安全發(fā)展_共鑄和諧-閱讀頁
2025-02-05 22:37本頁面
【正文】 和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于 2022年8月 30日通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 11月 1日起施行。 程度分級(jí)：特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。 47 第三章 工傷認(rèn)定 ? 工傷范疇 （第十四條）： （一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； （四）患職業(yè)病的； （五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。 職工有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（三）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。 第三章 工傷認(rèn)定 50 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 中華人民共和國國務(wù)院令第 493號(hào) 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 已經(jīng)2022年 3月 28日國務(wù)院第 172次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自 2022年 6月 1日起施行。 53 第二章 事故報(bào)告 ? 報(bào)告時(shí)限： 發(fā)生單位 – 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即報(bào)告； – 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 54 第二章 事故報(bào)告 ? 報(bào)告內(nèi)容 （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 ? 涵義： – 一是“一切為了人”：人既是管理的主體（管理者），更又是管理的客體（被管理者），每個(gè)人都處在特定的管理層次上，離開人的需要就沒有管理的目的。因此，歸根結(jié)底一切都要依靠人的行為來實(shí)現(xiàn)。 一、安全原理 60 預(yù)防原理 ? 基本含義： 安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。 一、安全原理 62 ５、風(fēng)險(xiǎn)最小化原理 ? 基本含義 生產(chǎn)技術(shù)的危險(xiǎn)與危害是客觀的，技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)是可控制、降低和消減的，風(fēng)險(xiǎn)最小化原理就是通過安全技術(shù)、管理和文化的手段，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平上。 四、事故致因理論 66 （一）事故模型 ?人－物軌跡交叉模型 四、事故致因及規(guī)律 67 （一）事故模型 事故連鎖模型 ? 重大突發(fā)事件 – 信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件 → 經(jīng)濟(jì)與政治事件 – 電力系統(tǒng)突發(fā)停電事件 → 災(zāi)難與政治事件 – 地震自然災(zāi)害 → 災(zāi)難與經(jīng)濟(jì)事件 – 社會(huì)突發(fā)事件 → 災(zāi)難與經(jīng)濟(jì)事件 – 交通事故 → 災(zāi)難與政治事件 四、事故致因及規(guī)律 68 （一）事故模型 事故連鎖模型 ? 安全事故 – 觸電事故 → 二次或多次傷亡 – 毒氣中毒事故 → 二次或多次傷亡 – 爆炸事故 → 火災(zāi)、坍塌 – 火災(zāi)事故 → 坍塌 – 落水淹溺事故 → 二次或多次傷亡 四、事故致因及規(guī)律 69 （一）事故模型 ? 多米諾骨牌模型 M－人的因素 P－人意志下的動(dòng)作 H－潛在的危險(xiǎn)或隱患 D－發(fā)生事故 A－造成傷害 四、事故致因及規(guī)律 70 （二） 事故原因體系 人的不安全行為機(jī)的隱患欠缺環(huán)境的不安全狀態(tài)直接原因生理原因心理原因技術(shù)不良管理不良教育欠缺間接原因事故原因四、事故致因及規(guī)律 71 五、安全哲學(xué) 認(rèn)識(shí)論和方法論 階段 時(shí) 代 技術(shù)特征 認(rèn)識(shí)論 方法論 1 工業(yè)革命前 農(nóng)牧業(yè) 手工業(yè) 聽天由命 無能為力 2 17 世紀(jì)至 本世紀(jì)初 蒸氣機(jī)時(shí)代 局部安全 事后型 亡羊補(bǔ)牢 3 2 0 世紀(jì)初至 50 年代 電氣化時(shí)代 系統(tǒng)安全 綜合對(duì)策 系統(tǒng)工程 4 2 0 世 紀(jì) 50 年代以來 宇航技術(shù) 核工業(yè) 安全系統(tǒng) 本質(zhì)安全，超前，主動(dòng)，預(yù)防型 （一）從歷史學(xué)看安全哲學(xué) 五、安全哲學(xué) 認(rèn)識(shí)論和方法論 ?安全文化的發(fā)展 時(shí) 代 觀念特征 行為特征 ——————————————————————— 古代安全文化： 宿命論， 被動(dòng)承受型 近代安全文化： 經(jīng)驗(yàn)論， 事后型、亡羊牢 現(xiàn)代安全文化： 系統(tǒng)論， 綜合型 、人機(jī)環(huán)對(duì)策 發(fā)展的安全文化 ：本質(zhì)論， 超前、預(yù)防型 ——————————————————————— （二）從文化學(xué)看安全哲學(xué) 73 五、安全哲學(xué) 認(rèn)識(shí)論和方法論 江澤民同志： 認(rèn)識(shí)論：隱患險(xiǎn)于明火 方法論：防范勝于救災(zāi) （三）從領(lǐng)導(dǎo)思想看安全哲學(xué) 人機(jī)環(huán)境的 不符合。 防為上，救次之，戒為
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