【正文】 ? HSE效益等同經(jīng)營效益； ? 安全業(yè)績等同經(jīng)營業(yè)績； ? 隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)； ? 預(yù)防成本低于罰戒補救成本； ? 事前管理優(yōu)于事后追究； ? 安全價值比安全成本更重要； ? 安全效益比生產(chǎn)效率更重要； ? 任何人對安全均有責(zé)任； 四、現(xiàn)代企業(yè)安全觀念文化的建立 現(xiàn)代先進安全觀念文化 ? 管理層必須對安全承諾，作出表帥，對本部門安全負(fù)責(zé)； ? 安全可以提高公司競爭力； ? 安全政策要求強制性； ? 從零隱患著手確保安全； ? 安全經(jīng)濟法則：安全有效的投入 1分（成本），可獲得 5倍的經(jīng)濟回報，獲得無窮大的社會價值和效益。 （一）認(rèn)識安全生產(chǎn)的目標(biāo)及意義 19 安全價值觀之 社會價值 ? 是 “ 三個代表 ” 思想的具體體現(xiàn)； ? 是黨和政府 “ 執(zhí)政為民 ” 的要求； ? 是憲法及國家性質(zhì)本質(zhì)的要求、 ? 是社會進步與文明的標(biāo)志； ? 是以人為本的重要內(nèi)涵； ? 是國家安全和社會公共安全的基石； ? 是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件； ? 是人民安居樂業(yè)的保證和人民生活質(zhì)量的體現(xiàn)； ? 事關(guān)社會穩(wěn)定大局； ? 關(guān)系社會經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展。 12 第一部分 安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 五 、 安全生產(chǎn)管理體制基本形成 ?安全生產(chǎn)運行機制不斷完善； ?國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立； ?企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系推行初見成效 。航天工業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)報告 安全發(fā)展 共鑄和諧 羅 云 教授 博導(dǎo) 中國地質(zhì)大學(xué)（北京）安全研究中心 電話 :01082321185(辦 ),13901362612 MAIL: 第一講 我國安全生產(chǎn) 形勢對策 第二講 現(xiàn)代安全 意識及責(zé)任 第三講 重要的安全生產(chǎn)法規(guī) 第四講 安全生產(chǎn) 科學(xué)原理 航天工業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)報告 安全發(fā)展 共鑄和諧 3 一、安全生產(chǎn)發(fā)展與現(xiàn)狀 二、我國安全生產(chǎn)問題與挑戰(zhàn) 三、安全生產(chǎn)與全面建設(shè)小康 四、安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系 五、安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略對策 安全生產(chǎn)形勢及對策 ? 認(rèn)識論：從 “ 宿命論 ” 變?yōu)?“ 本質(zhì)論 ” ； ? 態(tài)度：從 “ 革命精神 ” 變?yōu)?“ 科學(xué)精神 ” ； ? 倫理：從 “ 財產(chǎn)優(yōu)先 ” 變?yōu)?“ 生命優(yōu)先 ” ； ? 認(rèn)知：從 “ 安全常識 ” 到 “ 安全科學(xué) ” ； ? 價值觀：從敏感安全成本變?yōu)樽⒅匕踩珒r值 ? 責(zé)任：從單純效率觀點變?yōu)榫C合社會效益 觀念文化的六大轉(zhuǎn)變 ? 從 “ 應(yīng)付文化 ” 變?yōu)?“ 預(yù)防文化 ” ； －預(yù)防性 ? 從 “ 就事論事 ” 變?yōu)?“ 系統(tǒng)防范 ” ； －系統(tǒng)性 ? 從 “ 事后補救型 ” 變?yōu)?“ 超前預(yù)防型 ” ； －動態(tài)性 ? 從 “ 約束為主 ” 變?yōu)?“ 激勵為主 ” ； －功能性 ? 從 “ 治標(biāo)為主 ” 到 “ 治本為主 ” ； －本質(zhì)性 ? 從不良行為習(xí)慣變?yōu)樾袨榉绞絼?chuàng)新； －創(chuàng)新性 ? 從他律他責(zé)到自律自責(zé)； －自律性 ? 從感性及經(jīng)驗應(yīng)對到規(guī)范和科學(xué)防范； －科學(xué)性 行為文化的八大創(chuàng)新 一、安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 （二）安全理論有了初步發(fā)展 發(fā)展階段 理論基礎(chǔ) 方法模式 核心策略 對 策 特 征 低級階段 事故理論 經(jīng)驗型 憑經(jīng)驗 感性，生理本能； 初級階段 危險理論 制度型 用法制 責(zé)任制，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化； 中級階段 風(fēng)險理論 系統(tǒng)型 靠科學(xué) 理性，系統(tǒng)化科學(xué)化； 高級階段 安全原理 本質(zhì)型 興文化 文化力，人本原則； 7 ?一切事故都可預(yù)防、都應(yīng)預(yù)防 安全對策－ 措施與方法 墨菲法則： 可能發(fā)生的都會發(fā)生！ 8 ?一切事故都可預(yù)防、都應(yīng)預(yù)防 ?為了“萬一”的事故、應(yīng)付出“一萬”的努力 安全對策－ 措施與方法 海恩法則： 1 ? 29 ? 300 ? 1000 9 ?一切事故都可預(yù)防、都應(yīng)預(yù)防 ?為了“萬一”的事故、應(yīng)付出“一萬”的努力 ?安全措施與投入“虧了才好，其實不虧” 安全對策－ 措施與方法 我們倡導(dǎo)的法則： 安全投入一分， 帶來效益五倍！ 10 第一部分 安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 三 、 安全科學(xué)技術(shù)取得較大進步 ?獲得一級學(xué)科地位； ?建立了安全工程學(xué)歷教育體系； ?建立了安全科學(xué)技術(shù)研究體系； ?定期發(fā)行的安全生產(chǎn)專業(yè)期刊 60余種； ?出版安全生產(chǎn)職業(yè)健康類著作累積近萬種； ?每年發(fā)表學(xué)術(shù)論文 5000余篇 。 11 第一部分 安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 四 、 安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步建立 ?人大常委會審議通過國家發(fā)布相關(guān)法律 6部； ?國務(wù)院頒布相關(guān)條例近 50種； ?國家相關(guān)行政規(guī)范 200余種； ?國家標(biāo)準(zhǔn) 400余種； ?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)章不計其數(shù) 。 13 第一部分 安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 六 、 安全文化建設(shè)蓬勃發(fā)展 ?安 全社會安全文化氛圍初步形成； ?安全 宣傳教育體系 基本建立； ?大眾教育體系剛剛起步 ； 14 中國安全事故狀況統(tǒng)計 中國歷年各類事故總死亡人數(shù)統(tǒng)計圖（包括工礦企業(yè)、道路、水運、鐵路、火災(zāi)、民航）6834272618785689629899672103543101600 101