【正文】 邀請產(chǎn)生?！　∷?、報(bào)名時(shí)間、方式和要求　　凡在本市居住或者工作且年滿 18 周歲的公民，均可向經(jīng)開區(qū)法制局、環(huán)保局報(bào)名，申請作為聽證陳述人（聽證代表）。報(bào)名采用信函、傳真或者網(wǎng)上報(bào)名方式。采用信函、傳真報(bào)名的也可使用此報(bào)名表?！　?bào)名截止時(shí)間為 2022 年 9 月 16 日 17:00 時(shí)。聽證會(huì)參會(huì)人員所在單位，應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)確定的人員按時(shí)參加聽證會(huì)。（二）請聽證會(huì)參會(huì)人員作好準(zhǔn)備，按時(shí)參會(huì)（提前 10 分鐘進(jìn)入會(huì)場），并遵守聽證會(huì)的相關(guān)紀(jì)律要求。昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法制局昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局 二○一○年九月十七日 附件 4：《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》聽證會(huì)聽證委員合議書 2022 年 9 月 28 日（星期 二 ） 上 午 9：30 點(diǎn)至 11：30 點(diǎn)在 昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)二樓多功能廳 舉行的《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)“十二五 ”規(guī)劃》聽證會(huì)，聽證代表 16 人，發(fā)表了 16 條意見和建議，主要是： 規(guī)劃目標(biāo)明確，對經(jīng)開區(qū)具有重大意義； 規(guī)劃中八個(gè)功能區(qū)的劃分問題； 節(jié)能減排、農(nóng)村環(huán)境治理等問題； 上述意見和建議，經(jīng)聽證委員合議總結(jié)，認(rèn)為觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)容客觀公正，但本次聽證會(huì)還存在以下問題： 無 此意見聽證委員： 李志波 （簽字）、 張靜梅 （簽字）、 段萍 （簽字）、 劉沛 （簽字）、 魯嘉 （簽字）二〇一〇年九月二十八日附件 5：《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》聽證會(huì)監(jiān)察意見書2022 年 9 月 28 日（星期 二 ） 上 午 9：30 點(diǎn)至 11：30 點(diǎn)在 昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)二樓多功能廳 舉行的《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)“十二五” 規(guī) 劃》聽證會(huì)。此意見聽證監(jiān)察人：劉紅春、姚怡然二〇一〇年九月二十八日附件 6：聽證稿昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃（聽證稿）昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局二〇一〇年九月前 言昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于 1992 年 5 月，是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，位于昆明市城區(qū)東郊。經(jīng)過三年努力，經(jīng)開區(qū)在國家級開發(fā)區(qū)的排名穩(wěn)中有升，園區(qū)開發(fā)建設(shè)在 2022 年度昆明市 15 個(gè)國家及省市級開發(fā)區(qū)考核中名列第一。經(jīng)開區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展的同時(shí)，由于污染集聚效應(yīng)，給當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境也帶來了較為嚴(yán)重的污染，境內(nèi)兩條主要河流水體水質(zhì)常年不能滿足功能要求，由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)頻繁，當(dāng)?shù)厣骋彩艿搅吮容^嚴(yán)重的擾動(dòng)。為此，根據(jù)《昆明市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃編制方案的通知 》和昆明經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃編制工作方案》的通知要求，經(jīng)開區(qū)編制了《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)十二五規(guī)劃》，規(guī)劃堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)生 態(tài)城市建設(shè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求，對經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，有效遏制經(jīng)開區(qū)水環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢，構(gòu)筑“十二五” 期間經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、共贏的環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系，全面推動(dòng)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 規(guī)劃原則1）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，將分項(xiàng)污染防治規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)措施納入經(jīng)開區(qū)“十二五 ”國民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。3）堅(jiān)持總量控制、清潔生產(chǎn)原則，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5）堅(jiān)持服從于上層環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的原則，與昆明市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和滇池流域污染防治規(guī)劃一致。在綜合分析、整體 優(yōu)化的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財(cái)力解決重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題。 規(guī)劃范圍和期限 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理范圍，包括原經(jīng)開區(qū)控制范圍以及托管的阿拉鄉(xiāng)、洛羊街道辦事處和部分小板橋街道辦事處（小板橋社區(qū)居委會(huì)、羊甫社區(qū)居委會(huì)、鳴泉社區(qū)居委會(huì)），總面積。近期：20222022 年。規(guī)劃基準(zhǔn)年：2022 年。建區(qū)以來，昆明經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持國務(wù)院確定的“三為主、二致力、一促進(jìn)”發(fā)展方針，經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 發(fā)展取得了令人矚目的成就。特別是“ 十一五”以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，黨工委、管委會(huì)提出“ 三年大變樣、兩年大跨越”的奮斗目 標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí)， 2022 年 11 月，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)通過認(rèn)證注冊獲得北京新世紀(jì)認(rèn)證有限公司及英國國家質(zhì)量保證公司質(zhì)量、環(huán)境管理體系兩個(gè)體系、兩個(gè)國家的雙認(rèn)證（四張證書）。2022 年，昆明 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排指標(biāo)在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價(jià)體系排名中名列西部 12 個(gè)城市首位，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。從寶象河水庫壩口經(jīng)大板橋、干海子、大石壩、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、小板橋、官渡、龍馬；并在寶豐村附近匯入滇池。根據(jù) 2022 年昆明市環(huán)境狀況公報(bào)，寶象河進(jìn)入經(jīng)開區(qū)之前屬輕度污染，寶象河干海子水文站水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382022）Ⅲ類水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率為 100%，干海子水文站 處寶象河常年達(dá)標(biāo)。2）馬料河馬料河發(fā)源于果林水庫，河道平直，平均寬度 4m，向西南流經(jīng)大沖、倪家營、洛羊街道辦事處、矣六 (官渡區(qū) )等村鎮(zhèn)后匯入滇池外海。據(jù) 2022 年的監(jiān)測，馬料河經(jīng)開區(qū)段水質(zhì)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382022）劣Ⅴ類。 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)昆明市城市環(huán)境綜合整治定量考核近三年的（20222022）的結(jié)果，區(qū)域 環(huán)境噪聲總體呈穩(wěn)定的趨勢，區(qū)域環(huán)境噪聲基本能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962022）三類聲環(huán) 境功能區(qū)的要求。區(qū)內(nèi)重金屬污染排放強(qiáng)度較輕，不是主要污染物，但也需要引起足夠的重視，采取有效的預(yù)防措施加以控制。從現(xiàn)狀污染來源構(gòu)成來看，控制常規(guī)有機(jī)污染的關(guān)鍵在于控制生活源中的城鎮(zhèn)居民生活污染。3）生活污水收集處理率低，不利于控制生活污染現(xiàn)狀僅有經(jīng)開區(qū)建成區(qū)生活污水通過城市污水管網(wǎng)送昆明市第六污水處理廠處理，而區(qū)域內(nèi)仍有很大一部分生活污水還未得到處理，生活污水收集處理率較低，且集中式中水回用還未建成投用，這極為不利于整個(gè)區(qū)域水環(huán)境保護(hù)。但需要關(guān)注生活源煙塵排放強(qiáng)度。洛羊和阿拉街道辦事處產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理，部分產(chǎn)業(yè)與經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃不相符，且屬于工業(yè)廢氣主要排放源，通過調(diào)整這兩個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)較大的工業(yè)廢氣污染減排成果。7）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)固廢處理處置的管理，鼓勵(lì)農(nóng)村開展秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用。9）廢水和廢氣污染控制水平均還不能滿足綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)指標(biāo)要求，與指標(biāo)要求均有一定的差距，具有較大的改善空間。從分析來看，主要原因是經(jīng)開區(qū)內(nèi) SO2占標(biāo)率較大，而這與經(jīng)開區(qū)所處的特殊地理位置是有關(guān)系的，經(jīng)開區(qū)位于昆明市主城區(qū)的東南面和呈貢新城的東北面，環(huán)境空氣質(zhì)量受到昆明市主城區(qū)其他區(qū)域（官渡區(qū)位于其上風(fēng)向）和呈貢新城（位于其上風(fēng)向）等大氣污染物排放的影響。寶象河主要污染因子為 COD 和氨氮。3）交通噪聲是經(jīng)開區(qū)的主要噪聲污染源。隨著經(jīng)開區(qū)在“ 十二五 ”期間進(jìn)一步加大開發(fā) 力度，薄弱的城市基礎(chǔ)設(shè)施更加難于支撐日益增長的生活污水處理需求。（3）隨著經(jīng)開區(qū)的快速發(fā)展，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程將實(shí)施，需要嚴(yán)格控制施工噪聲、揚(yáng)塵污染；隨著多條交通干線建成，交通干線沿線聲環(huán)境功能將發(fā)生改變，需要嚴(yán)格控制交通噪聲擾民現(xiàn)象。（1）生 態(tài)產(chǎn)業(yè)綜 合 發(fā) 展區(qū)包括中西部建成區(qū)、北部阿拉片區(qū)和南部洛羊片區(qū)、大沖片區(qū)等規(guī)劃城市、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。（2）休 閑 居住區(qū)以果林水庫為中心，包括了三個(gè)規(guī)劃居住新城，東至大馬鞍山、呈黃路，西邊以經(jīng)七路、廣福路、南 繞城高速 為界，北至維四路、維十路，面積 。（4）黑 龍 潭 飲 用水源地保 護(hù) 區(qū)規(guī)劃大新冊黑龍?zhí)讹嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)，包括規(guī)劃飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)及徑流面山，總面積約 。各功能區(qū)環(huán)境保護(hù)策略及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向如表 3—1 所示。區(qū)劃 結(jié)果如圖 32。水環(huán)境功能區(qū)劃見圖 3—3 所示。根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)開區(qū)的總體規(guī)劃，區(qū)域范圍內(nèi)仍規(guī)劃了一定的行政、居住、商業(yè)用地，針對這一情況，本環(huán)境保護(hù)規(guī)劃認(rèn)為需對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)部的聲環(huán)境功能進(jìn)一步細(xì)化的劃分，區(qū)域內(nèi)主要的聲環(huán)境功能區(qū)劃見下表。表 3—3 聲環(huán)境功能區(qū)劃分區(qū)劃類別 功能名稱 區(qū)劃范圍2 居住、商業(yè)、工 業(yè)混雜區(qū)、規(guī)劃商業(yè)區(qū)結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)七路與經(jīng)四路交匯東南范圍、經(jīng)七路與廣福路交匯范圍以及果林水庫周邊范圍因規(guī)劃有大量且集中的居住用地， 該區(qū)域聲環(huán)境功能調(diào)整為二類，面積約 。a 類 公路交通干線道路兩側(cè)經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)的快速道：機(jī)場高速、 東繞城線、新昆石高速公路等；一 級主干道： 貴昆公路、云大西路、昌宏路等；二級主干道：昆洛路、經(jīng)一路等。4b 類 鐵路干線兩側(cè) 包括穿越區(qū)域的貴昆鐵路、南昆鐵路。 規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃總體目標(biāo)以經(jīng)開區(qū)“十二五 ”全面大 發(fā)展為契機(jī)，在社會(huì) 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力，使經(jīng)開區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持在優(yōu)良水平，固體廢物得到有效處置和管理，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)生態(tài)文化、生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，最終將經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、山水相依、設(shè)施齊全的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)環(huán)境與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳矛盾得到一定的緩解。經(jīng)開區(qū)初步形成環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的雛形。表 3—4 經(jīng)開區(qū)生態(tài)與環(huán)境發(fā)展“十二五” 規(guī)劃指標(biāo)體系序號指標(biāo)類型規(guī)劃指標(biāo) 單位2022 年現(xiàn)狀 2022 年1 人均工業(yè)增加值（建成區(qū)）萬元/人 152 工業(yè)增加值增長率 % 253社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建成區(qū)綠化覆蓋率 % 354 寶象河 劣 V 類優(yōu)于或等于入境斷面水質(zhì)5 馬料河 劣 V 類 V 類6 洛龍河 Ⅲ類7 果林水庫 劣 V 類 V 類8水環(huán)境飲用水源地達(dá)標(biāo)率 % 90 1009環(huán)境空氣環(huán)境空氣 基本達(dá)標(biāo) 達(dá)標(biāo)10環(huán)境質(zhì)量聲環(huán)境 達(dá)標(biāo) 各功能區(qū)達(dá)標(biāo)11 單位工業(yè)增加值綜合能耗噸標(biāo)煤/萬元 ≤12 單位工業(yè)增加值水耗m3/萬元 913單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量t/萬元 814物質(zhì)減量與循環(huán)工業(yè)固廢綜合利用率 % 85序號指標(biāo)類型規(guī)劃指標(biāo) 單位2022 年現(xiàn)狀 2022 年15 工業(yè)用水重復(fù)利用率 % 7516 工業(yè)固廢處理處置率 % 100 10017 危險(xiǎn)廢物處理處置率 % 100 10018生活垃圾無害化處理率（建成區(qū)）% 100 10019生活污水集中處理率（建成區(qū)）% 90 9020 中水回用率 % 0 3021單位工業(yè)增加值 COD 排放量kg/萬元 122單位工業(yè)增加值二氧化硫排放量kg/萬元 123污染控制建成區(qū)清潔能源使用率 % 70 10024 廢物收集系統(tǒng) 具備 具備25 廢物集中處理處置系統(tǒng) 具備 具備26 環(huán)境管理制度 基本完善 完善27 公眾對環(huán)境的滿意度 % 9028開發(fā)區(qū)環(huán)境管理環(huán)評執(zhí)行率 % 100 100注：中水回用率指標(biāo)為采用城市污水處理廠出水回用量除以污水處理量得出。一個(gè)核心：即堅(jiān)持以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，遵循減量化、再利用、再循環(huán)（即 3R） 原則，以物 質(zhì)、能源消耗減量化為重點(diǎn)，以廢 物的再利用、再循環(huán)為手段，以生命周期管理為保障，做強(qiáng)經(jīng) 開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。三個(gè)片區(qū)：指西部開發(fā)區(qū)、南部開發(fā)區(qū)和北部開發(fā)區(qū)，三個(gè)片區(qū)通過產(chǎn)業(yè)鏈接、物質(zhì)共生緊密聯(lián)系，最終統(tǒng)一在生態(tài)經(jīng)濟(jì)框架下。經(jīng)開區(qū)生態(tài)框架體系如下圖。 工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃（1）產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化以現(xiàn)代新昆明建設(shè)為契機(jī)，將新型工業(yè)的培育與老工業(yè)的生態(tài)化提升改造相結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的支撐點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)水平的提高，與特色產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)共生協(xié)同效應(yīng)和提升服務(wù)功能，真正做到產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升，以發(fā)展階段的躍升提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分 發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展低消耗、低污染、高利用率、高循環(huán) 率的“ 兩低兩高”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。培育更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)和集團(tuán)。重點(diǎn)培育機(jī)床制造、汽車及零部件、光電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展