【正文】 變?nèi)萘?；新建35KV李家河變，主變?nèi)萘?；新建35K熊洞變，主變?nèi)萘?；新建35KV沙坪變，主變?nèi)萘? MVA。（5）水電建設(shè)水電建設(shè)應(yīng)遵循國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行有序的開發(fā)，并應(yīng)根據(jù)宣恩縣的實(shí)際情況，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，在進(jìn)行水電開發(fā)前應(yīng)確認(rèn)電網(wǎng)輸送能力是否能夠滿足水電電力的輸送要求，不可盲目上馬。應(yīng)提高新建水電項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。. 電信工程現(xiàn)狀宣恩縣現(xiàn)有以宣恩局為中心局及周邊11個(gè)支局形成的電話網(wǎng)絡(luò)，本地電話交換機(jī)總?cè)萘?2256門，實(shí)際用戶數(shù)12480門，電話入戶率約14%。2010年前實(shí)現(xiàn)100%自然村通電話，農(nóng)村固定電話入戶率達(dá)到15%，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，90%的行政村具備上網(wǎng)能力。預(yù)計(jì)市話總?cè)萘窟_(dá)到3萬門。椒園支局1000門，和平支局2000門。2020年實(shí)現(xiàn)縣城和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村光纖化寬帶網(wǎng)絡(luò)百分之百覆蓋，出口總帶寬達(dá)3。. 縣域燃?xì)夤こ桃?guī)劃. 現(xiàn)狀概況隨著利川建南天然氣在恩施州供氣范圍的擴(kuò)展，宣恩縣中心城區(qū)已形成以建南天然氣為主、瓶裝液化氣及燃煤為輔能源結(jié)構(gòu)；其它各級城鎮(zhèn)形成瓶裝液化氣及燃煤并用的能源結(jié)構(gòu)。. 規(guī)劃原則消減燃煤用量，整合規(guī)范液化石油氣。. 供氣結(jié)構(gòu)提倡使用清潔能源，提高氣化率。. 站點(diǎn)設(shè)置中心城區(qū)優(yōu)先使用建南氣，氣源不足時(shí)根據(jù)恩施市的調(diào)度使用川氣由恩施分輸站供給。分別在椒園組團(tuán)、中心城區(qū)、和平組團(tuán)設(shè)一座計(jì)量站，配建高低壓調(diào)壓站，采用低壓一級管網(wǎng)，直接供氣。規(guī)劃在中心城區(qū)建一座液化石油氣儲(chǔ)配站，供應(yīng)規(guī)模，在椒園、和平組團(tuán)及其它各級城鎮(zhèn)分別建一座液化石油氣供應(yīng)站保證鎮(zhèn)區(qū)用氣。. 縣域教育設(shè)施發(fā)展規(guī)劃. 中小學(xué)教育截至2005年底，全縣共有全縣共有各類學(xué)校135所。各類學(xué)校在校學(xué)生46180人，教師2033人（1）規(guī)劃近期在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立合格的中心幼兒園，縣域各村在現(xiàn)有學(xué)前班基礎(chǔ)上辦起村級幼兒園，全市幼兒入學(xué)率達(dá)95%以上。（3）規(guī)劃近期在現(xiàn)狀學(xué)校的基礎(chǔ)上，適當(dāng)合并部分規(guī)模較小的學(xué)校。. 職業(yè)教育（1）規(guī)劃近期在擴(kuò)大已有的職業(yè)高中職業(yè)高中用地規(guī)模，進(jìn)而擴(kuò)大招生規(guī)模，使職業(yè)高中在校人數(shù)的年平均增長率不低于20%。. 成人教育規(guī)劃近期成人教育以行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為中心，以崗位培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，在全縣開展普及文化科學(xué)知識(shí)的成人教育。規(guī)劃近、遠(yuǎn)期在城區(qū)建設(shè)文化中心廣場、民族影劇院1個(gè)、博物館1個(gè)、青少年宮1個(gè)、文化公園及露天劇場。（3）城市規(guī)劃要統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格控制文化設(shè)施建設(shè)用地。重要文化設(shè)施的建設(shè)用地要在詳細(xì)規(guī)劃中明確位置及其用地范圍，在暫無資金建設(shè)的情況下，任何部門都不得將文化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)用地改作它用。. 縣域體育設(shè)施發(fā)展規(guī)劃1) 現(xiàn)狀及問題縣域體育活動(dòng)場所、設(shè)施嚴(yán)重滯后，直接影響了全縣體育活動(dòng)的正常開展。2) 規(guī)劃設(shè)想規(guī)劃要求積極推進(jìn)全民健身計(jì)劃，建立和健全群眾性體育組織。重點(diǎn)抓好修繕現(xiàn)有體育館及其硬件設(shè)施，籌建體育中心。. 縣域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展規(guī)劃. 現(xiàn)狀截至2006年底，全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)81所，床位數(shù)419張，衛(wèi)生技術(shù)人員728名。?？萍膊》乐卧骸⒓膊☆A(yù)防控制中心、婦幼保健所各1個(gè)。國民健康的主要指標(biāo)是城區(qū)達(dá)到或接近全國發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，農(nóng)村達(dá)到國內(nèi)同類地區(qū)的平均水平，使全縣人民獲得與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生保健服務(wù)。(2)規(guī)劃城區(qū)醫(yī)院要有重點(diǎn)地增強(qiáng)大型綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的功能建設(shè)，使其成為具有較強(qiáng)綜合能力的國有醫(yī)院，以增強(qiáng)政府保障廣大人民健康的責(zé)任能力。(4)規(guī)劃遠(yuǎn)期每一個(gè)中心鎮(zhèn)均有1個(gè)綜合醫(yī)院。規(guī)劃宣恩城區(qū)達(dá)20年一遇，其余各級城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10年一遇。加強(qiáng)水庫病險(xiǎn)監(jiān)測，現(xiàn)有水庫全部達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，使山洪綜合防治能力明顯提高。（2）規(guī)劃規(guī)劃將中心城區(qū)現(xiàn)有消防站擴(kuò)建為標(biāo)準(zhǔn)型普通站，同時(shí)服務(wù)椒園、和平片區(qū)。規(guī)劃期末，應(yīng)保證沿城鎮(zhèn)主要道路以不大于120米的間距布設(shè)消火栓，按單個(gè)消火栓服務(wù)半徑150米計(jì)算，要求達(dá)到全覆蓋；各級城鎮(zhèn)應(yīng)在水廠建設(shè)及給水官網(wǎng)中保證事故時(shí)消防水量供給，加快消防通信及消防通道建設(shè)。. 抗震規(guī)劃根據(jù)國家主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組，宣恩抗震設(shè)防烈度為6度。城區(qū)重要工程按基本烈度提高一度設(shè)防。危險(xiǎn)品倉庫等要害部門選址在規(guī)劃城區(qū)外圍獨(dú)立地段。. 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令)、《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《恩施州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20062015年）》，制定分年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)：沙道溝鎮(zhèn)沙坪馬家凹滑坡；長潭河鄉(xiāng)大臥龍村二組滑坡。重點(diǎn)防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)：萬寨、珠山、椒園. 人防規(guī)劃(1)規(guī)劃原則按“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針和“與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，綜合開發(fā)利用城鎮(zhèn)地下空間，建立完善的城鎮(zhèn)防護(hù)工程體系、人防疏散體系及備災(zāi)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體防空抗毀能力及戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。（3）規(guī)劃措施人防主管部門應(yīng)綜合城鎮(zhèn)人防異地建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合山地分片統(tǒng)籌集中修建大型公用人防工程；單項(xiàng)新建大型項(xiàng)目按人民防空法的要求，按對應(yīng)規(guī)模配套修建地下人防設(shè)施。第五章 縣域生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù). 現(xiàn)狀生態(tài)系統(tǒng)評價(jià)宣恩縣域水資源非常豐富，縣域境內(nèi)共有121條大河小溪，以龍崩山為分水嶺，北部經(jīng)貢水、雞籠洞河進(jìn)入清江，南部經(jīng)酉水、頭坪河進(jìn)入沅江；水體兩岸多為山體，政府近年加強(qiáng)實(shí)施天然林保護(hù)工程和退耕還林工程，%，并申報(bào)七姊妹山為省級自然保護(hù)區(qū)。但隨城鎮(zhèn)地域的擴(kuò)展，配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，水電資源過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的使用及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物分散排放等對整個(gè)縣域的生態(tài)環(huán)境造成了較大的負(fù)面影響，生態(tài)系統(tǒng)中部分因子已經(jīng)在一定程度上限制了宣恩縣的可持續(xù)發(fā)展。以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、大型水庫及城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)為生態(tài)建設(shè)核心，以209國道、鴉來公路、恩黔高速等交通干線及貢水、雞籠洞、酉水、頭坪河水體沿線兩側(cè)區(qū)域?yàn)槔鹊?，以城?zhèn)外圍農(nóng)林生態(tài)區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合地域的變化構(gòu)建立體的生態(tài)體系。. 生態(tài)保護(hù)措施（1）合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，倡導(dǎo)綠色GDP，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排力度，限制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)。（3）制定宣恩縣域空間管制規(guī)劃，結(jié)合規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)功能分區(qū)，分區(qū)制定不同的管理措施。（5）加大天然林保護(hù)工程建設(shè)力度，合理劃片區(qū)退耕還林，治理水土流失。. 縣域環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)參照《宣恩縣城鎮(zhèn)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，本規(guī)劃對現(xiàn)狀作如下評價(jià). 水體縣域水資源非常豐富，縣域境內(nèi)共有121條大河小溪，以龍崩山為分水嶺，北部經(jīng)貢水、雞籠洞河進(jìn)入清江，南部經(jīng)酉水、頭坪河進(jìn)入沅江。但一方面貢水、酉水流經(jīng)集鎮(zhèn)段受集鎮(zhèn)污水排放影響，水質(zhì)下降，呈輕度富營氧化污染；另一方面由于上游水電站建設(shè)，導(dǎo)致河流下泄流量減少，水體自凈能力下降。主要污染源是永豐食品有限公司。煙塵年排放量54噸，工業(yè)粉塵年排放量1125噸。主要污染源是山力建材有限公司。. 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)地表水體水質(zhì)劃分既考慮生態(tài)環(huán)境的要求，又考慮水質(zhì)現(xiàn)狀及提升的可能。最高功能均為生活飲用水水源地，同時(shí)兼作工業(yè)、農(nóng)業(yè)及景觀用水。區(qū)域環(huán)境噪聲分區(qū)劃片制定相應(yīng)等效聲級值，分區(qū)達(dá)標(biāo)率不低于90%。生活垃圾無害化處理率95%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率80%。. 環(huán)境污染控制重點(diǎn)以“四河、兩庫、兩鎮(zhèn)”為工作重點(diǎn)， “四河”為貢水河、雞籠洞河、酉水河、頭坪河， “兩庫”為龍洞庫區(qū)及洞坪庫區(qū)，“兩鎮(zhèn)”為珠山鎮(zhèn)、沙道溝鎮(zhèn)。重點(diǎn)治理污染源：山力建材有限公司、西部食品有限公司、永豐食品有限公司。 （2） 控制流域上游養(yǎng)殖、化工等行業(yè)的發(fā)展 （3） 改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，提倡使用清潔能源，城鎮(zhèn)氣化率規(guī)劃期末達(dá)90%（4） 新增工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、“三同時(shí)”制度。整個(gè)地貌東西高、南北低，中部突起，山地占全縣土地總面積的99％，是一個(gè)典型的山區(qū)縣。大部分植被良好，縣域內(nèi)河流水質(zhì)優(yōu)良?？傮w上，縣域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀良好。坡度在25%以上的土地占全縣總面積30％以上，一旦植被受到破壞，極易發(fā)生水土流失。隨著礦山開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市發(fā)展與道路交通建設(shè)，生態(tài)環(huán)境受到愈來愈大的壓力。禁止建設(shè)區(qū)，是生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地，是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然和歷史文化環(huán)境，滿足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的要求禁止建設(shè)的地區(qū)；限制建設(shè)區(qū)，主要是指自然條件較好，在滿足一定條件下可以進(jìn)行適量開發(fā)建設(shè)的地區(qū)；引導(dǎo)建設(shè)區(qū)，指適宜城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)，對此類區(qū)域規(guī)劃加以引導(dǎo)。禁止建設(shè)區(qū)作為生態(tài)培育和生態(tài)建設(shè)的首選地，區(qū)內(nèi)禁止任何城市建設(shè)行為，任何不符合資源環(huán)境保護(hù)要求的建筑必須限期搬遷。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)采石、采礦、建房、堆放固體廢棄物；禁止進(jìn)行非農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，國家和城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，應(yīng)經(jīng)法定程序報(bào)批調(diào)整。在為城鎮(zhèn)提供用水和景觀作用的河流水域兩側(cè)留出絕對生態(tài)控制區(qū)，城鎮(zhèn)重要河流處水域廊道為100米，一般水域廊道兩側(cè)各50米為絕對生態(tài)控制區(qū)。自然生態(tài)保護(hù)區(qū)包括國家級自然保護(hù)區(qū)七姊妹山自然保護(hù)區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)騾馬洞大鯢保護(hù)小區(qū)、貢水河獼猴保護(hù)小區(qū)。區(qū)內(nèi)以保護(hù)自然生態(tài)為主，禁止禁建區(qū)用地被挪作他用，禁止在禁建區(qū)內(nèi)進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境的行為。. 限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)，包括地表水源二級保護(hù)區(qū)、地下水源防護(hù)區(qū)、文保單位的建設(shè)控制地帶、歷史文化街區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)、國家或省級自然保護(hù)區(qū)的非核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)林、緩沖綠帶、區(qū)域性交通廊道控制用地及一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等。地表水源二級保護(hù)區(qū)：縣域重要河流取水口上游1000米以外，排放的工業(yè)廢水和生活污水，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。包括縣境內(nèi)“三山兩谷一突起”重要地貌的大部分區(qū)域（“三山”：中部七姊妹山東門關(guān)山人頭山、東部秦家大山、西北部嶺脊。自然保護(hù)區(qū)的非核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的非核心區(qū)：包括縣境內(nèi)七姊妹山原始探險(xiǎn)旅游區(qū)、白水河民俗風(fēng)情旅游區(qū)、萬畝貢茶生態(tài)觀光園、雙龍湖休閑度假旅游區(qū)、苗鄉(xiāng)藝苑風(fēng)情寨、椿木營高山覽勝旅游區(qū)等風(fēng)景區(qū)的非核心區(qū)?？刂祁A(yù)留電力、電信等區(qū)域性市政設(shè)施走廊用地。主要包括縣域內(nèi)地勢較為平坦的非農(nóng)建設(shè)地區(qū)。城區(qū)人均建設(shè)用地控制在8090平方米，其他城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地控制在90—100平方米。鄉(xiāng)村居民點(diǎn)發(fā)展生態(tài)型村莊，農(nóng)村人均建設(shè)用地控制在100—150平方米。集中建設(shè)的同時(shí)提高生態(tài)綠地質(zhì)量，治理和防治水土流失。擁有國家級自然保護(hù)區(qū)——七姊妹山風(fēng)景區(qū)、峽谷幽深碧波萬頃的雙龍湖風(fēng)景區(qū)、羅圈巖溶洞景觀、土家族聚落典型——彭家寨、保存完好的清代老街——慶陽涼亭街、旅游景觀以“二水一山”為代表。“一山”是七姊妹山風(fēng)景區(qū)。. 主要旅游資源概況1. 七姊妹山風(fēng)景區(qū)：位于長潭河鄉(xiāng)，距縣城75公里。主要保護(hù)亞熱帶山地常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)、以珙桐為主的珍稀植物及其群落、以大型貓科動(dòng)物為主的各種珍稀瀕危動(dòng)物及其棲息地和亞高山泥炭蘚沼澤濕地。景區(qū)為喀斯特地貌，山體氣勢宏大，以七姊妹山為代表的絕壁孤峰卓然秀麗，象形山石眾多；海拔高差懸殊，地形復(fù)雜，溝谷切割較深，水量充沛，形成了眾多各類型瀑布，驚險(xiǎn)刺激，蔚為壯觀；區(qū)內(nèi)還有道教勝地中武當(dāng)，縣蘇維埃政府舊址，張難先隱居舊址，及龍馬山、仙人洞等自然與人文景觀。吊腳樓這一古老的建筑形式，自古流行于百越族群地域。經(jīng)彭氏家族幾代人的創(chuàng)造建設(shè)，終形成今日集土家吊腳樓形體美、空間美、層次美、輪廓之美的吊腳樓群。涼亭街依山順?biāo)?，現(xiàn)保存完整結(jié)構(gòu)房屋65棟，為穿斗式結(jié)構(gòu)（五柱四騎或八柱七騎），屋層2—3層不等，形成“三街十二巷”，臨街為“燕子樓”，背水為“吊腳樓”和侗族“涼亭”構(gòu)架于一體，是恩施少數(shù)民族建筑智慧的結(jié)晶。雙龍湖青山環(huán)抱，湖水碧綠、游船、快艇游弋其間，游人可盡情飽覽龍?zhí)侗?、釣魚臺(tái)、情人灣的湖光山色。峽谷中有“仙女巖”、“火燒壁”、“騰龍山”、“蓮花池”、“油茶峽”，引人入勝。5. 高羅茅坡苗寨：位于高羅鄉(xiāng)小茅坡營村，苗寨是全縣苗族最集中居住的山寨，他們一直沿用本民族語言，保留本民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是湖北省唯一講苗語的苗族聚居區(qū)，其苗族小學(xué)仍實(shí)行雙語教學(xué)，是湖北省、恩施州唯一的苗族風(fēng)情旅游景點(diǎn)。白玉洞體呈兩層以上立體結(jié)構(gòu)，洞長5公里，洞內(nèi)造化神奇，巧奪天工，初步探測可開發(fā)景點(diǎn)有千丘農(nóng)田、千年城堡、擎天巨柱、定海神針等多處。土（家）苗風(fēng)情園”旅游區(qū)的重要組成部分，將周圍區(qū)域豐富的風(fēng)景游覽景觀與宣恩游覽景觀有機(jī)組合，可大大豐富縣域風(fēng)景游覽的內(nèi)容。. 旅游形象設(shè)計(jì)宣恩境內(nèi)山青水秀，景色壯麗，是少數(shù)民族聚居區(qū)，地處大武陵文化圈，民族特色濃郁。. 旅游區(qū)劃根據(jù)宣恩旅游資源分布特征，景區(qū)地域組合條件，旅游資源開發(fā)價(jià)值，對外交通條件和旅游綜合接待能力等的差異，全縣劃分為四個(gè)旅游區(qū)。該走廊由椒園鎮(zhèn)慶陽老街、施南宣撫司皇城遺址、獅子關(guān)、高羅土司皇城遺址、高羅小茅坡營、沙道溝彭家寨共同構(gòu)成，以民俗風(fēng)情和歷史文化遺跡為特色的游覽觀光區(qū)。依托七姊妹山及其周邊地區(qū)山奇山嶺峻、地形復(fù)雜；森林茂密、種類繁多的特點(diǎn)，大力開發(fā)探險(xiǎn)旅游。該區(qū)現(xiàn)有極為壯觀的萬畝連片貢茶園，規(guī)劃開發(fā)以觀茶園、品貢茶為主的生態(tài)旅游。以雙龍湖湖光山色為特征，當(dāng)?shù)佤~蝦等著名物產(chǎn)為特色，以雙龍湖俱樂部和垂釣中心等活動(dòng)設(shè)施為基礎(chǔ)共同組成康體休閑度假區(qū)。2.“奇山秀水”游覽線城區(qū)——雙龍湖——長潭河——七姊妹山——椿木營高山——白水河（源頭、漂流）——洞坪。縣域內(nèi)自然及歷史旅游資源豐富，城區(qū)周圍山青水秀，自然生態(tài)良好，景觀豐富，適宜于發(fā)展休閑、度假、觀光等旅游業(yè)。宣恩縣地處武陵文化圈，屬于少數(shù)民族聚居區(qū)，民族文化積淀深厚。”. 城市規(guī)模. 城區(qū)人口現(xiàn)狀構(gòu)成根據(jù)城市建設(shè)及未來發(fā)展需要，本次城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍包括珠山鎮(zhèn)、椒園鎮(zhèn)建成區(qū)及珠山鎮(zhèn)所轄行政區(qū)（包括蓮花壩村、七里橋村、寶塔村、巖堡村、貓兒堡村、雙龍湖村、卸甲壩村、和平村、封口壩村、獅子關(guān)村），以及椒園鎮(zhèn)的椒園村、紅巖卡村和三河溝村共13村部分農(nóng)業(yè)人口。城區(qū)投資環(huán)境吸引力包括輕、硬環(huán)境