【正文】 離奇的節(jié)目，如吞火、吃活蛇、吃活雞、吞煙頭等；還有的地方為招徠觀眾，不惜上演一些格調(diào)低下、內(nèi)容低俗的節(jié)目，而當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的傳統(tǒng)文化卻反而被有意無意地忽略。“發(fā)展旅游演藝產(chǎn)業(yè)，一定要堅(jiān)持把社會效益放在第一位，堅(jiān)決抵制低俗、庸俗、媚俗的文化垃圾?！?009年9月，文化部與國家旅游局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“要打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品，鼓勵運(yùn)用現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新演出形式，提升節(jié)目創(chuàng)意，突出地域特點(diǎn)和文化特色，打造優(yōu)秀旅游演出節(jié)目。有條件的紅色旅游景區(qū)，要積極開發(fā)面向市場、面向群眾的演出活動，豐富紅色旅游的文化內(nèi)涵，提高紅色旅游的經(jīng)濟(jì)效益”。品牌靠什么支撐？節(jié)目的質(zhì)量。品牌化首先是內(nèi)容為王，質(zhì)量第一。大制作蔚然成風(fēng)， 無序競爭抬高市場風(fēng)險《印象音樂大典》……如今，一些地方不惜投入重金打造實(shí)景演出，少則1億元，多則三五億元。此外，某些地方的旅游演出市場還存在互相削價、無序競爭的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了旅游演出市場的經(jīng)營秩序?！罢块T應(yīng)通過政策扶持、宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，積極引導(dǎo)旅游演出市場健康有序發(fā)展。此外，還要實(shí)現(xiàn)投融資渠道的多元化，充分利用社會資本，進(jìn)行市場化運(yùn)作，從而解決旅游演出市場融資難的問題。如果懂文化的不懂旅游，懂旅游的不懂文化，二者就很難協(xié)調(diào)發(fā)展。”這也是繼2009年12月和2010年7月近200輛LPG公交車作為亞運(yùn)專用公交車交付廣州方面之后，又一批將投身亞運(yùn)服務(wù)的大金龍公交車。據(jù)廣州交通部門統(tǒng)計(jì)，在本屆亞運(yùn)會上，直接參與到交通運(yùn)輸服務(wù)的各類車輛有4000多輛，包括1800多輛小型汽車、800多輛旅游大巴和1228輛亞運(yùn)專線公交車。第16屆亞運(yùn)會攝影服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告? 廣州采聯(lián)采購招標(biāo)代理有限公司（以下簡稱‘采購代理機(jī)構(gòu)’）受第16屆亞運(yùn)會組委會委托，對第16屆亞運(yùn)會攝影服務(wù)項(xiàng)目所需服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，詳情請參見采購文件。有關(guān)事項(xiàng)如下：? 本項(xiàng)目公告及采購文件中所有時間均為24小時制北京時間，所有貨幣單位均為人民幣元，所使用的計(jì)量單位均以《中華人民共和國法定計(jì)量單位》為準(zhǔn)（特別注明除外）。為給廣州亞運(yùn)會留下更多的珍貴歷史影像文化遺產(chǎn)，并對第16屆亞運(yùn)會進(jìn)行充分地?cái)z影報道和確保向全球范圍內(nèi)盡可能廣泛的傳播，宣傳主辦城市形象，采購人準(zhǔn)備組建第16屆亞運(yùn)會攝影隊(duì)，承擔(dān)對廣州2010亞運(yùn)會籌備工作及比賽期間相關(guān)活動的圖片的全面拍攝和報道任務(wù)。? 　包組號、項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量、服務(wù)期及最高限價：?? 詳細(xì)需求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格詳見采購文件中的“用戶需求書”。? 合格投標(biāo)人資格要求：? 具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織；? 具備《政府采購法》第二十二條資格條件；? 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。第十一章　項(xiàng)目整合管理案例：北京奧運(yùn)會項(xiàng)目管理實(shí)踐與創(chuàng)新——訪奧組委總體策劃部1932年，劉長春遠(yuǎn)赴洛杉磯參加第十屆奧運(yùn)會，成為第一位參加奧運(yùn)會比賽的中國人；1984年第二十三屆洛杉磯奧運(yùn)會上，許海峰首次打破了中國奧運(yùn)金牌“零”紀(jì)錄的歷史；2000年第二十七屆悉尼奧運(yùn)會時，金牌28枚、獎牌總數(shù)59枚的優(yōu)異成績是中國一舉躍為獎牌榜世界三強(qiáng)。兩個奧運(yùn)“同時籌辦，同樣精彩”，2008年殘奧會共有20個大項(xiàng)，471個小項(xiàng)。奧組委總體策劃部組織全委多次開展項(xiàng)目管理知識與技能培訓(xùn)，邀請國內(nèi)外項(xiàng)目管理專家針對各領(lǐng)域的管理問題進(jìn)行專題研究討論，培養(yǎng)了一批具有項(xiàng)目管理知識、掌握一定的項(xiàng)目管理技能的團(tuán)隊(duì)，保證項(xiàng)目管理在奧運(yùn)會籌辦工作中發(fā)揮了重要作用。 　　他們，把項(xiàng)目管理的理論和方法用于大型公共活動，這在我國是第一次；如此完整、系統(tǒng)地把項(xiàng)目管理方法應(yīng)用到奧運(yùn)會的籌備工作當(dāng)中，這在歷屆奧運(yùn)會中也是第一次。 　　記者：奧運(yùn)會項(xiàng)目的特點(diǎn)？ 　　總體策劃部：奧運(yùn)會是一個超大規(guī)模、涉及子項(xiàng)目種類繁多、各子項(xiàng)目間關(guān)聯(lián)密切、項(xiàng)目干系人眾多的組合項(xiàng)目。其次，從涉及的子項(xiàng)目看，奧運(yùn)會將覆蓋體育競賽、國際聯(lián)絡(luò)、場館建設(shè)、場館管理、環(huán)境保護(hù)、市場開發(fā)、票務(wù)、技術(shù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、安保、交通、注冊以及餐飲、住宿、觀眾服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)與興奮劑控制等運(yùn)動會服務(wù)、開閉幕式與火炬接力、主題文化活動、媒體運(yùn)行、新聞宣傳、教育、人事、財(cái)務(wù)、采購與物流、法律、保險與風(fēng)險管理、后勤保障等約40個領(lǐng)域。最后，我們從項(xiàng)目干系人看，除奧組委之外，國際方面包括國際奧委會、國際單項(xiàng)體育組織、各國家和地區(qū)奧委會、國際媒體、國際合作伙伴和贊助商，國際觀眾，國內(nèi)方面包括主辦城市政府、中央和國務(wù)院相關(guān)部委、協(xié)辦城市（香港、青島、上海、沈陽、天津、秦皇島）、國內(nèi)合作伙伴和贊助商、國內(nèi)觀眾等。 　　記者：“有特色、高水平”聽著挺抽象的。 　　記者：奧運(yùn)會本身的這些項(xiàng)目特點(diǎn)是不是也決定了奧運(yùn)會項(xiàng)目管理與一般的項(xiàng)目管理不同？ 　　總體策劃部：是的，從單項(xiàng)目管理看，項(xiàng)目具有相對的獨(dú)立性，應(yīng)用項(xiàng)目管理方法與工具如：工作結(jié)構(gòu)分解、關(guān)鍵路徑分析等。從組織機(jī)構(gòu)看，根據(jù)奧運(yùn)會多項(xiàng)目管理的生命周期特點(diǎn)，制定不同于航天、IT等項(xiàng)目的項(xiàng)目管理實(shí)施戰(zhàn)略，在奧組委成立初期，建立職能式組織機(jī)構(gòu)，隨著籌辦工作的全面開展與測試賽的舉辦，原來的組織結(jié)構(gòu)將逐漸向場館化轉(zhuǎn)換，即在場館化階段迅速建立起矩陣式組織機(jī)構(gòu)，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)入賽前運(yùn)行全面就緒、賽時運(yùn)行就緒狀態(tài)。 　　北京奧運(yùn)會項(xiàng)目管理的實(shí)踐過程 　　記者：奧組委的計(jì)劃管理機(jī)制是如何運(yùn)作的？ 　　總體策劃部：國際奧委會為北京奧組委提供總體工作指導(dǎo)計(jì)劃，包含全部籌辦工作的重要里程碑大概1200多項(xiàng)，它是各領(lǐng)域編制工作計(jì)劃、確定工作目標(biāo)和范圍的重要依據(jù)，隨著籌辦工作的進(jìn)展?jié)u近明細(xì)、不斷充實(shí)完善。 　　我們建立了三種計(jì)劃管理機(jī)制： 　　1. 　　2.計(jì)劃執(zhí)行情況跟蹤控制， 　　3.屬于以下5種情形的任務(wù)，經(jīng)申請可進(jìn)行調(diào)整：（1）由于國際奧委會、國際殘奧會會、國際單項(xiàng)體育組織等外部原因不得不進(jìn)行調(diào)整的任務(wù)；（2）因客觀條件不足，雖經(jīng)努力仍無法如期完成的任務(wù)；（3）經(jīng)與國際奧委會對口部門研究取得一致，且變更后不對其他領(lǐng)域工作造成不利影響的任務(wù)；（4）由相關(guān)領(lǐng)域工作變更導(dǎo)致調(diào)整的任務(wù)。 　　記者：那么把項(xiàng)目管理應(yīng)用到奧運(yùn)會的過程中，你們選擇了哪個突破口？ 　　總體策劃部：我們的項(xiàng)目管理專業(yè)人員深入到各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際運(yùn)行過程中，以解決管理問題、優(yōu)化管理過程、整合運(yùn)行資源、提高管理效率為目的，運(yùn)用項(xiàng)目管理專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新與探索。把在傳統(tǒng)計(jì)劃編制過程中，很多硬性的直線順序，通過信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，將復(fù)雜工作的串聯(lián)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)模式，形象直觀地展現(xiàn)多項(xiàng)目同時進(jìn)行或交叉進(jìn)行的狀態(tài)。 　　記者：能否談?wù)勴?xiàng)目管理的應(yīng)用實(shí)踐過程？ 　　總體策劃部：從計(jì)劃管理的角度出發(fā)，運(yùn)用項(xiàng)目管理的思想、方法和工具，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)階段多層面、各階段的進(jìn)度、人員、工作成果等綜合管理的難點(diǎn)與特點(diǎn)，有效解決多項(xiàng)目推進(jìn)的計(jì)劃整合與協(xié)調(diào)問題，尋找最佳解決問題的方法、技術(shù)和手段，形象反映項(xiàng)目的全局與重點(diǎn)、跟蹤與預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作關(guān)系。 　　記者：馭時項(xiàng)目群整合管理體系的主要內(nèi)容是什么？ 　　總體策劃部：該體系既遵守慣例，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，也尊重個性，注重細(xì)節(jié)。保證多部門配合下的項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)構(gòu)一致、協(xié)作順暢，避免出現(xiàn)因信息不暢、暢而不準(zhǔn)、準(zhǔn)而不及時而造成整體控制出現(xiàn)較大的風(fēng)險以及資源的浪費(fèi)，確保多項(xiàng)目的管理工作按計(jì)劃有序地整體推進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)原因，突破管理難點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。在每一過程中，不僅要充分體現(xiàn)項(xiàng)目管理知識體系的思想、方法、技術(shù)和工具，還要適應(yīng)北京奧運(yùn)會的項(xiàng)目管理環(huán)境，做到：專業(yè)知識通俗化，整體工作直觀化，復(fù)雜問題簡單化。 　　我們在多個項(xiàng)目實(shí)踐過程中，經(jīng)過不斷總結(jié)提煉，逐步形成并完善馭時多項(xiàng)目整合管理體系模型，每一次循環(huán)包括實(shí)施準(zhǔn)備、編制計(jì)劃、可視化整合、統(tǒng)籌優(yōu)化、跟蹤監(jiān)控五個過程，一個完整、科學(xué)的計(jì)劃需要經(jīng)過多個周期的完善充實(shí)。 　　記者：目前看來，項(xiàng)目管理的效果如何？ 　　總體策劃部：從整體上提高管理透明度、簡化管理流程、優(yōu)化計(jì)劃質(zhì)量、推進(jìn)計(jì)劃規(guī)范化等。管理效果具體表現(xiàn)在三個方面： 　　一是統(tǒng)籌全局，決策支持；計(jì)劃過程使用項(xiàng)目管理整合管理方法與可視化信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)全局掌控，信息共享。我們將高密度、大量的項(xiàng)目信息通過一張概要圖、監(jiān)控圖和網(wǎng)絡(luò)圖表就可縱觀全局，工作重點(diǎn)突出，任務(wù)層次清晰，責(zé)任落實(shí)到位，更好地幫助高級管理層實(shí)現(xiàn)全局指揮控制、分階段布署工作、科學(xué)合理決策的管理目標(biāo)。傳統(tǒng)的監(jiān)控模式是以會議匯報的模式進(jìn)行事后監(jiān)控，主要問題是：無法實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警，加上公文語言的描述，使得信息的準(zhǔn)確性有一定程度的流失。管理層可以在第一時間掌握項(xiàng)目進(jìn)展過程的變化，能夠準(zhǔn)確進(jìn)行科學(xué)分析評估，找出潛在風(fēng)險，制定解決方案。 　　三是接口明確，協(xié)作順暢。 　　記者：馭時多項(xiàng)目整合管理體系具有較高的管理價值，將對我國哪些行業(yè)產(chǎn)生影響？ 　　總體策劃部：馭時多項(xiàng)目整合管理體系在不同復(fù)雜程度的奧運(yùn)會項(xiàng)目環(huán)境中進(jìn)行了大量的項(xiàng)目實(shí)踐，它不僅對奧運(yùn)會不同類型的項(xiàng)目領(lǐng)域如：競賽、保障、文化活動、運(yùn)行服務(wù)的項(xiàng)目化管理產(chǎn)生了積極的作用，也將對我國其它領(lǐng)域的項(xiàng)目化管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響：一是對組織運(yùn)行環(huán)境，傳統(tǒng)行政模式正逐步向信息時代新的公共管理模式轉(zhuǎn)變，政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不斷改變政府組織結(jié)構(gòu)和管理方式。新流程中會將幾項(xiàng)任務(wù)合而為一，由較少的人完成以前較多的人才能完成的任務(wù)，保證組織機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)整合的變革中運(yùn)行更加高效。無論在理論上還是在方法上，都是對項(xiàng)目管理知識體系的發(fā)展和完善，對項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)界具有一定影響。 　　測試賽綜合項(xiàng)目管理實(shí)踐 　　根據(jù)奧運(yùn)會測試賽項(xiàng)目群的特點(diǎn)，以整合管理為核心，我們運(yùn)用馭時多項(xiàng)目整合管理體系在短期內(nèi)完成了26個測試賽綜合計(jì)劃，不僅提高了工作效率，更提高了計(jì)劃的質(zhì)量。 　　記者：測試賽涉及很多項(xiàng)目，對這些項(xiàng)目群采用了怎樣的項(xiàng)目管理方法？ 　　總體策劃部：以測試賽中各個獨(dú)立項(xiàng)目為基礎(chǔ)的分散式管理，導(dǎo)致組織凝聚力分散、意見分散，責(zé)任界定不清楚，任務(wù)分配不明確。 　　記者：測試賽工作計(jì)劃編制中，項(xiàng)目管理方法和技術(shù)是如何體現(xiàn)的？ 　　總體策劃部：在測試賽中實(shí)施綜合項(xiàng)目管理，我們運(yùn)用項(xiàng)目管理方法和技術(shù)為奧運(yùn)會測試賽定制的PMC（項(xiàng)目管理與監(jiān)控）工具，分層次編制測試賽項(xiàng)目整體計(jì)劃。 　　記者：能否介紹測試賽重點(diǎn)工作總體計(jì)劃概要圖？ 　　總體策劃部：重點(diǎn)工作計(jì)劃是領(lǐng)導(dǎo)指揮決策的可靠依據(jù)，是指導(dǎo)籌辦工作的總體規(guī)劃，是監(jiān)控總體工作進(jìn)展的基準(zhǔn)計(jì)劃，是各參與機(jī)構(gòu)的溝通工具與平臺。重點(diǎn)計(jì)劃編制方法涵蓋了數(shù)據(jù)收集與匯總、數(shù)據(jù)組織與設(shè)計(jì)、信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)計(jì)劃概要圖三個部分。 　　記者：總策劃部把項(xiàng)目管理方法引進(jìn)到奧運(yùn)會的各項(xiàng)籌辦工作而且探索了一系列管理新成果，對此，您有什么體會？ 　　總體策劃部：在探索應(yīng)用過程中，我們獲得了一些初步實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：首先，顯著提升了管理質(zhì)量、工作效率。最后，為我國項(xiàng)目管理行業(yè)的發(fā)展開拓了廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域?？傮w策劃部在北京馭時正合咨詢公司的大力支持下，幾年來經(jīng)過不斷探索、研究和實(shí)踐應(yīng)用，完善提高多項(xiàng)目管理方法，總結(jié)提練形成了一套系統(tǒng)的、獨(dú)特的、提升多項(xiàng)目管理效率的馭時多項(xiàng)目整合管理體系，它為奧運(yùn)會的項(xiàng)目管理發(fā)揮了重要的作用。在項(xiàng)目管理過程中，運(yùn)用這個體系可以建立項(xiàng)目化運(yùn)作方式，以進(jìn)度管理為核心，詳細(xì)分解工作過程，明確協(xié)作接口，落實(shí)工作職責(zé)，合理安排進(jìn)度。 　　馭時多項(xiàng)目整合管理體系從全局出發(fā)，注重過程，將全局整合的思想貫徹到每一個具體過程之中。為此，我們進(jìn)行了大量調(diào)研和探索，運(yùn)用信息技術(shù)，形成一套簡單實(shí)用、形象直觀、高效管理的馭時多項(xiàng)目整合管理體系。該模型在北京奧運(yùn)會不同的項(xiàng)目組織環(huán)境下，經(jīng)過大量、不同類型的項(xiàng)目實(shí)踐得到驗(yàn)證，具有較高的借鑒與推廣價值。在幾年的實(shí)踐中形成一套符合中國大型公眾活動管理特點(diǎn)的計(jì)劃管理體系，經(jīng)過大量的項(xiàng)目實(shí)踐驗(yàn)證，明顯地提升了管理效果。傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式，很多是依賴紙質(zhì)媒介和會議匯報系統(tǒng)，針對相對單一和固定的行政體系內(nèi)部管理還算有效，但面對奧運(yùn)會這樣多項(xiàng)目，多部門齊頭并行、交叉進(jìn)行的管理特點(diǎn)，項(xiàng)目容易失控，需要不斷調(diào)整與協(xié)作。 　　二是全程監(jiān)控，及時預(yù)警；通過直觀的、全局的進(jìn)度監(jiān)控圖，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警，加強(qiáng)多部門溝通協(xié)調(diào)的意識，提高溝通效率。運(yùn)用多項(xiàng)目整合管理方法，全面直觀地反映多項(xiàng)目同時推進(jìn)的狀況，以計(jì)劃管理監(jiān)控機(jī)制作保障，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目全過程跟蹤監(jiān)控，以紅、綠、黃燈的形式對工作進(jìn)度進(jìn)行評估和預(yù)警提示，對即將開始的重點(diǎn)工作進(jìn)行提示。形象的進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)控圖直觀易懂，縱攬全局，突出預(yù)警等級，真實(shí)反映進(jìn)展?fàn)顩r。將各項(xiàng)重點(diǎn)工作以項(xiàng)目管理方式進(jìn)行整合后形成協(xié)作計(jì)劃，它為多項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)行發(fā)揮重要作用：一是確保多個項(xiàng)目同步推進(jìn)；二是指導(dǎo)與加強(qiáng)各部門的協(xié)作配合；三是提高時間與資源的使用效率；四是反映與提醒多項(xiàng)目并行可能產(chǎn)生的沖突。將職能型與項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行靈活的組合，采用項(xiàng)目整合方式對原流程予以分解、簡化、再鏈接，使整個流程更加順暢。二是對項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)領(lǐng)域，在奧運(yùn)會多項(xiàng)目管理實(shí)踐過程中，我們面臨巨大的挑戰(zhàn)，在項(xiàng)目管理實(shí)踐活動中總結(jié)提煉，形成多項(xiàng)目整合管理體系在項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域是一種創(chuàng)新，它將整合的思想具體落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施的各種過程，通過可視化處理使以前隱蔽、不直觀的問題變得一目了然。三是推行項(xiàng)目化政務(wù)管理，它將對原有政務(wù)管理的模式、機(jī)制等產(chǎn)生影響并引導(dǎo)創(chuàng)新的方向，構(gòu)成一種前所未有的、全新的行政管理環(huán)境——集成管理環(huán)境，通過調(diào)整與優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立跨部門、跨職能的協(xié)同配合關(guān)系，統(tǒng)籌政務(wù)、服務(wù)和資源調(diào)配等多方面管理職能，政府可以將傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目方式進(jìn)行的梳理、規(guī)范、再設(shè)計(jì)和優(yōu)化，達(dá)到資源集成、業(yè)務(wù)整合的目標(biāo)，這本身就包含了政務(wù)管理創(chuàng)新