【正文】 ，職工繳費(fèi)率一般為本人工資的 2%。 失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及職工應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)所需資金，發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 38 生育保險(xiǎn)是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會政策。 自 1995年 1月 1日起試行的 《 企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法 》 規(guī)定，生育保險(xiǎn)根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金，由企業(yè)按照工資總額的一定比例向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金。企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)作為期間費(fèi)用處理，列入企業(yè)管理費(fèi)用。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 39 工傷的直接后果造成職工及家庭成員的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)損失，勞動者的生命健康權(quán)、生存權(quán)和勞動權(quán)力受到影響、損害甚至被剝奪。我國 《 企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法 》規(guī)定，工傷保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納，職工個(gè)人不需繳納。 住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。月繳存額為職工上一年度月平均工資乘以繳存比例。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 40 目前在大部分省市，公積金的交納已經(jīng)屬于強(qiáng)制性職工福利，但在少數(shù)地區(qū)，仍由單位根據(jù)自身情況酌情處理?；I集對象包括政府、集體和個(gè)人，基金來源包括：企業(yè)和投保人依法繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和社會滯納金、社會保險(xiǎn)基金的增值性收入、政府投入資金及各種捐贈收入等。所謂 統(tǒng)籌 ，就是在社會范圍內(nèi)對社會保險(xiǎn)基金的來源和用途做出統(tǒng)一的規(guī)定、計(jì)劃和安排，以發(fā)揮社會保險(xiǎn)的功能，促進(jìn)保險(xiǎn)基金保值增值的一種基金管理制度或基金管理方式。社會保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌范圍從四個(gè)角度衡量： （ 1）企業(yè)或用人單位。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 41 （ 2）勞動者范圍。 （ 3）保險(xiǎn)種類和保險(xiǎn)項(xiàng)目。特別是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，各國都強(qiáng)制的實(shí)行社會統(tǒng)籌。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國家和企業(yè)，保險(xiǎn)種類和保險(xiǎn)項(xiàng)目相對寬泛，保障水平相對高；反之，只能保障員工的基本需要。如，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)在我國已開始實(shí)行省級的社會統(tǒng)籌。例如在我國，由財(cái)政撥款的單位，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān)大部分，個(gè)人承擔(dān)小部分，工傷和生育保險(xiǎn)由國家承擔(dān)；非財(cái)政撥款的企業(yè)，養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和勞動者共同承擔(dān)，一般企業(yè)承擔(dān)大部分，工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)用，具體比例由地方政府規(guī)定。先預(yù)測近期（一年或幾年）的社會保險(xiǎn)基金需求量，以收定支為原則，將基金按比例分?jǐn)偨o企業(yè)和勞動者。指在現(xiàn)收現(xiàn)付式的基礎(chǔ)上，按收大于支、略有節(jié)余的原則，按比例征收企業(yè)的投保費(fèi)用。這是目前采用較多的一種籌資方式； （ 3）完全積累式，又稱全基金式。 社會保險(xiǎn)基金管理是指依據(jù)國家有關(guān)社會保險(xiǎn)基金管理法律法規(guī)，征繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，支付各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇，管理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)結(jié)余基金。即依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對社會保險(xiǎn)基金的預(yù)決算、基金收支、基金運(yùn)營管理的合法性、真實(shí)性和有效性，依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。 （ 1）各部門職責(zé)分工 勞動保障行政部門代表政府對社會保險(xiǎn)基金行使管理職責(zé)。財(cái)政部門代表政府對基金行使監(jiān)督職責(zé)。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 44 （ 2）收支兩條線管理 我國社會保險(xiǎn)基金收支兩條線管理的具體做法是：為保證基金從征繳到支付的正常運(yùn)作，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門應(yīng)在協(xié)商確定的國有商業(yè)銀行開設(shè)“基金收入戶”、“基金財(cái)政專戶”和“基金支出戶”三個(gè)專用賬戶。主要用途是：暫存征繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)；暫存下級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的調(diào)劑基金收入或上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿恼{(diào)劑基金收入；暫存該賬戶的利息收入；暫存滯納金收入；暫存財(cái)政補(bǔ)貼收入；暫存其他收入。 “基金財(cái)政專戶”由財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 45 “基金支出戶”由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)。該賬戶原則上只支不收。各項(xiàng)基金實(shí)行單獨(dú)管理，分別核算，自求平衡，專款專用。各部門的職責(zé)明確劃分后，有關(guān)方面應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，既有分工，又相互配合，共同做好社會保險(xiǎn)基金收支兩條線管理工作。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 46 福利和社會保障的國際比較 企業(yè)參與福利的原因 回顧 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初一些發(fā)達(dá)國家的歷史，從國際比較的觀點(diǎn)出發(fā)，企業(yè)參與福利的方式有兩種：法定福利保健費(fèi)（社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)方負(fù)擔(dān)）和非法訂福利保健費(fèi)（企業(yè)內(nèi)部福利）。由此使企業(yè)應(yīng)該參與福利的認(rèn)識在一部分人心中扎下根，這為后來企業(yè)依照法律強(qiáng)制參與福利的制度奠定了基礎(chǔ)。勞動者自我保護(hù)意識的提高和工會的形成以及社會主義思想的萌芽，使勞動者在改善勞動條件、獲得相應(yīng)權(quán)利等方面與資本家發(fā)生了對峙。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 47 第三，企業(yè)方面積極參與福利動機(jī)不同。但當(dāng)時(shí)的政府通過法律對企業(yè)提出該項(xiàng)要求，企業(yè)就不得不接受。后者的動機(jī)是說明企業(yè)負(fù)擔(dān)法定福利保健費(fèi)用得以推廣的原因，英國的貝弗里奇報(bào)告成為其倫理上的基礎(chǔ)。也就是說，前者是只有在該企業(yè)工作的勞動者才能享受相應(yīng)福利，而后者不僅擔(dān)負(fù)了財(cái)政責(zé)任，而且惠及全國的勞動者甚至全體國民。但是，即使是后者，只要企業(yè)具有作為社會成員應(yīng)該為公共政策積極做貢獻(xiàn)這樣的覺悟，就不會勉強(qiáng)。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 48 第六，由于非法定福利保健依靠企業(yè)的支付能力，所以接受服務(wù)的勞動者之間存在較大的差距。要消除這種不公平，可以考慮不依靠非法定福利而依靠法定福利。 福利的國際比較 福利的國際比較可以歸納為以下內(nèi)容，如下表所示。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 49 從上表得知，北歐各國的福利水平高，日本、美國、瑞士相對較低，其他國家屬于中等。日本與美國通過家庭（日本）和企業(yè)的非法定福利保?。绹Σ蛔阒庍M(jìn)行了補(bǔ)充。有的國家以稅收為中心，有的國家以社會保險(xiǎn)為中心。 如果從企業(yè)的作用方面看，企業(yè)負(fù)擔(dān)社會保險(xiǎn)費(fèi)較多的國家有除丹麥以外的北歐各國，德國、法國、意大利等歐洲大陸各國。但是，由于美國非法定福利保健費(fèi)相當(dāng)高，所以企業(yè)對于員工福利的作用并不小。完善的員工福利計(jì)劃不僅為了吸引優(yōu)秀人才，提高其工作熱情，還為了維護(hù)員工的健康和保證員工的生活品質(zhì)，同時(shí)對國家的社會保障制度提供補(bǔ)充。日本的福利計(jì)劃涉及員工生產(chǎn)生活的方方面面，惠及住宅、醫(yī)療保健、生活補(bǔ)助、喜慶喪事互助、文化體育娛樂、資金貸款、財(cái)產(chǎn)形成等。日本的貧富差距較小，主要原因在于企業(yè)的補(bǔ)充福利為員工尤其是低收入員工提供了較高水平的生活保障。由企業(yè)提供的一些福利項(xiàng)目，員工以低價(jià)就能使用；而一些帶有儲蓄積累性質(zhì)的項(xiàng)目，主要由員工承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。 （ 4）福利計(jì)劃享受稅收優(yōu)惠。補(bǔ)充福利中，由企業(yè)供款的福利計(jì)劃享有較大的稅收優(yōu)惠，即使是由員工獨(dú)立繳費(fèi)形成的福利計(jì)劃，也能夠減免賦稅；若員工通過自我儲蓄購買相應(yīng)福利，則無稅收優(yōu)惠。 （ 1）養(yǎng)老保障。除此之外，大多數(shù)企業(yè)也依據(jù)經(jīng)營情況和管理特點(diǎn)舉辦各種補(bǔ)充福利制度，一般由企業(yè)負(fù)責(zé)繳費(fèi)。員工參加該制度，繳費(fèi)能夠享受稅收優(yōu)惠。 （ 2）疾病或工傷保障。在這一領(lǐng)域，保險(xiǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品主要是“團(tuán)體喪失勞動能力保障保險(xiǎn)”。醫(yī)療保障的范圍為非因工所致的疾病或傷害，是補(bǔ)充福利的重要內(nèi)容。在實(shí)踐中，保險(xiǎn)企業(yè)提供了多種團(tuán)體保險(xiǎn)產(chǎn)品支持福利計(jì)劃的開展，主要為：醫(yī)療保障保險(xiǎn)（團(tuán)體型）、醫(yī)療附加特約（定期團(tuán)體）保險(xiǎn)、團(tuán)體型重大疾病定期保險(xiǎn)、快樂生活附加醫(yī)療保障計(jì)劃。由五個(gè)福利項(xiàng)目和一項(xiàng)作為補(bǔ)充的“員工（董事）自我積累的促成制度組成”。一旦丈夫亡故，若缺少相應(yīng)福利保障，遺孀和子女將不易維持生計(jì)。為幫助企業(yè)有效建立此項(xiàng)福利制度，保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)了多種相對低廉的團(tuán)體保險(xiǎn)產(chǎn)品?！凹彝ヘ?cái)產(chǎn)形成”是富有日本特色的一種企業(yè)補(bǔ)充福利，旨在為員工購買住房等提供資金支持。該保險(xiǎn)主要由員工繳費(fèi)，企業(yè)從員工工資中直接扣除，積累的資金享有較高的結(jié)算利率和一定的稅收優(yōu)惠，員工可以提取購置自有住宅，其用途也僅限于此。當(dāng)員工意外亡故無力償付按揭的住房貸款時(shí)，其遺屬可以求助于“團(tuán)體貸款定期壽險(xiǎn)”，保險(xiǎn)企業(yè)通過提供貸款和其他款項(xiàng)，幫助遺屬繼續(xù)獲取生活所需的住房和其他財(cái)產(chǎn)。一般可分為五類： （ 1）社會保障福利，包括老年、遺屬、殘疾和健康保險(xiǎn)、失業(yè)補(bǔ)償保險(xiǎn)等； （ 2）養(yǎng)老金和其他承諾的福利，包括養(yǎng)老金、人壽保險(xiǎn)和其他的死亡金給付，非營利機(jī)構(gòu)所提供的醫(yī)療服務(wù)和其他醫(yī)療費(fèi)用給付，工作能力喪失收入保險(xiǎn)和其他工作能力喪失時(shí)的給付等； 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 54 （ 3）上班時(shí)間中非生產(chǎn)時(shí)間內(nèi)的福利，包括休息時(shí)間、午餐時(shí)間、更衣時(shí)間等，照付工資； （ 4）未工作時(shí)間的福利，包括帶薪休假和不休假的特別獎金、假日照付工資和帶薪病假等； （ 5）其他福利的給付。目前，美國企業(yè)員工福利的費(fèi)用約占員工工資收入的 1/4左右。至 1992年，團(tuán)體人身保險(xiǎn)占美國所有人身保險(xiǎn)份額的 41％，而其中 88％以保障普通員工為宗旨的。 劉洪主編 《 薪酬管理 》 ，北京師范大學(xué)出版社， 2022年 1月 第十章 福利與社會保障 55 20世紀(jì) 80年代中期，美國一些人壽保險(xiǎn)企業(yè)開始推出以企業(yè)員工退休后養(yǎng)老保障為主的團(tuán)體萬能壽險(xiǎn)。該險(xiǎn)種近年來成為企業(yè)雇主轉(zhuǎn)嫁員工退休期間的人壽保險(xiǎn)責(zé)任的一種有效方式。尤其對于大團(tuán)體而言，由于大批銷售的方法和風(fēng)險(xiǎn)分散等原因，保險(xiǎn)企業(yè)在承保和銷售上節(jié)省了營銷費(fèi)用和管理費(fèi)用，大大降低了成本。 ②團(tuán)體保險(xiǎn)不需要被保險(xiǎn)人體檢和提供可保證明。保險(xiǎn)企業(yè)一般認(rèn)為員工均為團(tuán)體成員，身體健康，可以防止逆向選擇。在制定資格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，雇主必須遵守州法律中有關(guān)雇傭歧視的規(guī)定和聯(lián)邦法律中有關(guān)限制偏袒高薪員工的規(guī)定。但并非所有員工都愿意參加參與性計(jì)劃。 1993年， 97％的大中型企業(yè)購買了不同種類的團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)，其平均費(fèi)率約占員工工資的 10％。從 20世紀(jì) 80年代，長期喪失工作能力收入保險(xiǎn)引起美國企業(yè)的廣泛注意。 團(tuán)體健康保險(xiǎn)除了費(fèi)用低和不需體檢兩大優(yōu)點(diǎn)外，還有下列優(yōu)勢： ①對員工在工作場所外發(fā)生的意外事故引起的損失在保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。 ③由于對參加團(tuán)體壽險(xiǎn)有最低參加人數(shù)的規(guī)定及對健康險(xiǎn)的險(xiǎn)種、保險(xiǎn)金額等均有限制，大大降低了投保人逆向選擇的可能性。作為員工的家屬要取得該員工福利資格的最基本條件是該員工必須分擔(dān)該保險(xiǎn)的部分保費(fèi)。一般而言，員工退休后享受該福利主要是通過社會醫(yī)療照顧保險(xiǎn)補(bǔ)充保單，即享受社會醫(yī)療照顧保險(xiǎn)中不能保障的部分，或通過社會醫(yī)療照顧保險(xiǎn)扣除保單，在社會醫(yī)療照顧保險(xiǎn)支付扣除后另獲福利。隨著健康醫(yī)療費(fèi)用的迅速增長，可以想象，雇主希望員工分擔(dān)的費(fèi)用會逐年增多，而雇主提供的福利的保障范圍也會日益減少。大多數(shù)企業(yè)建立了企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃，它是員工福利計(jì)劃的重要組成部分，在現(xiàn)行社會保障體系中的地位舉足輕重 ,一般由三部分組成：（ 1）計(jì)劃的類型和內(nèi)容，包括計(jì)劃參與者領(lǐng)取的福利項(xiàng)目和資格條件；（ 2）計(jì)劃的管理，包括通過聘請精算師計(jì)算雇主和員工各自的繳費(fèi)額和領(lǐng)取養(yǎng)老金的金額等；（ 3）基金積累工具，即如何運(yùn)用養(yǎng)老金計(jì)劃的資金。在限定養(yǎng)老金計(jì)劃中，退休員工可按月領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老金。在限定繳費(fèi)計(jì)劃中，雇主和員工分別按照各