【正文】 行業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展。今天，中國的打火機(jī)企業(yè)如果還不重視技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行品牌建設(shè)，在全球化日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中將難以走遠(yuǎn)。根據(jù)記者不久前得到的美國商務(wù)部副部長富蘭克林中國連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。 萊文在美國制造商全國聯(lián)合會(huì)的演講中解釋說，磋商解決機(jī)制是美方最樂于采取的渠道，因?yàn)檫@能使問題迅速得到解決。通過這些面對(duì)面的通道，美中能直接探討解決問題的方法。 第二個(gè)手段：尋求世貿(mào)組織仲裁。此前的2月，美國還就所謂“中國出口、政府補(bǔ)貼”向世貿(mào)組織提起申訴。 對(duì)于這一系列貿(mào)易訴訟，美國貿(mào)易副代表卡蘭從這種表態(tài)看，美國以后將可能以更吹毛求疵的態(tài)度，通過這種手段對(duì)中方施加更大的壓力。 該手段主要是對(duì)中國產(chǎn)品提起反傾銷和反補(bǔ)貼訴訟。具體來講，在反傾銷領(lǐng)域，美國將中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，以印度等其他國家為參照物，根本不考慮中國實(shí)際生產(chǎn)成本，以此作出有利于美國企業(yè)的判決。 盡管美國官員都強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易制裁不是美國的首選，美國也希望通過雙邊談判或世貿(mào)組織程序來解決與中國的貿(mào)易摩擦。 第四個(gè)手段：利用與第三國的自由貿(mào)易協(xié)定效應(yīng)。美國這些自貿(mào)談判，有加強(qiáng)與各國經(jīng)貿(mào)和政治聯(lián)系的目的，也不乏針對(duì)中國的企圖。 第五個(gè)手段：大力推動(dòng)對(duì)華出口。通過政府主導(dǎo)，擴(kuò)大對(duì)華出口，也正成為美國對(duì)華貿(mào)易政策的一個(gè)重要?jiǎng)酉颉Ｃ绹?006年對(duì)華出口總值增長了32%，其增長部分超過了當(dāng)年美國對(duì)印度出口的總值。作為解決中美貿(mào)易不平衡的重要手段，中方赴美的大型“采購團(tuán)”和美方赴中的大型“推銷團(tuán)”，將成為中美貿(mào)易上的常見場(chǎng)景。 【案例一】　　 出口信用險(xiǎn)講究多　　 方先生是一家民營棉制品企業(yè)的老板。2006年末，方先生與巴西一家小型外貿(mào)公司簽訂了出口合同，為其生產(chǎn)一批價(jià)值40萬美元的棉襪。方先生擔(dān)心一旦到了春節(jié)，貨物出口會(huì)拖延，趕在春節(jié)前辦理了貨物出口手續(xù)。投保了該險(xiǎn)種后，方先生就放心給員工放假過年了。過年期間，由于私人事務(wù)比較繁忙，方先生打了幾次電話詢問對(duì)方貨物收發(fā)情況和發(fā)收款事宜，其間，對(duì)方以貨物檢驗(yàn)需要時(shí)間，以及資金需要周轉(zhuǎn)等原因多次拖延了付款時(shí)間?！　?沒想到，春節(jié)過完，工廠恢復(fù)生產(chǎn)，突然傳來了巴西方面沒有辦法付款的消息。方先生想到了出口信用險(xiǎn)，于是帶著有關(guān)材料向保險(xiǎn)公司提出了理賠申請(qǐng)?！　?【案例分析】　　 出口信用險(xiǎn)是國家為了鼓勵(lì)并推動(dòng)本國的出口貿(mào)易，為眾多出口企業(yè)承擔(dān)由于進(jìn)口國政治風(fēng)險(xiǎn)(包括戰(zhàn)爭(zhēng)、外匯管制、進(jìn)口管制和頒發(fā)延期付款等)和進(jìn)口商商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(包括破產(chǎn)、拖欠和拒收)而引起的收匯損失的政策性險(xiǎn)種。但是，該險(xiǎn)種的條款也比較復(fù)雜，操作也有不少細(xì)節(jié)要注意。目前，我國的保險(xiǎn)公司規(guī)定，對(duì)于買方無力償還債務(wù)造成的損失，不得晚于買方被宣告破產(chǎn)或喪失償付能力后的1個(gè)月告知保險(xiǎn)公司?！　?方先生由于對(duì)巴西的公司比較信任，沒有想到該公司已經(jīng)破產(chǎn)，再加之春節(jié)期間耽誤了不少時(shí)間，造成了理賠時(shí)機(jī)的延誤。目前，不少中小企業(yè)害怕影響與進(jìn)口商的關(guān)系，往往容易造成付款拖延，很難做到上述條款。合同一旦簽訂，企業(yè)應(yīng)立即向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)限額。在限額未審批之前，如果合同有變更，及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系。　　 作為像方先生一樣的中小企業(yè)主，承擔(dān)出口風(fēng)險(xiǎn)的能力是比較弱的，就更要求企業(yè)要提高自我保護(hù)意識(shí)?！　?【案例二】　　 購買團(tuán)險(xiǎn)勿忽視細(xì)節(jié) 　　 黃先生和朋友一起開了家有限責(zé)任公司，主要在各個(gè)生活社區(qū)設(shè)點(diǎn)出售直飲水。黃先生在保險(xiǎn)公司的朋友叫他買點(diǎn)團(tuán)體意外險(xiǎn)，說機(jī)修人員及推銷人員經(jīng)常在外面，若買意外險(xiǎn)后員工出事可以賠償，會(huì)減輕小企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！　?2006年夏天，公司成立不到一年，機(jī)修工人小李出外作業(yè)時(shí)，遭遇了交通意外。然而，由于身體傷殘，小李需要修養(yǎng)，不能繼續(xù)在公司工作，2007年初，黃先生就招聘了一名新員工頂替他。新員工到公司工作沒幾天，外出作業(yè)的時(shí)候，再次出了交通意外。保險(xiǎn)公司以該員工沒有參加團(tuán)體險(xiǎn)為理由拒絕黃先生的理賠申請(qǐng)?！　?按照保險(xiǎn)公司的規(guī)定，一般來說，在保險(xiǎn)合同的有效期內(nèi)，投保人只要按照相應(yīng)程序告知保險(xiǎn)公司后，退出該團(tuán)體的人員就會(huì)失去承保資格，而新進(jìn)員工也可以獲得因?yàn)榧尤雸F(tuán)體而獲得保險(xiǎn)資格。也就是說，雖然團(tuán)險(xiǎn)的承保成員是可以流動(dòng)的，但是，并不是自動(dòng)流動(dòng)的?！　?從這個(gè)案例可以得出，黃先生如果在小李離職以及新員工進(jìn)入公司后及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，就能了解到保險(xiǎn)公司關(guān)于人員能否變更的規(guī)定。作為消費(fèi)者，企業(yè)在購買團(tuán)險(xiǎn)時(shí)更應(yīng)該關(guān)注細(xì)節(jié)，而保險(xiǎn)公司也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)容易產(chǎn)生誤解的條款進(jìn)行解說。 其目的是使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場(chǎng)，避免對(duì)跨國流動(dòng)物品重復(fù)征稅，從而促進(jìn)該國家和地區(qū)的對(duì)外出口貿(mào)易。出口退稅時(shí)間表 1985年3月，國務(wù)院正式頒發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部〈關(guān)于對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定〉的通知》，規(guī)定從1985年4月1日起實(shí)行對(duì)出口產(chǎn)品退稅政策。 1996年，由于財(cái)政原因，中國政府將退稅率分別降為3%、5%和9%。 2002年，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物出口退稅全面實(shí)行“免、抵、退”稅辦法，企業(yè)可以直接得到出口退稅帶來的實(shí)惠。 2003年10月14日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整出口退稅率的通知》正式出臺(tái)，主要內(nèi)容包括：自2004年1月1日起，對(duì)出口退稅機(jī)制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，適當(dāng)降低出口退稅率；加大中央財(cái)政對(duì)出口退稅的支持力度；建立中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)出口退稅的新機(jī)制；推進(jìn)外貿(mào)體制改革，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口整體效益。2002年當(dāng)年，全國直接辦理的出口退稅達(dá)740多億元，免抵調(diào)庫增值稅510多億元，兩項(xiàng)合計(jì)1250多億元，比2001年增加187億元。2003年上半年，全國累計(jì)辦理外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)出口退稅818億元，%，增加退稅113億元。 出口改革調(diào)整迫在眉睫 隨著我國出口退稅規(guī)模不斷擴(kuò)大，國家安排的出口退稅資金與出口退稅實(shí)際需求之間存在著較大缺口，出口欠退稅問題由此產(chǎn)生。2003年18月，%的平均出口退稅率計(jì)算，將產(chǎn)生新的退稅金額約3000億元。雪球到底是如何快速增大的？從國務(wù)院發(fā)展研究中心得到的數(shù)據(jù)可以清楚看到：從1997年至2002年，%，%，兩者相差了接近20個(gè)百分點(diǎn)！如此惡性循環(huán)的結(jié)果，導(dǎo)致一些企業(yè)甚至連2000年的退稅都沒能拿到，很多企業(yè)到2003年四五月才剛剛開始領(lǐng)取2001年的退稅款。 出口退稅改革措施 根據(jù)國務(wù)院的部署，出口退稅改革措施主要包括5個(gè)方面：一是對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整；二是建立中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)出口退稅增量的新機(jī)制；三是新增加的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅收入，首先用于出口退稅；四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)體制改革；五是累計(jì)欠企業(yè)的退稅款由中央財(cái)政解決。案例評(píng)析：我國按照國際慣例實(shí)行出口退稅政策，對(duì)于增強(qiáng)我國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口和推動(dòng)外貿(mào)體制改革，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。出口欠退稅的原因，從表面上看，是中央財(cái)政安排的出口退稅資金不能滿足出口貿(mào)易增長的需要，但從深層次分析，是出口退稅機(jī)制不合理。必須從改革機(jī)制入手，建立出口退稅的新機(jī)制。 中央作出改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決策，是著眼于用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中矛盾和問題的積極措施。改革措施主要包括五個(gè)方面：一是對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，適當(dāng)降低出口退稅率，調(diào)整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%5檔，自2004年1月1日起實(shí)行；二是建立中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)出口退稅增量的新機(jī)制，從2004年起，以2003年出口退稅實(shí)際退稅指標(biāo)為基數(shù)，對(duì)超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央和地方按75：25的比例分別負(fù)擔(dān)；三加大中央財(cái)政對(duì)出口退稅的支持力度，從2003年起，中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅；四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)體制改革，主要是通過完善法律保障機(jī)制等，加快推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)自營出口和外貿(mào)出口代理制，降低出口成本，進(jìn)一步提升我國商品的國際競(jìng)爭(zhēng)力；五是累計(jì)欠企業(yè)的退稅款由中央財(cái)政解決。 　　案例討論申請(qǐng)辦理出口退稅的貨物必須具備哪些條件？出口退稅改革的措施有哪些？出口退稅屬于哪種形式的鼓勵(lì)出口措施。經(jīng)濟(jì)的全球化已經(jīng)成為了如果扯去全球化那層薄薄的面紗，我們會(huì)醒悟到，所謂的全球化那只不過是種表面現(xiàn)象而已，實(shí)際上世界的主流仍只是區(qū)域一體化,經(jīng)濟(jì)的全球化在很大程度上講，是美國的產(chǎn)物，是美國的全球化，而不是世界的全球化。經(jīng)濟(jì)全球化和是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì),但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化才是世界經(jīng)濟(jì)的主流。在美國大肆宣揚(yáng)全球化，推行強(qiáng)權(quán)之時(shí)，反全球化的浪潮也一浪高過一浪。經(jīng)濟(jì)的全球化在前蘇聯(lián)的解體和柏林墻的倒塌改變了原東歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局，香港和澳門的回歸改變了東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局，南聯(lián)盟戰(zhàn)爭(zhēng)、俄羅斯石油東輸線路的中日之爭(zhēng)和朝鮮半島的核危機(jī)也將改變東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局。目前全球成型的且比較有影響，世界貿(mào)易組織登記的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織已有100多個(gè)，不少國家成為多個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員。自從瓦伊納于1950年的現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論成為經(jīng)濟(jì)開了世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論研究的序幕。2002年4月5日，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所曾召開了一次國際研討會(huì)。但他們的研究更側(cè)重于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的全球化，主要圍繞美國帝國經(jīng)濟(jì)的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的100多個(gè)組織各有特色，且都同我國有著千絲萬縷的關(guān)系。新區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的改變，直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)安全、戰(zhàn)略的決策。首先人們擔(dān)心在世界經(jīng)濟(jì)整體中的交易過程勢(shì)單力孤，更擔(dān)心失去市場(chǎng)主體地位，所以地緣紐帶加上文化的向心力作用再佐以利益均沾心理造就了區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。又在1969年指出經(jīng)濟(jì)一體化就是消除成員國經(jīng)濟(jì)部門間的歧視，制定和實(shí)施共同政策的過程。巴拉薩1973年則將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既是一個(gè)過程，又是一個(gè)狀態(tài)，認(rèn)為作為一個(gè)過程，一體化意味著取消國家間的經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了動(dòng)態(tài)性質(zhì)；作為一個(gè)狀態(tài)的一體化意味著國家間不存在各種經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。同年，霍茲曼將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化引向共同市場(chǎng)層次，闡述了一體化是一個(gè)成員國家間相似產(chǎn)品和同類要素價(jià)格一直化的狀態(tài)的觀點(diǎn)。到了1988年，馬洛和蒙蒂斯開始強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理因素的重要性，而派內(nèi)克則進(jìn)一步提出了一體化同開放經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)相互依賴的觀念的差別性。在柏林墻倒塌、兩德統(tǒng)一、蘇聯(lián)解體、俄白聯(lián)盟、中亞五國崛起、香港和澳門從回中國、新老歐洲對(duì)壘、美國帝國經(jīng)濟(jì)雄霸天下之時(shí)，國外學(xué)者紛紛轉(zhuǎn)向?qū)θ蚧?jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的矛盾上來。 思考題：1你認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的主流是全球化還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化？2你認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)全球化之間有矛盾嗎？為什么？案例 二： “10+3”合作——未來東亞經(jīng)濟(jì)合作的主渠道1.“10+3”合作系指東盟10個(gè)成員國，即馬來西亞、印尼、新加坡、泰國、菲律賓、文萊、越南、老撾、柬埔寨、緬甸與中國、日本、韓國三個(gè)東亞國家之間的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作。一、“10+3”合作的萌生與推進(jìn)“10+3”合作的思想由來已久，這種合作的思想既有同處太平洋西部的地域因素，也有對(duì)東方文化的認(rèn)同感。1997年12月15日，首次歐盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。江澤民主席在會(huì)上發(fā)表了題為《攜手合作，共創(chuàng)未來》的重要講話，回顧了東亞國家近二三十年來所發(fā)生的深刻變化和取得的巨大進(jìn)步。會(huì)議的主要議題是：加強(qiáng)地區(qū)合作，克服金融危機(jī)，恢復(fù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)地區(qū)的安全與穩(wěn)定。1999年11月28日，第三次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在菲律賓首都馬尼拉舉行。會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表了《東亞合作聯(lián)合聲明》。2000年11月24日，第四次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在新加坡舉行。2001年11月5日，第五次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在文萊首都斯里巴加灣市舉行。2002年11月4日，第六次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨首都金邊舉行。2003年10月7日，第七次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在印度尼西亞巴厘島舉行。2004年11月28日，第八次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾首都萬象舉行。二、“10+3”合作的目標(biāo)和趨勢(shì)“10+3”合作的最終目標(biāo)是要在整個(gè)東亞地區(qū)建立高度一體化的經(jīng)濟(jì)合作。也就是說，東亞展望小組對(duì)“10+3”合作的最終目標(biāo)設(shè)定在“東亞共同體”上，即東亞地區(qū)高層次全方位制度性的經(jīng)濟(jì)合作。1．金融領(lǐng)域的合作一般而言，金融領(lǐng)域的合作屬于較高層次的合作形式。在金融領(lǐng)域內(nèi)，加強(qiáng)金融貨幣政策的協(xié)調(diào)、加強(qiáng)金融信息的溝通和地區(qū)數(shù)據(jù)庫的建立、加強(qiáng)金融從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理人員培訓(xùn)都可以是具體的合作內(nèi)容?！?0+3”的領(lǐng)導(dǎo)人都敏銳地覺察到電子信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的革命性意義，認(rèn)識(shí)到在信息技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的緊迫性。3．東亞成長區(qū)的建設(shè)選擇若干地理上與多國相關(guān)、具有投資開發(fā)價(jià)值的地區(qū)，利用東亞國家共同的力量進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，不失為“10+3”合作的明智選擇。4．交通運(yùn)輸方面的合作，重點(diǎn)是泛亞鐵路的建設(shè)由馬來西亞提議修筑的泛亞鐵路，設(shè)想從新加坡開始，經(jīng)過一些東盟國家后進(jìn)入中國昆明，馬來西亞還提出了高速、準(zhǔn)軌、復(fù)線和電氣化的建設(shè)方案。泛亞鐵路計(jì)劃得到“10+3”各國的積極支持。首先，“10+3”合作中的一個(gè)重要制約因素，是各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯的差異。在“10+3”合作中如何最大限度地照顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低國家的利益，向他們提供特殊的優(yōu)惠條件和發(fā)展援助，是必須認(rèn)真思考的問題。其次，“10+3”合作還存在自身機(jī)制建設(shè)上的問題。在第五次“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，馬哈蒂爾總理重新提出了建立“10+3”秘書處的主張。秘書處的設(shè)立有利于在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議閉會(huì)期間負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各種“共識(shí)”、建議的實(shí)施和處理，但是如何界定秘書處和秘書長的權(quán)利又是一個(gè)復(fù)雜的問題?！?0+3”合作似乎需要一個(gè)秘書處，但是在目前的合作水平上設(shè)立秘書處的條件是否成熟？這些都是“10+3”合作的成員必須權(quán)衡的問題?！?0+3”是東亞國家之間的合作，從理論上講，吸收朝鮮和蒙古參加是合乎情理之事?！?0+3”合作的問題和困難是在合作推進(jìn)的過程中產(chǎn)生的，也一定會(huì)在繼續(xù)推進(jìn)中得到解決。2月10日，在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）第一次會(huì)議上，委內(nèi)瑞拉報(bào)告美國已經(jīng)同意與委內(nèi)瑞拉就此進(jìn)