煤層氣戰(zhàn)略問題ppt課件-閱讀頁
2025-01-30 02:25本頁面
【正文】 盆地平均水平。到“十二五”末，年產(chǎn)量爭取達 3050 億 m3 。盆地東緣的含氣面積達到 km2 ，資源豐度 億 m3/km2，也是我國最有利的煤層氣勘探開發(fā)地區(qū)之一。爭取到“十二五”末，煤層氣探明儲量達到 2022 億 m3 ，力爭建成年產(chǎn)量 1020 億 m3煤層氣生產(chǎn)基地。 1996年中聯(lián)公司成立后，借鑒海洋石油對外合作模式，研究制定了煤層氣對外合作的標準產(chǎn)品分成合同，并于 1997年得到原外經(jīng)貿(mào)部的批準。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了一整套煤層氣對外合作管理程序、標準和辦法。 歷史地、科學地、客觀地評價，對外合作促進了我國煤層氣產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，特別是在 2022年以前的初級階段，起到舉足輕重的作用。 ■ 對外合作促進煤層氣產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展 四、對外合作與自主經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展 ，自營項目受限制。 ，沒有嘗試技術(shù)服務(wù)、租賃、合資、煤礦區(qū) 合作等形式。國內(nèi) 3大央企規(guī)劃到“十二五”末，將加大開發(fā)力度，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展： 中聯(lián)公司目標： 30 億 m3年產(chǎn)能， 20 億 m3年產(chǎn)量； 中國石油目標： 30 億 m3年產(chǎn)能， 20 億 m3年產(chǎn)量； 中國石化目標： 15 億 m3年產(chǎn)能， 10 億 m3年產(chǎn)量； 其他企業(yè)目標： 15 億 m3年產(chǎn)能， 10 億 m3年產(chǎn)量。 ■ 建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的理論和技術(shù)體系，進一步加強科研成 果向勘探開發(fā)生產(chǎn)的推廣應(yīng)用，提高科技貢獻率，實現(xiàn)科技成果 對煤層氣產(chǎn)業(yè)的積極推進作用，增強科技競爭力。采取多種合作方式，產(chǎn)學研相 結(jié)合，形成國內(nèi)頂尖的煤層氣領(lǐng)域科研團隊。 六 ■ 先氣后煤，解決礦權(quán)重疊問題 兩級發(fā)證、利益驅(qū)動是礦權(quán)重疊主要原因 部分地區(qū)煤層氣礦權(quán)被嚴重侵犯 對煤層氣企業(yè)指責嚴重偏離事實 國家支持先采氣后采煤發(fā)展戰(zhàn)略 CUCBM 六、先氣后煤，解決礦權(quán)重疊問題 ■ 兩級發(fā)證、利益驅(qū)動是礦權(quán)重疊的主要原因 礦法規(guī)定，煤層氣礦權(quán)屬于一級管理，由國土資源部發(fā)證， 但煤炭礦權(quán)由國土資源部和地方政府兩級發(fā)證。 六、先氣后煤，解決礦權(quán)重疊問題 ■ 部分地區(qū)煤層氣礦權(quán)被嚴重侵犯 在部分地區(qū)，煤層氣企業(yè)已經(jīng)探明儲量的煤層氣區(qū)塊，一些煤炭企業(yè)強行大規(guī)模無證、違法、搶奪開采煤層氣。 國土資源部、國家安監(jiān)局、公安部聯(lián)合現(xiàn)場治理，效果不大，違法行為愈演愈烈。 六、先氣后煤，解決礦權(quán)重疊問題 ■ 對煤層氣企業(yè)指責嚴重偏離事實 煤層氣區(qū)塊國家一級管理、發(fā)證，特別是 65%以上屬于對外合作區(qū)塊，發(fā)證前均經(jīng)當?shù)卣膺^。所謂“跑馬占地”、“圈而不探”，有的是盲聽、盲傳，有的是出于想象。 六、先氣后煤，解決礦權(quán)重疊問題 ■ 國家明確先采氣后采煤發(fā)展戰(zhàn)略 2022年，國務(wù)院辦公廳 《 關(guān)于加快煤層氣 (煤礦瓦斯 )抽采利用的若干意見 》 正式下發(fā)， 《 意見 》 明確要求“煤層氣的抽采利用必須堅持先抽后采、治理與利用并舉的方針，堅持采煤與采氣一體化”，并要求國家有關(guān)部門進一步細化對煤層氣產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。之后，國務(wù)院有關(guān)部門先后出臺了一系列激勵與扶持政策。 ■ 落實并提高煤層氣發(fā)電上網(wǎng)電價，補貼 /度，實現(xiàn)很難。 ■ 加大重組力度，解決煤層氣開采亂象。整合地方中小煤層氣企業(yè)，采取措施 積極扶持煤層氣專業(yè)公司，創(chuàng)建大型旗艦性龍頭企業(yè)。 ■ 幫助煤層氣企業(yè)解決融資問題 適當增加中聯(lián)公司注冊資本金，增強煤層氣勘探能力和承受風險 能力。 七、加大扶持力度，支持專業(yè)化公司發(fā)展 ■ 制定激勵煤層氣企業(yè)進入煤炭生產(chǎn)開發(fā)區(qū)開采煤層氣政策 建議國家設(shè)立煤礦區(qū)煤層氣生產(chǎn)基金。 煤層氣企業(yè)可以根據(jù)煤炭儲量和當年的煤層氣開采規(guī)模進行申請， 經(jīng)批準后，煤層氣企業(yè)與煤炭企業(yè)簽署“先采氣，后采煤”合同， 政府有關(guān)部門采取每年下?lián)艿姆绞教峁┦褂迷擁?
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