【正文】 勵機制和方法； ? （ 2）提高安全監(jiān)督工作效率，加強國家對安全工作與安全管理的監(jiān)督； ? （ 3）提高立法和執(zhí)法水平，加大對重大惡性事故責任者的懲罰力度，主要包括： ? ① 對發(fā)生重大惡性事故的企業(yè)，主管部門必須對企業(yè)各級有關責任人和法人依法施以重罰，改變過去那種輕描淡寫式和象征性的處罰； ? ② 對事故受害者應合理提高事故賠償金水平，嚴禁企業(yè)以種種借口推卸責任，逃脫懲罰和賠償； ? ③ 提高執(zhí)法透明度，加強政府、新聞媒體和群眾對事故賠償確認和落實的監(jiān)察和監(jiān)督。 《 安全經濟學 》 第四節(jié) 安全經濟的三個基本原理 ? 本節(jié)將探討介紹：用于安全投資合理性評價的安全成本的優(yōu)化分析，安全經濟投入優(yōu)化原理和安全的效用原理。 《 安全經濟學 》 （二）煤礦安全成本構成分析及投資對策 安全產品 “ 公共消費品 ” 從生產到消費一般經過 5個階段： ①決策與計劃階段； ②采取預防安全技術措施階段； ③檢查鑒定、發(fā)現(xiàn)安全隱患及危險源階段； ④整改危險源、消除隱患階段； ⑤消費階段。 《 安全經濟學 》 整改階段 安全 產生效益 不安全 損失 煤礦安全形成過程 消費階段 檢鑒階段 預防階段 策劃階段 《 安全經濟學 》 煤礦安全成本的定義 煤礦安全成本主要包括兩大部分內容 。 《 安全經濟學 》 ? 所謂 煤礦安全成本 是指為了保證或提高煤礦生產的安全水平，改善安全作業(yè)條件，減災救災等所支出的一切費用（包含人與物兩方面的費用），包括： 預防安全成本 (A)、檢鑒安全成本 (B)、危險源整改安全成本 (C)和損失安全成本 (D)。 ? 上述前三項是主動性、預防性投入支出。 《 安全經濟學 》 2．煤礦安全成本構成分析 ? 現(xiàn)在來分析安全成本的構成，由上述可知： M＝ A＋ B＋ C＋ D （ 231） （ 1）預防安全成本占安全總成本的比率，即： （ 232） JA→100 ％，意味著 A→ M，即事故造成的損失趨近于零： D→0 。 同時 ， 可有針對性地加強某項安全成本投入 ， 以保障或提高煤礦安全生產水平從而實現(xiàn)安全效益 。 《 安全經濟學 》 （一）安全經濟投入最低消耗原理 ? 安全涉及兩種經濟消耗： 事故損失和安全成本（這里僅包含安全上主動性的支出）。安全負擔函數(shù) B（ S） 的表達了安全消耗的規(guī)律。由圖可看出，在 S0處有 Bmin， 。 由圖 24可看出 ， S0點處有 Emax， 此時的 S0點可由下式求得： dE(S)／ dS＝ 0 由此可作如下分析： ? （ 1） 在 a、 b兩個點處 ， 無安全 效益 ， 說明安全性較低或較高 ， 系統(tǒng)總體效益均不高 。 《 安全經濟學 》 （ 三 ） 安全經濟投入的合理評價 1． 機會成本評價法 安全的稀缺性決定了選擇 ， 選擇的原則是最優(yōu)化 ， 而衡量最優(yōu)化的標準是機會成本 。 ? 為了實現(xiàn)避免或減少事故損失的目標 ， 人們就必須付出一定的經濟代價 ， 但這種代價是否會肯定避免或減少相應的事故損失又取決于多種因素 ， 尤其是事故本身 。 《 安全經濟學 》 ? 安全投資項目的多樣性 ：（ 1） 安全設施的建設；（ 2）防護產品的購置；（ 3）安全文化領域的投入；（ 4）職工的安全培訓投入，等等。但是，如果投入到購置防護產品獲得的收益是 R1，投入到安全文化建設的收益是 R2，投入到職工安全培訓的收益是 R3，且 R3＞ R2 ＞ R1，那么此時的安全投資的機會成本 C0= R3 《 安全經濟學 》 ? 需要注意的幾點： ? （ 1）機會成本評價法對安全投資決策的意義：進行安全投資的資源（自然資源、人力資源、時間資源、財力資源）是有限的，如何進行安全投資決策，以實現(xiàn)機會成本最小化，是判斷安全經濟投資效益最大化的重要原則； ? （ 2）安全投資是不可逆的，只要進行了安全投資，即使有其他更佳的方案，也不可能重新再來，對于決策者來說，面對多個安全投資決策，要進行合理評價，選擇機會成本最小的項目； ? （ 3）機會成本是主觀評價的結果，具有很強的主觀性，被拒絕的方案的價值很難作出合理的量化和評判，因此，實際操作意義較低。 評價模型如下： SIRDj = ∑ PiLiRi/Cj 式中： SIRDj —— 第 j種方案安全投資合理度； Pi —— 投資系統(tǒng)中第 i種危險的發(fā)生概率； Li —— 投資系統(tǒng)中第 i種危險的最大損失后果； Ri —— 投資后對第 i種危險的消除程度； Cj —— 第 j種方案的安全工程總投資 。 《 安全經濟學 》 ? 鑒于不同的投資方案具有不同的安全效果和投資量，從而具有不同的投資合理度。 《 安全經濟學 》 案例分析： ? 有一化工企業(yè)，存在嚴重火險隱患，火災危險概率為，火災隱患的最大損失后果是 2500萬元，按照消防要求需設立消防自動報警和自動噴淋系統(tǒng)的總投資為 200萬元，建立消防系統(tǒng)后火災危險概率降至 ， 評價其安全投資效果。 200=，可見投入效益 比為 1： ，效果非常明 顯。如果對其進行安全投入，在采取不同的投資方案時，會面臨以下幾種情景： 《 安全經濟學 》 第四節(jié) 安全經濟投入的評價原理及方法 基礎消防設施建設 購買防護用品 職工安全培訓 總投資 第一種方案 20萬 10萬 10萬 40萬 第二種方案 25萬 15萬 20萬 60萬 第三種方案 30萬 25萬 25萬 80萬 事故發(fā)生概率 最大損失后果 采取不同的方案后事故發(fā)生概率 第一種方案 第二種方案 第三種方案 基礎設施受損 700萬 人員傷亡 800萬 產品減產 600萬 《 安全經濟學 》 第四節(jié) 安全經濟投入的評價原理及方法 SIRD1= =[(） 700+（ ） 800+ （ ） 600]247。 60 = SIRD3=[(） 700+（ ） 800+ （ ） 600]247。 《 安全經濟學 》 1． 效用的基本概念 效用 (Utility)原意是指消費某種物品或勞務時所帶來的滿足程度 。 2． 邊際效用遞減規(guī)律 效用理論中的一個重要規(guī)律 ——邊際效用遞減 。 ?三、安全的效用原理 ?（一）效用與安全效用 《 安全經濟學 》 3． 安全效用 ? 安全的價值或效用是不容置疑的 ， 因為安全是人們（ 企業(yè)或國家 ） 的一種需要 ， 可以說安全本身就是價值。 ? 研究職業(yè)安全問題時 ， 效用的思想普遍可見 。 《 安全經濟學 》 ? 安全領域的效用評價是一個很復雜的問題 ，效用是安全決策的基本準則 ， 它不但與決策者所處的社會 、 經濟地位及整個社會經濟情況和需要有關 ， 而且還與決策者本人的品格 、 素質 、 心理狀態(tài)等主觀因素有關 。諾意曼的新效用理論 ， 認為效用有如下性質： （ 1） 相對性 。 （ 2） 傳遞性 。 《 安全經濟學 》 （ 3） 不相容性 。 《 安全經濟學 》 （ 4） 等價性 。 假設一個隨機事件存在兩種可能后果 ， 其效用分別為 和 ， 而且 。 人們在決策時要根據(jù) 效用來進行方案優(yōu)劣的判斷和選擇 。 1． 基數(shù)效用 基數(shù)效用理論認為 ， 效用也象其他物質一樣可以計算出大小值來 ， 其計量單位是相對的和抽象的并且是可以比較的 。 《 安全經濟學 》 2． 序數(shù)效用 ? 序數(shù)效用理論認為 ， 效用不能用基數(shù)來衡量 ， 只能用序數(shù)來衡量 ， 而且效用在不同的個人之間是不能進行比較的 ，僅僅是根據(jù)偏好程度排列的次序概念 。 主張用 無差異效用曲線作為決策的工具 。 滿足的程度越大 ， 效用越大；若沒有獲得滿足 ， 則效用為零 。安全具有不確定性、相對性、極向性、人本性和實現(xiàn)的有限性等特性。通過對安全成本、安全投資的優(yōu)化分析及考察可滿足人類對 “ 安全最優(yōu)化 ” 效用的追求。安全經濟的基本理論就是分析研究如何用社會有限的投入，去實現(xiàn)對人類盡可能高的安全水準。弗勒德（ Merrill Flood）和梅爾文 塔克（ Albert Tucker）以囚徒方式闡述，并命名為“囚徒困境”。于是警方分開囚禁嫌疑犯，分別和二人見面，并向雙方提供以下相同的選擇： 若一人認罪并作證檢控對方（相關術語稱“背叛”對方），而對方保持沉默，此人將即時獲釋，沉默者將判監(jiān) 10年。 若二人都互相檢舉（相關術語稱互相“背叛”），則二人同樣判監(jiān) 8年。假設豬圈里有一頭大豬、一頭小豬。豬每踩一下踏板，另一邊就會有相當于 10份的豬食進槽，但是踩踏板以后跑到食槽所需要付出的“勞動”，加起來要消耗相當于 2份的豬食。踩踏板的豬付出勞動跑到食槽的時候，坐享其成的另一頭豬早已吃了不少。 《 安全經濟學 》 智豬博弈 其表格概述如下： ? 利益分配格局決定兩頭豬的理性選擇：小豬踩踏板只能吃到一份，不踩踏板反而能吃上 4份。 ? 現(xiàn)在來看大豬。所以“等待”就變成了大豬的劣勢策略，當大豬知道小豬是不會去踩動踏板的，自己親自去踩踏板總比不踩強吧，只好為一點殘羹不知疲倦地奔忙于踏板和食槽