制度經(jīng)濟(jì)學(xué)第五講ppt課件-閱讀頁(yè)
2025-01-26 12:07本頁(yè)面
【正文】 改變 ? 國(guó)企： 法律上的所有權(quán) 與 事實(shí)上的產(chǎn)權(quán) 不完全一致 ? “公共過(guò)道” ? 制度替代品： 國(guó)企為什么實(shí)施“行政等級(jí)制”和“物質(zhì)刺激”？為什么在削弱了等級(jí)制和物質(zhì)刺激后必定大搞政治運(yùn)動(dòng)？ 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 56 中國(guó)的路徑：把國(guó)企推向市場(chǎng) ? 首先開放市場(chǎng)（ 1977年的深圳和特區(qū)） ? 產(chǎn)品市場(chǎng)： 允許個(gè)體戶、私企、外資企業(yè)、合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)企的在一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng) ? 要素市場(chǎng)： 國(guó)企與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力、技術(shù)、資金、土地和管理人才 ? 企業(yè)控制權(quán)的變化與“控制權(quán)回報(bào)”機(jī)制 ? 承包制 —— 為什么農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)很難用于城市和工業(yè)？ – 工商業(yè)資產(chǎn)不能平分 – 工商業(yè)資產(chǎn)容易貶值 ? 股份制改革的提出，怎樣看待私人的產(chǎn)權(quán)地位？ 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 57 競(jìng)爭(zhēng)壓迫下的國(guó)企分化 ?國(guó)企進(jìn)入市場(chǎng)后，發(fā)生了分化 ?三分天下 – 政府壟斷行業(yè)里的巨型國(guó)企 ? 基礎(chǔ)設(shè)施與公益性產(chǎn)業(yè) ? 從政府補(bǔ)貼到市場(chǎng)取費(fèi) ? 依然維持行政壟斷、市場(chǎng)禁入和限入 – “新興國(guó)企” ? 靠政策和市場(chǎng)機(jī)會(huì)發(fā)展起來(lái)的國(guó)企 ? 企業(yè)家人力資本發(fā)揮了重要的作用 – 老國(guó)企：?jiǎn)适Ц?jìng)爭(zhēng)力、資不抵債 ? 歷史包袱與現(xiàn)實(shí)因素 ? 終于無(wú)法支撐、大規(guī)模下崗和破產(chǎn) 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 58 中國(guó)國(guó)企的重組歷程 ? 1997年 2022年中國(guó)進(jìn)入世界 500強(qiáng)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)由 3家上升到 11家。從 1998年到 2022年底，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重組上市的有 442家，累計(jì)籌集資金 7436億元，其中境外籌資 352億美元。各地國(guó)有小企業(yè)改制面達(dá)85%左右 , 其中縣一級(jí)國(guó)有小企業(yè)的 80%、市 (地 )一級(jí)國(guó)有小企業(yè)的 60%通過(guò)出售轉(zhuǎn)為非國(guó)有企業(yè)。 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 59 從“國(guó)企”到“國(guó)資” ? “國(guó)企”與“國(guó)資”是兩個(gè)概念 ? 政企分開的方針政策 ? 國(guó)資數(shù)量： 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額 ，凈資產(chǎn) （ 2022年國(guó)資委） ? 國(guó)企與國(guó)資管理體制改變：從企業(yè)控制人轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶惺钩鲑Y人職責(zé)” ? 為什么國(guó)資的轉(zhuǎn)讓和定價(jià)是天大的難題？ – 股市上“不流通股”的由來(lái) – “國(guó)資流失”的含義 – 銀行不良資產(chǎn)的處置 – “賤賣銀行”的爭(zhēng)議 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 60 科斯定理與國(guó)企改制 ?科斯定理 – 清楚的產(chǎn)權(quán)界定是市場(chǎng)交易的前提 – 不變定律：交易費(fèi)用為零，清楚界定的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)屬都不影響資源的使用 ?國(guó)企改制中的制度改變費(fèi)用 – “公正性”與“程序合理性”：為什么爭(zhēng)議四起？ – 存量處理的困難 ? 工人問(wèn)題 ? 債務(wù)問(wèn)題 ? 資產(chǎn)重組涉及資產(chǎn)定價(jià) 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 61 國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革：艱難的實(shí)踐 ? “ 產(chǎn)權(quán)改革”的含義 ? 困難所在 – 資產(chǎn)存量（事先合約與事后追索） – 公有制企業(yè)內(nèi)人力資產(chǎn)的定價(jià)： ? 有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪水 ? 年薪制 ? 分享利潤(rùn)以及使分享利潤(rùn)成為一種“權(quán)利” ? 資本化的利潤(rùn)分享權(quán) ? 高管 (經(jīng)理 )持股 ? 經(jīng)理層收購(gòu)企業(yè) (MBO) – 困難在于，沒有事先的合約；資產(chǎn)已經(jīng)形成，要倒轉(zhuǎn)回去決定各人的貢獻(xiàn)份額 ? 實(shí)踐理性 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 62 國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革案例： 聯(lián)想集團(tuán) ?聯(lián)想成立時(shí)科學(xué)院的投入 – 20萬(wàn)人民幣開辦費(fèi)（來(lái)源于計(jì)算所出租大型計(jì)算機(jī)的收入，屬可發(fā)獎(jiǎng)金和福利的“小金庫(kù)”） – 繼續(xù)使用計(jì)算所的資源 – 使用名號(hào)： “中國(guó)科學(xué)院計(jì)算所新技術(shù)發(fā)展公司” – 20平方米傳達(dá)室 – 可不受限制地招募計(jì)算所人員，不用了可退回計(jì)算所；保留被公司招用人員的工資 /福利 /職稱以及晉升機(jī)會(huì)等 ? 1984/10： 11人（人均月薪 97115元） – 公司員工可使用原來(lái)的辦公室、電話、傳真等設(shè)施 – 可無(wú)償使用計(jì)算所的科研成果 ? 漢字系統(tǒng) LX80, 擁有聯(lián)想功能的計(jì)算機(jī)漢卡，該系統(tǒng)已經(jīng)研究了 10年，共耗資 60萬(wàn)元人民幣 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 63 產(chǎn)權(quán)改革案例： 聯(lián)想集團(tuán)（續(xù) 1） ?聯(lián)想成立時(shí)科學(xué)院投入（續(xù)） – 信用： ? 以計(jì)算所名義向銀行借款，由科學(xué)院開發(fā)局提供擔(dān)保 ? 作為客戶給聯(lián)想下達(dá)最早一批定單（購(gòu)入進(jìn)口計(jì)算機(jī)的檢測(cè)和培訓(xùn)服務(wù)） ? 1985年科學(xué)院批了 20萬(wàn)美元的外匯額度，用于進(jìn)口關(guān)鍵配件 – 給予三項(xiàng)授權(quán)：使聯(lián)想成為“無(wú)上級(jí)企業(yè)” ? 掌握財(cái)產(chǎn) ? 人事任免 ? 經(jīng)營(yíng)決策 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 64 產(chǎn)權(quán)改革案例： 聯(lián)想集團(tuán)（續(xù) 2） ?企業(yè)家對(duì)聯(lián)想的貢獻(xiàn) ? 尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì) – 嘗試性的市場(chǎng)活動(dòng)和資金積累 ? 倒賣電子表、旱冰鞋、運(yùn)動(dòng)褲衩和電冰箱 ? 倒賣彩電（被騙 14萬(wàn)） ? KT8920大型計(jì)算機(jī)的部分配套，獲利 60萬(wàn)元 ? 中科院 500臺(tái) IBM微機(jī)的驗(yàn)收、維修、培訓(xùn)， 70萬(wàn)元 ? 為 IBM北京中心做代理項(xiàng)目，毛利 7萬(wàn)元 – 把科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要的產(chǎn)品 ? LX－ 80漢卡的批量生產(chǎn)和升級(jí)研發(fā) ? 直接進(jìn)口 PC加裝聯(lián)想漢卡 – 市場(chǎng)營(yíng)銷 ? 1985年計(jì)算機(jī)展銷會(huì)，賣出第一塊聯(lián)想漢卡（ 3500元）和 55萬(wàn)元訂單 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 65 產(chǎn)權(quán)改革案例： 聯(lián)想集團(tuán)（續(xù) 3） ?企業(yè)家對(duì)聯(lián)想的貢獻(xiàn) ?承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) – 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) – 體制風(fēng)險(xiǎn)（歧視性對(duì)待：許可證、關(guān)稅、“走私”風(fēng)波） ?定戰(zhàn)略、選領(lǐng)軍人物、帶隊(duì)伍 – 貿(mào)工技 – 海外進(jìn)軍三部曲：貿(mào)易公司－進(jìn)入生產(chǎn)－香港上市 企業(yè)理論與國(guó)有企業(yè)改革 66 產(chǎn)權(quán)改革案例： 聯(lián)想集團(tuán)（續(xù) 4） ? 聯(lián)想改制（一） ? “國(guó)有民營(yíng)”的企業(yè)控制權(quán) ? 從規(guī)范利潤(rùn)分配入手（ 1992） – 投資基金（ 70％） – 分配基金（ 30％） ? 科學(xué)院 65％； ? 聯(lián)想 35％ ? 從“分紅”到“分紅權(quán)” ? 充分利用有關(guān)政策 ? 中央關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策文件： – “從近年國(guó)有資產(chǎn)帳面凈資產(chǎn)的增加額中，拿出一部分作為股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)人員”
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