【正文】 所得，處以罰款。 2022/2/7 58 ?(12)違反本法規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。 2022/2/7 59 六、 《 刑法 》 中有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容 新修訂的 《 刑法 》 將原 134條修改為： 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處３年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處３年以上７年以下有期徒刑。 2022/2/7 60 將刑法第１３５條修改為：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處３年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處３年以上７年以下有期徒刑。 ?煤礦安全監(jiān)察方針： “預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。 （ 2）煤礦建設(shè)工程安全設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收制度。 （ 4）煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。 （ 6）煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督約束制度。 八、 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 397號(hào)頒布，自二００四年一月十三日起正式施行。 ? 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： （一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求； （三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； （五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格； ? （七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)； ? （八）廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； ? （九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； ? （十）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； ? （十一）有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； ? （十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； ? （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起４５日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。 ? 法律責(zé)任 ? 第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處１０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 第二十一條 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處１０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 第二十二條 本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起１年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。 第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 和有關(guān)法律，制定本條例。 2022/2/7 71 事故報(bào)告 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 2022/2/7 72 ? 法律責(zé)任 ? 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： ? （一）發(fā)生一般事故的，處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款； ? （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款； ? （三）發(fā)生重大事故的，處 50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款； ? （四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下的罰款。 2022/2/7 74 ? 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的； （四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。 76 2022/2/7 ? 第五條 煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。 ? 第八條 煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。 2022/2/7 78 ? 第二十一條 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。 ? 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患： ? （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的； ? （二）瓦斯超限作業(yè)的； ? （ 1）瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的； ? （ 2）不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的； ? （ 3)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。 煤礦有以上所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3萬(wàn)元以上 15萬(wàn)元以下的罰款。 85 一、煤礦安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé) （ 1）貫徹安全生產(chǎn)方針 ,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)政策 ,執(zhí)行 《 煤礦安全規(guī)程 》 、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范； （ 2）在職權(quán)范圍內(nèi)履行設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程編制、審批、報(bào)批職責(zé)，保證技術(shù)上可行； （ 3）針對(duì)存在的危險(xiǎn)源 ,具體負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃； （ 4）對(duì) “一通三防 ”技術(shù)管理負(fù)責(zé) ,定期分析研究一通三防工作 ,制定技術(shù)措施 ,確保系統(tǒng)安全可靠； （ 5）負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的試驗(yàn)和推廣； （ 6）組織制定礦井事故應(yīng)急預(yù)案 ,制定應(yīng)急救援技術(shù)措施 ,編制煤礦安全技術(shù)措施； （ 7）及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。 ? 二、組織制定并實(shí)施上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。 ? 四、組織制定并落實(shí)本礦安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)職責(zé)、制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并不斷充實(shí)修改完善，適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要。 87 ? 六、定期組織分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)研究解決生產(chǎn)中的不安全問題。 ? 八、負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃。 ? 十、檢查組 (井 )長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全生產(chǎn)管理工作情況。 88 生產(chǎn)副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 協(xié)助礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持安監(jiān)部門搞好工作。 ? 堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)的原則，堅(jiān)持做到“五同時(shí) ”，合理布局生產(chǎn)系統(tǒng)。 89 ? 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查采掘 《 作業(yè)規(guī)程 》 、 《 安全技術(shù)措施 》的編制，并現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)情況。 ? 負(fù)責(zé)抓好 “頂板、一通三防、機(jī)運(yùn) ” 三個(gè)競(jìng)賽工作，保證安全生產(chǎn)。對(duì)采區(qū)布置、采掘接替，開采情況清楚。 90 機(jī)電、運(yùn)輸負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 ?一、在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)機(jī)電管理的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ?三、負(fù)責(zé)完善機(jī)電、提升、運(yùn)輸各大系統(tǒng)安全設(shè)施并定期組織檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全設(shè)施靈敏可靠。 91 安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 ?（ 1）具體負(fù)責(zé)本礦安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)全礦安全管理負(fù)有直接管理責(zé)任。 ?（ 3）負(fù)責(zé)日常安全檢查活動(dòng)。 ?（ 5）按規(guī)定審查作業(yè)規(guī)程中的安全措施。 ?（ 7）負(fù)責(zé)安全檔案管理、安全工作記錄、安全工作的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。 92 煤礦安全生產(chǎn)管理人員違法責(zé)任警示案例 八道江煤礦瓦斯煤塵爆炸 93 94 95 請(qǐng)各位學(xué)員結(jié)合自己工作，談?wù)勆磉叞l(fā)生的事故案例，總結(jié)教訓(xùn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)