中國的社會(huì)問題與社會(huì)管理-閱讀頁
2025-01-26 00:00本頁面
【正文】 配措施之一，但同時(shí)，這些經(jīng)濟(jì)適用房也有相當(dāng)一部分是向公務(wù)員提供的。在這些地方得到一套經(jīng)濟(jì)適用房的人，相當(dāng)于得到上百萬甚至幾百萬的財(cái)富。 ? 2022年中共中央黨校 《 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 》 提供的數(shù)字是，每年公款吃喝 2022億，旅游 3000億，公車 4085億，合計(jì)超過 9000億。 ? 但在 2022年兩會(huì)上湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青透露，他看到由發(fā)改委、財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局公布的關(guān)于行政經(jīng)費(fèi)調(diào)查報(bào)告，全國的公車大致是 230萬輛，僅這一項(xiàng)的開支就在 1500億到 2022億之間。現(xiàn)在整個(gè)中國居民擁有的住房總的價(jià)值大約在 100多萬億。在研究中國目前貧富格局的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)因素給予足夠的重視。我在2022年就曾提出過在我國存在一個(gè)“以房地產(chǎn)為主要載體的財(cái)富形成過程”的問題。以城鄉(xiāng)差距為例。 ? 由房地產(chǎn)形成的財(cái)富升值過程，在城鄉(xiāng)之間是明顯不同的。最主要的是城市居民擁有的這大約 75萬億的房產(chǎn)。因?yàn)樵诓煌牡貐^(qū)，在不同的時(shí)期，在不同的體制下這個(gè)數(shù)字是很不一樣的，可能沒有任何人能計(jì)算出來這個(gè)數(shù)字。如果算作是 40萬億的話，這 40萬億大體上相當(dāng)于現(xiàn)在居民儲(chǔ)蓄的余額加上股票價(jià)值的總和。 ? 對(duì)于不斷上漲的房價(jià)，人們經(jīng)常抨擊為所謂的泡沫，其實(shí)并非完全如此。 ? 從這樣一個(gè)意義上來理解，這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)財(cái)富的轉(zhuǎn)移過程，體現(xiàn)的是國家財(cái)富向民間轉(zhuǎn)移的過程。由于現(xiàn)在我國是城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超常發(fā)展時(shí)期，由此實(shí)現(xiàn)的財(cái)富轉(zhuǎn)移是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)量。但這方面的問題是，有些居民獲得了由此滲透過來的財(cái)富，有些居民卻沒有獲得。因此，如何使國民公平分享這種滲透性財(cái)富，是需要在政策層面上加以考慮的問題。廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心和新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院在 2022年中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測與分析報(bào)告中指出，從居民收入構(gòu)成來看，我國城鎮(zhèn)居民收入的主要來源仍然是工資性收入。 ? 第四，財(cái)富在不同群體或個(gè)人間是如何轉(zhuǎn)移的？ 實(shí)際上，即使是最后到了人們手中的收入，甚至包括掌握在個(gè)人手中的財(cái)富，還有一個(gè)在群體間或在個(gè)人間轉(zhuǎn)移的問題。早在 2022年的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘偉教授就曾經(jīng)做過一個(gè)研究。一是資方對(duì)勞方的掠奪。假定他們的月收入和必要的勞動(dòng)保障較之正常狀態(tài)偏低每月 200元，那么用工企業(yè)每年因此而多獲得 4400億的利潤。三是每年儲(chǔ)蓄增量 ，也至少意味著存款人每年損失至少 600億利息收入。 ? 除此之外，有幾個(gè)因素特別值得注意： ? （ 1）資本市場特別是股市中實(shí)現(xiàn)的財(cái)富轉(zhuǎn)移。一是直接融資。但中國的情況有些特殊。但在同時(shí)，由公司上市造就了 824個(gè)億萬富翁。 2022年全年中國股市蒸發(fā)了上萬億元財(cái)富，年跌幅達(dá) %，投資者 70％虧損。由此實(shí)現(xiàn)的財(cái)富轉(zhuǎn)移是一個(gè)無法計(jì)算的數(shù)字。但與此同時(shí)， 2022年上市和再融資合計(jì)從 A股市場抽走 資金。上述三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)高達(dá) ?！耙苿?dòng)通訊與中國社會(huì)”課題組對(duì)居民使用手機(jī)的狀況的調(diào)查顯示，手機(jī)資費(fèi)已經(jīng)占到居民收入的 %，而在年收入不到 10000元的手機(jī)人口中，占到了 %。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國，全社會(huì)物流總成本占 GDP比重的 %左右，而發(fā)達(dá)國家則是10%左右。最近的一個(gè)例子是廣東省茂名原市委書記、市人大常委會(huì)主任羅蔭國腐敗案。其實(shí)，類似的財(cái)富轉(zhuǎn)移渠道是廣泛存在的，比如提成、回扣有許多就屬于這一種。這方面既缺少相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也缺少系統(tǒng)的調(diào)查數(shù)據(jù)。如吉林省白山市江源區(qū) 2022年進(jìn)行的百戶農(nóng)民家庭抽樣調(diào)查顯示，2022年 1月～ 10月，人均人情費(fèi)支出達(dá) ，比購買食品支出多出了 ，比人均購買衣著支出高出 。 ? 除此之外，在全球化的背景下，還應(yīng)當(dāng)考慮到國與國之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移。僅中國石油、中國石化、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通四個(gè)公司四年海外分紅就超過 1000億美元，合計(jì)六七千億元人幣。 三、如何解決當(dāng)前的利益關(guān)系問題 重建社會(huì)基礎(chǔ)秩序 ? 中國社會(huì)中的不可治理現(xiàn)象，將不可治理狀態(tài)的問題轉(zhuǎn)化為可治理狀態(tài)是我們解決許多問題的前提，也是更現(xiàn)實(shí)的途徑。問題的解決失去基礎(chǔ)和前提，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的交易成本大大增加?；A(chǔ)秩序的內(nèi)容是具有元制度性質(zhì)的基礎(chǔ)制度以及類似于禁忌的核心價(jià)值； ? 制度的失敗往往不是由于制度本身的不完善，而是在于基礎(chǔ)秩序的缺失； ? 可以考慮將信用制度的建設(shè)作為基礎(chǔ)秩序重建的起點(diǎn)。 四、形成化解社會(huì)矛盾的制度化機(jī)制 ? 過去若干年我國社會(huì)矛盾與社會(huì)沖突發(fā)生的趨勢。根據(jù)社會(huì)科學(xué)院的研究，各地群體性事件的參與人次也從 1994年的 73萬人次上升到 2022年的376萬人次。其中，城市每天發(fā)生 120至 250件。 ? 2022年 1至 9月，全國公安機(jī)關(guān)共處置各類群體性事件 起，同比下降 %。 ? 可能的原因： 引發(fā)事件的原因在減少，處理方式在改善。 ? 中國進(jìn)入利益和利益博弈的時(shí)代： ? 利益關(guān)系開始成為最基本的社會(huì)關(guān)系。 ? 利益形成機(jī)制的改變：從再分配到利益博弈。 ? 敵我矛盾是政治矛盾，人民內(nèi)部矛盾是利益矛盾： ? 征地、拆遷、農(nóng)民工工資拖欠、勞工權(quán)益，成為導(dǎo)致利益矛盾的基本原因。 ? 利益矛盾的特點(diǎn)： ? 利益矛盾、利益沖突、利益博弈是利益時(shí)代中的正?，F(xiàn)象；在現(xiàn)代社會(huì)生活中， 社會(huì)矛盾和沖突 將成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧? ? 基于利益的沖突是理性的沖突 ，是可以用談判、妥協(xié)、討價(jià)還價(jià)的方式解決的，演變成足以造成大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩的因素是很少的（與由政治、意識(shí)形態(tài)、宗教、民族等問題引起的社會(huì)矛盾的差別）。 ? 好的制度是能夠容納沖突并能夠用制度化方式解決沖突的制
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