【正文】 為學(xué)校不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。在法律上，只要學(xué)校請假制度健全，門衛(wèi)管理規(guī)范，程序正當(dāng)，一般可以免責(zé)。經(jīng)過一年的艱苦努力，在 2021年高考中，朱某的文化考試成績和專業(yè)考試成績都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出寶雞文理學(xué)院藝術(shù)設(shè)計專業(yè)當(dāng)年的錄取分?jǐn)?shù)線，且在江西地區(qū)考生中總成績排名第九，應(yīng)在該學(xué)院錄取范圍之內(nèi)。 76 ? 這名考生將班主任告上法庭，開庭之后雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成庭外調(diào)解協(xié)議，教師皮某自愿補償未被錄取的學(xué)生朱某１．８萬元，原告撤訴。為此，班主任承擔(dān)了賠償責(zé)任。加強工作細(xì)節(jié)管理往往可以避免一些不必要的法律糾紛，有效地保護自己的利益。 83 因管理不善造成的學(xué)生人身傷害 ? 制度不當(dāng)造成的傷害 ? 責(zé)任缺位造成的傷害 ? 處理不當(dāng)造成的傷害 ? 未盡義務(wù)造成的傷害（如未盡告知、保護、救助、安全教育等） ? 違反法定義務(wù)造成的傷害 84 因第三方造成的學(xué)生人身傷害 ? 因意外事故導(dǎo)致的學(xué)生傷害 ? 因外來人員導(dǎo)致的學(xué)生傷害 ? 因校內(nèi)其他學(xué)生導(dǎo)致的學(xué)生傷害 85 二、學(xué)生傷害事故的處理程序 86 學(xué)生傷害事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施 ? ① 抓緊時間 ,及時救助學(xué)生 –《 辦法 》 第十五條規(guī)定 :“發(fā)生學(xué)生傷害事故 ,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生。 –醫(yī)療費用問題 ,學(xué)校也要設(shè)法籌措先行墊支 。 87 ② 想方設(shè)法 ,及時告知家長 ? 告知必須及時。 88 ③ 事發(fā)、事后 ,及時報告上級 ? 主要是指下面兩種情形 : ? (1)造成傷害 ,可能導(dǎo)致學(xué)生殘疾、影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活的 ,甚至個別學(xué)生死亡的 。 89 ④ 保護現(xiàn)場 ,組織專人處理 ? 設(shè)法盡可能地保護好事故發(fā)生的現(xiàn)場 ,特別是遇到復(fù)雜事故 ,最好請派出所和其他有關(guān)部門 (如保險公司 )到場與學(xué)校一起取證。 ? 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要采取得力措施 ,不要讓與傷害事故直接有關(guān)的當(dāng)事人與來者直接面對 ,嚴(yán)防造成新的傷害。 91 ⑥ 主動協(xié)商 ,慎重對待承諾 ? 有爭議 , 應(yīng)該首選協(xié)商方式 ,主動協(xié)商 ,及時化解矛盾。不要一味遷就 ,“ 花錢買平安 ” ,有失公平 。 92 ⑦ 協(xié)商不成 ,請求行政調(diào)解 ? 申請調(diào)解應(yīng)符合下列條件 :(1)雙方都同意調(diào)解 。(3)有明確的被申請人 ,具體的調(diào)解要求和事實根據(jù) 。(5)雙方都沒有向法院起訴。如果在調(diào)解期限內(nèi) ,有一方當(dāng)事人向法院提起訴訟 ,法院已經(jīng)受理 ,也即終止調(diào)解。學(xué)校無力完全籌措的 ,由學(xué)校的主管部門或者舉辦者協(xié)助籌措。 ? 由學(xué)校教師或其他工作人員在履行職務(wù)過程中的過錯行為造成的 , 學(xué)校向受害學(xué)生進(jìn)行賠償 ,然后可對有故意或重大過失行為的責(zé)任人進(jìn)行追償 ,并可給予必要的行政處分。 ? 如受傷學(xué)生與致害學(xué)生之間 ,因事故賠償發(fā)生爭議 ,雙方學(xué)生家長協(xié)商不成要求學(xué)校居間調(diào)解 ? 學(xué)校在平時應(yīng)向?qū)W生家長宣傳 ,提倡學(xué)生自愿參加意外傷害險 ,但學(xué)校不得代保險公司收取保險費 ,更不得從中收取任何費用。 ? 落實安全措施 ,特別是消除學(xué)校安全隱患。 ? 《 學(xué)生傷害事故處理辦法 》 ， 2021 ? 《 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 》 ， 2021 ? 《 中華人民共和國義務(wù)教育法 》 ， 198 2021 。 98 三、事故損害的賠償與處理原則 99 精神損害賠償 ? 2021年 2月 26日最高人民法院頒布了 《 關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋 》 – 與人身傷害有關(guān)的侵犯生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等人格權(quán)利的，自然人向法院起訴要求賠償精神損害的，法院依法予以受理。依此司法解釋，人身損害的間接損失也應(yīng)當(dāng)予以賠償。 因此 ， 在適用本辦法處理學(xué)生傷害事故時 ， 需要注意學(xué)生傷害事故不包括單純的精神損害賠償 。 –致傷 –致殘 –致死 ? 教育行政部門進(jìn)行調(diào)解時，認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任的，可以依照有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，提出相應(yīng)的調(diào)解方案。 –誤工費，指受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人因需要陪同受傷害學(xué)生診治或者處理學(xué)生傷害事故，不能參加工作而減少的合法勞動收入。 102 –交通費，指受傷害學(xué)生及其合理數(shù)量的陪護人去醫(yī)院救治、診治、陪護所需支出的往返路費。 103 ? 受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。 105 ? 賠償項目的標(biāo)準(zhǔn)和計算方法，是具體確定事故責(zé)任人承擔(dān)人身損害賠償?shù)臏?zhǔn)則。 106 ? 教育行政機關(guān)在賠償方案中可以按照法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)有關(guān)賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來具體確定學(xué)校賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)。 ? 在賠償實務(wù)中，賠償損失須是合法和合理的損失才能予以賠償。 – 人體傷害鑒定有兩種鑒定，一是死亡鑒定，是由專門機構(gòu)的法醫(yī)通過對死者身體解剖進(jìn)行死因鑒定；二是對受傷致殘的學(xué)生進(jìn)行傷殘程度的鑒定。 ? 最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部 1990年 3月 29日聯(lián)合頒布的 《 人體重傷標(biāo)準(zhǔn) 》 （法（司）發(fā) [1990]070號）和 1990年 4月20日頒布的 《 人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行） 》（法（司）發(fā) [1990]6號）的人體傷殘鑒定的規(guī)范性文件，是現(xiàn)行有效的人體傷殘鑒定的國家標(biāo)準(zhǔn)。 ? 教育行政部門可以根據(jù)實際情況 ， 鼓勵中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險 。在尊重學(xué)生意愿的前提下，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費用。 ? 對學(xué)校的處理：學(xué)校管理混亂 ， 存在重大安全隱患的 ， 主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓；對情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的 ，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 ， 給予相應(yīng)的行政處罰 。 ? 對違紀(jì)學(xué)生的處理： 違反學(xué)校紀(jì)律，對造成學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)?？梢越o予相應(yīng)的處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 114 四、校園安全管理中的法律問題 115 ? 校內(nèi)安全制度 ? 日常安全管理 ? 安全教育 ? 學(xué)校周邊管理 ? 安全事故處理 116 （ 1）校內(nèi)安全制度 ? 建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制 ? 設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu) ? 健全門衛(wèi)制度 ? 建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度 117 ? 消防安全制度和消防工作責(zé)任制 ? 建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度 ? 衛(wèi)生安全制度 ? 實驗室安全管理制度 ? 配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù) (保健 )人員或者兼職衛(wèi)生保健教師 118 ? 應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案 ? 建立學(xué)生安全信息通報制度 ? 建立住宿學(xué)生安全管理制度 ? 建立車輛管理制度 ? 建立安全工作檔案 119 （ 2）日常安全管理 ? 教學(xué)規(guī)范 ? 大型集體活動 ? 體育教學(xué)和體育活動 ? 建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度 ? 教學(xué)樓 120 ? 搶險等等具有危險性的活動、商業(yè)性活動。 ? 聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。 122 ? 對學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育，對寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育。 123 ? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。 124 ? 定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。 125 （ 4）校園周邊安全管理 ? 建立多部門聯(lián)席會議制度 ? 禁止學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)違章工程，在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。 126 ? 交通警示標(biāo)志，施劃人行橫線、交通設(shè)施、學(xué)校上下學(xué)時間維護道路交通秩序。 ? 禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍 200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所 ? 取締學(xué)校周邊兜售非法出版物 ? 校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況 127 （ 5）安全事故處理 ? 啟動應(yīng)急預(yù)案（教育行政部門、學(xué)校） –校園發(fā)生的自然災(zāi)害、治安事件、公共衛(wèi)生事件 ? 發(fā)生學(xué)生傷亡事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照 《 學(xué)生傷害事故處理辦法 》 規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進(jìn)行妥善處理。 128 （ 6）學(xué)校安全事故責(zé)任 ? 學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正； ? 拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 129 (一 )發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的； (二 )發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的； (三 )瞞報、謊報或者緩報重大事故的； (四 )妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的； (五 )拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。 130 ? 校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的，或者在學(xué)校安全事故處理過程中，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造成學(xué)校財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠