【正文】 目名稱： 香格里拉縣發(fā)展中藥材種植 二、 項目承擔單位： 香格里拉縣農牧局 三、 項目背景 香格里拉縣基本情況 香格里拉縣是一個以藏族為主體，多民族共居，地域遼闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美的高賽山區(qū)農業(yè)貧困縣。2139。 1939。 5239。 5239。全縣國土面積 11613 平方公里， 2020 年底全縣總人口（其中農業(yè)人口 ），轄 7 鄉(xiāng) 4 鎮(zhèn)， 63個村民委員會（辦事處）， 688個村民小組， 818個自然村。 香格里拉是全省最重要 的資源富集地區(qū)之一，自古以來因物產豐富，素有藏區(qū)“如意寶地”之稱，譽為“藏珠露寶”之地，歸納起來有六大資源優(yōu)勢。菌類資源十分豐富，其中，高級食用菌松茸、羊肚菌、雞油菌等林副產品是香格里拉縣出口創(chuàng)匯的主 要產品。神奇美麗的香格里拉正被世人所矚目。全縣擁有大小牲畜存欄 （只），主要品種有牦牛、犏牛、山綿羊、黃牛、馬、 豬、藏狗等。 林業(yè)資源 全縣擁有林地面積 1135 萬畝，森林覆蓋率為%,種類繁多 ,材質優(yōu)良 ,用材林蓄積量 6932 萬立方米 ,近年來 ,加大了生態(tài)保護力度 ,生態(tài)保護完好 ,林副產品逐年增加，成為重要的后備資源。 礦產資源 香格里拉地處三江并流有色金屬成礦帶腹心地帶，成礦條 件好，已知有金、銀、銅、鐵、鎢等金屬，已探明的格咱紅山銅礦儲量達 46萬噸，遠景儲量達 100萬噸以上，將是我省重要的有色金屬采、選、冶基地之一。 豐富的自然資源由于投入的嚴重不足，市場化發(fā)育程度低，資源優(yōu)勢尚未能充分轉化為經濟優(yōu)勢，抱著金飯碗討飯吃的局面還未得到根本改觀。到 2020 年底，全縣 縣域內 GDP達 55125 萬元，遞增 %，地方財政預算收入達 3509萬元，年均遞增 %，固定資產投資達 37782 萬元，年均遞增%，農民人均純收入達 1256 元，增長 %。非公有制經濟快速發(fā)展， 2020年全縣共有個體工商戶 5508戶，從業(yè)人員 6079人，注冊資金 18098 24 24 萬元。先后建成金沙江河谷農區(qū)的提灌工程，桑那水庫建設工程，以及 高寒壩區(qū)青稞商品糧基地、郁金香為主的花卉基地、干果基地、黑山羊基地、生豬基地等一批農產品基地。認真實施人工造林、封山育林、退耕還林等天然林保護措施，禁止捕殺野生動物和污染治理工作進展順利，農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境得到較大的改善，糧食產量保持穩(wěn)定。 支柱產業(yè)培育步伐加快，形成新的經濟增長點。為把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。以旅游基礎設施，景區(qū)景點建設為基礎，發(fā)展旅游業(yè)。以紅山銅礦的開發(fā)為 25 25 龍頭，帶動全縣礦業(yè)的增長，發(fā)展第二產業(yè)。以高山花卉園區(qū)建設，野生菌類采集等為突破口，大力發(fā)展生物產業(yè)。花卉產業(yè)以“公司 +基地 +農戶”的形式發(fā)展迅速，播種面積逐年擴大，成為高原群眾的又一項主要經濟來源。突出重點和特色，加快迪慶州府所在地 —— 香格里拉縣城建設，結合香格里拉多民族、多宗教、多文化的實際，繼承和發(fā)揚藏文化特色風貌，以建成東部藏區(qū)物資集散中心、“中國大香格里拉”旅游區(qū)游客集散中心、香格里拉文化中心為目標，按照將香格里拉縣城建設成為山水相間、城景交融、具有藏區(qū)特色的高原生態(tài)旅游觀光城市的定位，不斷加強市政基本設施建設，全面實施美化、亮化、綠化工程，加快縣城建設步伐，城市面貌大有改觀。 正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。歷年來縣委、縣政府一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，貫徹落實黨的民族宗教政策，認真開展寺廟愛國、愛教、愛社會主義的教育活動，大張旗鼓地進行反分裂、反滲透的宣傳和教育，揭露達賴集團的政治圖謀和禍國禍教的反動本質，實現了 “宗教有序，政治穩(wěn)定”的基本要求。認真排查處理各類社會矛盾。 全面落實“科教興縣”戰(zhàn)略，社會事業(yè)逢勃發(fā)展。群眾性精神文明建設活動廣泛開展，計生、衛(wèi)生工作取得較大的成績。 項目建設的必要性 香格里拉縣是一個以藏族為主體，多民族雜居，地域遼闊，資源豐富，發(fā)展極不平衡的高寒山區(qū)農業(yè)貧困縣，社會經濟的發(fā)展程度和獨特的資源優(yōu)勢形成巨大的反差。 國家實施天然林保護工程后，加之野生藥材資源的迅速減少，現已形成了政策上不準采同時也已經沒有可供采集的資源狀況。 近幾 年來，世界范圍內“回歸自然”、“天然藥物熱”正在興起。全世界中藥市場正以每年 10％的速度增長，世界范圍內研究、開發(fā)和利用中藥的熱潮，推動了中藥材生產的迅速發(fā)展和藥材市場的繁榮。因而依據香格里拉縣實行應該發(fā)展中藥材種植產業(yè)。氣候幅寬，氣候帶窄。在海拔 1860— 2800 米的金沙江河谷地區(qū)，年平均氣溫 ℃，年平均降雨量 650 毫米。 土質和土壤條件 香格里拉土壤主要分為高山寒漠土、高山灌叢草甸土、棕色暗針葉林土 、暗棕壤、亞高山甸土、棕壤、紅壤和沖積土（包括水稻土）。 交通條件 香格里拉交通極為便利，縣內連接州外的主干線二級油路已基本完工，年底即可交付使用，鄉(xiāng)級油路也已基本鋪設完畢，加之迪慶航站已開通香格里拉 — 昆明、成都、廣州等多條航線，為中藥材運銷提供了便利。適宜在 海拔 1900— 2800 米的緩坡地上生長，需要光照充足，地下水位低，排水條件好，雨季不能浸水，不能有地表水灌溉，土層深厚。香格里拉縣海拔 1900米以上的旱地均能滿足這些藥材的生長，并且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有悠久的栽培歷史和生產經驗。其它如：農家 肥等田種植戶自行解決，整個基地不準使用化肥?；匾匀隇橐粋€生產周期循環(huán)發(fā)展，利用不同種屬的藥材進行輪作。 項目階段劃分 該項目以 2— 3 年為一個采收期循環(huán)發(fā)展 2020— 2020年為引種試驗示范階段 （ 1）引進苦良姜示范 240 畝。改造低產田 4000畝，規(guī)劃基地，落實 12020 畝面積分布。 30 30 （ 2） 新值 4000 畝，其中白術 2800 畝，秦艽、苦良姜、桔梗 1200畝，采收 2020— 2800 畝，留好新值面積的種子。 （ 2）采收 4000— 4800 畝。 （ 4） 2020年起每年采挖 6000— 8000 畝。 A、新建烘干車間倉庫 640m2 400元 = 萬元 B、種苗、種球 1400 畝 500 元 =70萬元 C、工資： 1400 畝 300 元 =42萬元 D、有機肥： 1400 畝 5 50元 /噸 =35萬元 E、不可預見費： 8 萬元。 （ 3）藥材收取周轉金 220 萬元。 （ 2）技術培訓 和技術推廣 農業(yè)科學技術的應用是種植業(yè)基地成敗的關鍵。因此，項目從組織實施開始就應抓好農民的科技培訓工作，以2020 年開始分期分批聘請技術人員對項目區(qū)的農民進行科技培訓，使之達到戶均有一人掌握藥材種植管理技術的要求。引進具有市場開發(fā)前景的藥材品種，做好中心示范基地的試驗示范，按項目需要建立多個示范點，每個示范點召集兩次種植、管理現場會。 六、項目合理性和社會效益的 綜合評價 種植藥材各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)、半山區(qū)旱地無灌溉無件，地下水位低，農田產量難以提高。 32 32 社會效益 （ 1）收入分配：建成 12020 畝藥材基地，以山區(qū)、半山區(qū)人均 1 畝計算，僅藥材銷售收入就可增加人均純收入 370元。 （ 2）有利于充分利用項目區(qū)的剩余勞動力，有利于香格里拉縣農業(yè)經濟的健康發(fā)展，農民增收和農村 穩(wěn)定。 還未通過公路的社隊，應加緊公路的修通。