【正文】 對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 這是依據(jù)行政決策和承擔(dān)行政責(zé)任的人數(shù)多少來劃分的。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒 矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 首長制，又稱獨任制、一長制。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。指行政組織決策和管理權(quán)力由若干人組成的委員會共同行使，按少數(shù)服從多數(shù)或協(xié)調(diào)一致的原則集體決定、共同負(fù)責(zé)的組織體制。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤 批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員 綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。分權(quán)制是指組織中的下級機關(guān)在其管轄 范圍內(nèi)有較大自主權(quán)，能自行解決、處理問題，不必事事請示上級，上級對下級在權(quán)限范圍內(nèi)的事不加過多的干涉的組織體制。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 整制與分離制 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政 管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 分離制，又稱獨立制或多元統(tǒng)籌制，是指同 一層次的各行政組織或同一行政組織各機構(gòu)受兩個以上的首長或上級機關(guān)的指揮、控制或監(jiān)督的組織體制。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政 ，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。職能制，又稱分職制或分部制，是指行政組織同一層級橫向劃分為 若干個部分，每個部分業(yè)務(wù)性質(zhì)和基本職能相同，但互不統(tǒng)屬、相互分工合作的組織體制。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 矩陣組織體制，又稱項目組織體制或?qū)０附M織體制，它是為解決某項特殊任 務(wù)而組建的臨時性工作組織體制。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。目前主要在跨國公司和巨型公司中運用。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求 吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管 理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位，職權(quán)和職責(zé)是實施行政領(lǐng)導(dǎo)活動的不可缺少的三個要素，應(yīng)當(dāng)是三者的統(tǒng)一，不可偏廢，任何職位，職權(quán)與職責(zé)相分離的現(xiàn)象，都會帶來不利影響。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的 含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為 政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞 崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在履行職務(wù)過程中所應(yīng)盡的義務(wù)，是對國家和政府委托的任務(wù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任包括政治責(zé)任，工作責(zé)任和法律責(zé)任。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何 的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力屬于政治權(quán)力。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政 ，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 行政領(lǐng)導(dǎo)的功能即行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)與作用。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶 筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 (1)確立本組織目標(biāo)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 (2) 組織與協(xié)調(diào)下級的工作。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 (3) 協(xié)調(diào)本組織與外部的關(guān)系。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 (4) 激勵下屬努力實現(xiàn)組織目標(biāo)而工作并對他們的工作及時予以評價和控制。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 ‘ 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政 府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有經(jīng)驗性和非模式化的特點。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈 靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 授權(quán)的藝術(shù)。 (2)柔性授權(quán)。 (4)模糊授權(quán)。 (2)明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán)。 (4)防止反向授權(quán)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑 倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 層級制和機能制：層級制，即直線制或分級制，指管理組織縱向劃分為若干層次，各層次分別對其上一層次負(fù)責(zé)，每層所管的業(yè)務(wù)性質(zhì)與下層完全相同，但其管轄范圍隨層次而縮??；機能制，即職能制或分職制，指為完成管理機關(guān)的總?cè)蝿?wù)而橫向設(shè)立平行的具體職能部門的一種體制。兩者共同構(gòu)成行政管理系統(tǒng)的層級和部門。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛