【正文】 和設(shè)計提出的工程變更參照執(zhí)行。 不接受 接受 施工單位書面提出工程變更書 監(jiān)理工程師 現(xiàn)場監(jiān)理工程師 或總監(jiān)組織審核 與業(yè)主聯(lián)系 接受嗎？ 現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān) 就變更類別與乙方協(xié)商 總監(jiān)對工程變更批復(fù) 與業(yè)主聯(lián)系 30 第四章 監(jiān)理工作方法及措施 一、 工程 質(zhì)量控制的方法與措施 （一）質(zhì)量控制方法 質(zhì)量的事前控制 1)請建設(shè)單位提供監(jiān)理依據(jù)的文件、資料 (施工合同、投標(biāo)書、施工圖紙、放線冊、政府有關(guān)批文 )。 3)總監(jiān)理工程師 （總監(jiān)理工程師代表） 組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計 (方案 )，簽認(rèn)后交建設(shè)單位。 5）專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質(zhì)進行審查。 6)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求應(yīng)簽認(rèn)。 7）對 工程所需原材料、半成品及設(shè)備的質(zhì)量控制，對工程所用材料、半成品嚴(yán)格審核其出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)保證書。對試驗材料，必須按規(guī)定進行抽檢或試驗，送樣實行監(jiān)理現(xiàn)場見證。 31 8)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并簽署意見。 9)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機構(gòu)、人員分工；建設(shè)單位宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)，建設(shè)單位、承包單位介紹開工前的準(zhǔn)備情況，總監(jiān) （總監(jiān)理工程師代表） 對施工準(zhǔn)備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。 嚴(yán)格施工工藝的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細則》時應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍。 32 工序交接檢驗程序框圖（附圖 2） 3）隱蔽工程檢查驗收 隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。 4）工程質(zhì)量事故處理 包括質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢查。 為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指定承包單位立即停工整改。 （ 2）工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。 工序施工完畢監(jiān)理監(jiān)理簽署質(zhì)檢合格意見施工單位自檢，專職檢，初驗返修施工單位申請報驗業(yè)主、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗進行下道工序合格不合格合格不合格 33 （ 4）擅自變更設(shè)計圖紙的要求。 （ 6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者。 （ 8）嚴(yán)格單項工程開工報告和復(fù)工報告審批制度。 施 工 單 位總 監(jiān) 代 表總 監(jiān) 理 監(jiān) 理 工 程 師開 工申 報簽 署簽署 建 設(shè) 單 位不同意 開工申請程序框圖（附圖 5） （ 9）質(zhì)量、技術(shù)簽證 凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師 或總監(jiān)理工程師代表 一人簽署。 （ 10）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。 (11）建立質(zhì)量監(jiān)理日志 現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日記錄有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。會議將討論質(zhì)量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。 總 監(jiān) 理 工 程 師 或 總 監(jiān) 代 表主 持總 監(jiān)簽 認(rèn) 、 行 文 外 發(fā)修 改征 求 有 關(guān) 方 面包 括 業(yè) 主 意 見指 定 有 關(guān) 人 員擬 定 會 議 紀(jì) 要 文 稿總 監(jiān) 代 表審 查 、 核 定Y e sN o 工程例會會議紀(jì)要簽發(fā)程序框圖（附圖 6） （ 13）定期建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況 現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。 質(zhì)量的事后控制 1）每一分部分項工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進行質(zhì)量等級的評定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗達標(biāo)并簽認(rèn)后，方可進行后續(xù)工程的施工。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術(shù)資料，質(zhì)量自評報告及與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù) 35 文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關(guān)各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內(nèi)進行整改。 項目竣工驗收的流程如下圖所示。 （二）質(zhì)量控制措施 質(zhì)量控制的組織措施： 1）明確職責(zé)分工。 2）監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質(zhì)量檢查制度，此工作由公司監(jiān)理部施工單位土建工程竣工、設(shè)備完成試車調(diào)試（實物）竣工資料：工程竣工報告 質(zhì)量保證資料保修書 施工安全管理資料質(zhì)量評定資料自檢合格（現(xiàn)場實物/資料）施工單位對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收/審查竣工資料總監(jiān)組織專業(yè)工程師編寫質(zhì)量評估報告/簽署工程竣工報告監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)單位組織竣工驗收不合格整改合格 36 負(fù)責(zé)，并征詢建設(shè)單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建設(shè)單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。 質(zhì)量控制的技術(shù)措施： 1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應(yīng)廠家的資質(zhì)證、準(zhǔn)銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段，確保材料達到設(shè)計和規(guī)范要求。 （ 2）事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質(zhì)量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設(shè)單位和本公司報告工程質(zhì)量動態(tài)情況。 質(zhì)量控制的經(jīng)濟措施及合同措施 1）監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗收中，嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量要求，對不符合要求的拒付工程款。 3）按合同條款，對造成損失一方進行經(jīng)濟處罰。 房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序需要旁站。 主體結(jié)構(gòu)工程方面：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝 等 、 2）、新技術(shù)、新材 料、新設(shè)備在工程中應(yīng)用。 旁站監(jiān)理人員的職責(zé) 1）檢查承包單位質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況； 2）監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況； 3）核查使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等； 4）監(jiān)督施工企業(yè)進行檢查或委托具有資質(zhì)的第三方進行復(fù)驗； 5）做好旁站監(jiān)理記錄（專用表格）和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。 監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃； 2）審核承包單位提交的施工進度計劃 審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。 4）審核承包單位提交的施工總平面圖 審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。 進度的事中控制 1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志 逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工 程量。 施工方應(yīng)提前提供工作時間表，以利核實以上事件發(fā)生在工作時間內(nèi)，工作時間應(yīng)在國家規(guī)定的每日 8 小時內(nèi)或提前提供夜間加班時間工作表。 （ 2）形象進度、 如合同要求尚應(yīng)檢查 實物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。 （ 4）有關(guān)進度、計量方面的簽證。 （ 5）工程進度的動態(tài)管理 實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因，并提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進度計劃；必要時調(diào)整工時目標(biāo)。 B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查。 4）在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。 —— 技術(shù)上：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等； —— 組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等； —— 經(jīng)濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等； —— 其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。 3）調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。 40 2）建立進度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會均進行工程進度目標(biāo)實現(xiàn)分析，承包單位、監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)進度人員均應(yīng)到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設(shè)單位和本公司。 進度控制的技術(shù)措施 1）在施工進行階段監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術(shù)組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計 劃的協(xié)調(diào)性，審核材料、設(shè)備的采、供計劃的用量和時間參數(shù)。 進度控制的經(jīng)濟措施和合同措施 按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期 實現(xiàn)，執(zhí)行對工期提前或拖后者的獎罰制度。 1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。 5）按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。 2）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對方索賠的條件。 4）嚴(yán)格經(jīng)費簽證。 5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行計量。 7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。 9）每月定期向建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)情況。 42 造價 事后控制 1）審核承包單位提交的工程結(jié)算書。 索賠處理程序框圖 （二）造價 控制措施 投資控制的組織措施： 建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。 2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審索賠的理由成立？施工單位提出索賠報告+總監(jiān)主持審核索賠的依據(jù)有效、完整？索賠的計算正確？意見一至？接受索賠報告與對方談判起草索賠意見或簽注批復(fù)雙方達成一至后簽署索賠生效專業(yè)監(jiān)理工程師配合業(yè) 主業(yè) 主+++調(diào)解仲裁（有理）（有據(jù)）（有度） 43 核簽字，才作為有效的憑證。 工程款支付核簽程序框圖 3）項目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。 2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設(shè)計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設(shè)單位和監(jiān)理公司。 3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被施工單位 業(yè)主專業(yè)工程師總監(jiān)代表 造價工程師（ 概預(yù)算 ）簽署意見簽署意見總監(jiān)工程師 44 采用并對工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定的獎勵。 2）監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標(biāo)服務(wù)。 （ 2）在工程質(zhì)量管理方 面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。 （ 4）變更處理 a）承包單位提出工程變更的處理 承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。 承包方提出變更價款總監(jiān)理工程師審查承包方提出變更申請/ 方案監(jiān)理工程師審查建設(shè)單位建設(shè)單位總監(jiān)審核概預(yù)算部審查設(shè)計單位出變更 46 建 設(shè) 單 位提 出 變 更施 工 單 位 、 監(jiān) 理 單 位審 查設(shè) 計 單 位審 查 、 編 制 設(shè) 計 變 更施 工 單 位調(diào) 整 預(yù) 算監(jiān) 理 、 業(yè) 主審 批 調(diào) 整 后 的 預(yù) 算 建設(shè)單位提出工程變更框圖 監(jiān)控措施 （ 1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。 （ 2）監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。對技術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。 （ 5）把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的