宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐(2)(1)-閱讀頁
2025-06-02 21:40本頁面
【正文】 減少時(shí) 擴(kuò)張性財(cái)政政策 作用：消除經(jīng)濟(jì)中收入水平周期性波動(dòng)對預(yù)算的影響； 政府更加重視充分就業(yè)問題。 公債的特征： 有償性 自愿性 靈活性 公債的作用： 彌補(bǔ)赤字； 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。 在 1993年至 2021年間國債依存度平均增長速度為 %，造成最近 10年來債務(wù)依存度一直超過 1520%的國際安全警戒線標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí)，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)連續(xù)多年減產(chǎn)，糧食供應(yīng)靠挖庫存維持平衡，糧價(jià)逐步攀升，帶動(dòng)了居民消費(fèi)品價(jià)格的明顯上升，通貨膨脹壓力逐漸加重。 政策轉(zhuǎn)變背景之三： 穩(wěn)健的財(cái)政政策主要內(nèi)涵 控制赤字 適當(dāng)減少中央財(cái)政赤字，但又不明顯減少，松緊適度，重在傳遞調(diào)控導(dǎo)向信號。 轉(zhuǎn)變主要依靠國債項(xiàng)目資金拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 的方式。 調(diào)整結(jié)構(gòu) 推進(jìn)改革 增收節(jié)支 三、貨幣政策 銀行系統(tǒng) 公眾 商業(yè)銀行 中央銀行 貸款 還款（貸款利息） 存款 提款（存款利息） 家庭、廠商、機(jī)構(gòu)等 法定準(zhǔn)備金 再貼現(xiàn) 政府 發(fā)行、銀行、國家的銀行 貨幣政策制定者 法定準(zhǔn)備金率 rd、再貼現(xiàn)率 超額準(zhǔn)備金率re 現(xiàn)金存款比率rc 存款創(chuàng)造和貨幣供給 （ 1）相關(guān)概念 貨幣供給 M=硬幣 +紙幣 +活期存款 =CU+D 存款準(zhǔn)備金：經(jīng)常保留的供支付存款提取用的一定金額。 法定準(zhǔn)備金 Rd：按法定準(zhǔn)備金率提留的準(zhǔn)備金。 實(shí)際準(zhǔn)備金 =法定準(zhǔn)備金 +超額準(zhǔn)備金 （ 2）存款派生機(jī)制 存款合計(jì)： 現(xiàn)金存款比例 =0。 H=CU + Rd + Re 貨幣乘數(shù)：存款擴(kuò)張的倍數(shù)，中央銀行新增一筆原始貨幣供給 將使活期存款總和擴(kuò)大為這筆新增原始貨幣供給量 的倍數(shù)。 上升時(shí)， re上升，貨幣乘數(shù)降低。 2）政策工具： （ 1） 再貼現(xiàn)政策（提高 緊縮；降低 擴(kuò)張） （ 2） 公開市場業(yè)務(wù)（買進(jìn) 擴(kuò)張；賣出 緊縮） （ 3） 變動(dòng)法定準(zhǔn)備金率（提高 緊縮；降低 擴(kuò)張） （ 4） 道義勸告：中央銀行運(yùn)用自己在金融體系中的特殊地位和威望，通過對銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的勸告，影響其貸款和投資的方向。 再貼現(xiàn)政策：中央銀行變動(dòng)再貼現(xiàn)率即給商業(yè)銀行及其 他存款機(jī)構(gòu)的貸款利率來調(diào)節(jié)貨幣供給量。 降低，商業(yè)銀行向央行借款增加，準(zhǔn)備金增加；同時(shí)， re 傾向于下降，貨幣乘數(shù)上升，貨幣供給增加。 是否發(fā)行國債是屬于財(cái)政政策 優(yōu)點(diǎn) ：及時(shí)，靈活，糾錯(cuò)容易，結(jié)果可預(yù)測 非銀行機(jī)構(gòu) 銀行 銀行準(zhǔn)備金增加 非銀行機(jī)構(gòu) 銀行 銀行準(zhǔn)備金減少 現(xiàn)金、存款減少 利率降低 利率上升 債券價(jià)格上升 貨幣供給增加 貨幣供給減少 債券價(jià)格下降 買進(jìn) 賣出 變動(dòng)法定準(zhǔn)備金率： 不輕易使用 ：作用時(shí)滯；作用猛烈；干擾信貸業(yè)務(wù)。 法定準(zhǔn)備金率降低，貨幣乘數(shù)上升，貨幣供給增加。財(cái)政政策被認(rèn)為是最有力、最直接的調(diào)節(jié)手段。 實(shí)行 “ 自由匯率 ” （即浮動(dòng)匯率）又可防止通貨膨脹的國際傳遞，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在自然失業(yè)率水平。 理性預(yù)期學(xué)派 人們會(huì)根據(jù)過去 、 現(xiàn)在和將來一切可能獲得的信息作出預(yù)期 ， 根據(jù)這種預(yù)期作出的經(jīng)濟(jì)決策會(huì)使政府的一切宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)產(chǎn)生應(yīng)有的效果 減少對私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù) ， 放棄短期的政策規(guī)則變動(dòng) （ 指相機(jī)決策的需求管理政策 ） ， 實(shí)施長期不變的政策規(guī)則 ， 創(chuàng)造一個(gè)讓市場機(jī)制充分發(fā)揮其自發(fā)調(diào)節(jié)作用的穩(wěn)定環(huán)境
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