公文格式和行文規(guī)則-閱讀頁
2025-06-02 16:23本頁面
【正文】 發(fā)文件，又發(fā)傳真電報，還要電話通知。 2 .指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。 2021年 6月 15日 1. 處于領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)地位的上級機關(guān)可以向被領(lǐng)導(dǎo) 或被指導(dǎo)的下級機關(guān)主送下行文； 2. 被領(lǐng)導(dǎo)、被指導(dǎo)的下級機關(guān)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)、指 導(dǎo)機關(guān)主送上行文； 3. 不相隸屬關(guān)系的機關(guān)之間相互主送平行文。 2021年 6月 15日 三、授權(quán)行文規(guī)則 關(guān)部門的支持與配合，按隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍又不具備布置工作提出要求的行文權(quán)限時，可以通過授權(quán)行文來解決。在行文時，應(yīng)在文中注明 “ 經(jīng) X X X政府同意 ” 的字樣。 雖然辦公廳（ 室 ） 的行文具有授權(quán)行文的性質(zhì) ， 但在法律上還是有區(qū)別的 ， 所以行政法規(guī)和規(guī)章必須由政府或部門發(fā)布 ， 而不能由辦公廳發(fā)布 。 2021年 6月 15日 常見問題主要有： ； ； ； “ 部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。 2021年 6月 15日 四、聯(lián)合行文規(guī)則 ， 部門與部門之間 ， 上級部門與下級政府之間可以聯(lián)合行文； 、軍事機關(guān)之間可以聯(lián)合行文； 、軍事機關(guān)部門之間可以聯(lián)合行文； 單位之間，就某些互相有關(guān)的業(yè)務(wù)，經(jīng)過會商一致后可以聯(lián)合行文。 ，單位不宜過多。原則上應(yīng)使用排列在前機關(guān)的發(fā)文字號，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個機關(guān)的發(fā)文字號。 一般不使用復(fù)印件會簽 。聯(lián)合下發(fā)的公文 ， 發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章 。 有兩種情況： 一是在排序上謙讓 ， 認(rèn)為交通系統(tǒng)的事情需要其他部委大力協(xié)助 ， 因此聯(lián)合發(fā)文中不考慮自己是主辦單位 ， 主動把其他部委排列在前 ， 但其他部委又不愿作為主辦單位 ， 致使發(fā)文字號標(biāo)注困難 。 。 2021年 6月 15日 五、不越級行文 不越級行文的規(guī)則體現(xiàn)了一級抓一級 、 一級對一級負(fù)責(zé)的組織原則 。所以通常情況下不越級行文 。 否則 ， 受文機關(guān)對越級公文 ， 可退回原呈報機關(guān) ， 或可作為閱件處理 ， 不予辦理或答復(fù) 。如果干涉了別的機關(guān)事務(wù)，不僅 在實踐中行不通，而且會造成政令混亂。 2021年 6月 15日 七、上行文不直接報送領(lǐng)導(dǎo)個人 除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外 ，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送 “ 請示 ” 、 “ 意見 ” 和 “ 報告 ” 。 2021年 6月 15日 八、“請示”應(yīng)一文一事 機關(guān)或部門都有明確分工，各自只能辦理職責(zé)范圍內(nèi)的事，如果一文數(shù)事，必然涉及幾個主管部門，給公文交辦帶來困難，即使勉強交辦出去，可能誰也不愿牽頭辦理，造成互相推諉、扯皮，最后延誤工作。在這個問題上不能搞精簡、壓縮。 2021年 6月 15日 九、 “請示” 只主送一個機關(guān) 一些機關(guān)認(rèn)為一件事情涉及多個上級主管機關(guān)時應(yīng)同時主送 ， 這樣會加快問題的解決 。 即使辦理 ，也會使協(xié)調(diào)難度增加 ， 影響工作效率 。 2021年 6月 15日 許多單位只有一個上級 ， 雖然不存在多頭請示問題 ， 但向兩個以上部門請求批準(zhǔn)的事項還是很普遍的 ， 將兩個以上部門作為主送單位的函是常有的 ， 雖然使用的是函的格式 ， 但其在處理過程中與請示的處理原則是相同的 ， 在實際工作中應(yīng)當(dāng)參照這一規(guī)則 。 因此 ， 請示事項只能在上級機關(guān)答復(fù)或批準(zhǔn)之后 ， 再通知下級機關(guān) 。 “ 報告 ” 是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，供上級機關(guān)決策參考。如果 “ 報告 ” 中夾帶請示事項，很容易誤事。 2021年 6月 15日 如果既想?yún)R報工作，讓上級掌握，又想請示解決問題，一般有兩種辦法解決： “ 報告 ” 和 “ 請示 ” 分開，形成兩份公文分別上報； ，將報告的內(nèi)容作為附件，附在請示后面作為背景材料，讓上級了解請示的充分
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