【正文】 受到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量太小的制約。 按照區(qū)域經(jīng)濟增長極 理論 ，經(jīng)濟增長不可能在各地同時出現(xiàn)，只能以不同程學習中心 ：重慶學習中心 專業(yè)：工商管理 姓名：劉興才 學號： 30605801012 第 13 頁 The genral stf(1mpoyidvc,uh)0jb。經(jīng)濟活動在空間上集中于少數(shù)幾個城市，能比分散狀態(tài)更快、更有效。重點培育大城市、中等城市，加快發(fā)展小城鎮(zhèn) 。但是，按核心 ――邊緣增長理論，母城作為核心區(qū)存在，可能會對大城市和中等城市 (相當于邊緣地區(qū) )的發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，造成母城規(guī)模的進一步擴大，而周邊地區(qū)發(fā)展處于相對停滯的狀態(tài)。 (四 )重慶城市化的目標 2021 年，全市城市化水平達到 30％。 2021 年，全市城市化水平達到 45％。 2020 年，全市城市化水平達到 50％。 (五 )都市圈功能定位 。主城區(qū)的范圍：東起銅鑼山，西至中梁山，北起井口、人和、唐家沱，南至小南海、釣魚咀、道角，面積約 600 平方公里，是城市 The genral stf(1mpoyidvc,uh)0jb。除主城區(qū)之外，都市圈還包括魚嘴、長生、界生、一品、北碚、西永、白市驛、西彭、兩路、蔡家、魚洞等 11 個外圍組團。 。重慶的都市圈不僅要帶動市域經(jīng)濟發(fā)展， 更要定位于為西部地區(qū)發(fā)展服務，力爭成為西部地區(qū)經(jīng)濟增長的極核。強化都市圈的中心城市功能，重點是建成 “ 三中心、兩樞紐、一基地 ” ，即建成輻射長江上游地區(qū)和西部地區(qū)的商貿(mào)中心、 金融 中心、科教信息服務中心，交通樞紐、通信樞紐，高新技術產(chǎn)業(yè)基地。 ——— 強化 交通通信樞紐地位。 “ 十五 ”期間我市要繼續(xù)強化骨干交通網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設，構建起內外通暢、方便快捷、各種方式有機銜接的綜合交通通信體系。通信方面重點則是建設區(qū)域信息傳輸骨架網(wǎng)絡，提升重慶通信交換平臺的級次，由三級交換平臺上升到二級；開發(fā)信息資源，提高信息交換的頻率和交換質量。依托都市圈與外部完備的交通、通信網(wǎng)絡體系，進一步強化都市圈對物質流、資金流、信息流及人才、技術等生產(chǎn)要素的集散功能。發(fā)展各種市場中介組織，建成西部最大的商品交易中心和貨運流通中心；發(fā)展博展業(yè)和傳媒業(yè)，使重慶都市圈成為區(qū)域性商品展示 的窗口和信息交換最活躍的地區(qū)；發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，發(fā)展 教育 產(chǎn)業(yè)和高層次的 科技 服務業(yè)，建成區(qū)域性人才培訓交流基地和科技服務貿(mào)易中心；創(chuàng)造條件爭取國家支持重慶培育和發(fā)展區(qū)域性的資本市場，加速資金流的集散和循環(huán)。5wT15 ——— 構建以高技術產(chǎn)業(yè)為領航的產(chǎn)業(yè)體系。充 分利用都市圈智力資源密集和產(chǎn)業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，將科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎和較高素質的勞動力相結合，以跳躍式的發(fā)展思路，加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，提高技術創(chuàng)新能力，占領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，力爭成為區(qū)域技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應。目前特大城市孤懸、且位置偏西，與長江中下游地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系缺乏必要的樞紐點來傳輸?shù)默F(xiàn)狀迫切要求在重慶東部地區(qū)和中部地區(qū)各建立一個大城市，發(fā)揮承東啟西的 銜接功能。萬州作為原萬縣市的行政中心，歷來是川東地區(qū)的物貿(mào)基地、交通樞紐，工業(yè)基礎也相對較好。三峽成庫以后水位上升，港口條件改善，萬州將建成聯(lián)系長江中上游地區(qū)的一大深水良港。涪陵是原涪陵市的行政中心，是長江與烏江交匯處的港口城市，烏江流域的物資集散地 。長涪高速公路、渝懷鐵路建成之后，該區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢將日益凸現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟增長中的帶動作用也將更加突出著眼于指導萬州建成重慶市第二大都市，到 2020 年，城市規(guī)模達到 70 萬人?？紤]到環(huán)境承載能力，在產(chǎn)業(yè)構造上，重點 發(fā)展 服務業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加 工業(yè) ，逐漸培植起技術含量較高的產(chǎn)業(yè)群，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質。 涪陵要定位于建成輻射重慶中部地區(qū)的 經(jīng)濟 中心，烏江流域的物資集散地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，除了考慮現(xiàn)有基礎外，更要著眼于如何同西邊的特大城市和東邊的大城市相配套， The genral stf(1mpoyidvc,uh)0jb。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通儲運等產(chǎn)業(yè)。其中合川、江津、永川、長壽要在 2021 年左右初具中等城市規(guī)模，開縣、南川、奉節(jié)、黔江力爭到 2021 年建成中等城市；到 2020 年，合川、江津、永川要建成人口在 60－ 80 萬的大城市。 ：定位于建成輻射重慶西南部的物資集散基地、服務于母城的休閑度假基地，重點發(fā)展旅游、建材、食品等產(chǎn)業(yè)。 ：定位于建成服務于重慶中部地區(qū)和四川廣安地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，重點發(fā)展交通運輸和天然氣化工產(chǎn)業(yè)。 ：定位于建成輻射渝南及黔北地區(qū)的經(jīng)濟中心，重點發(fā)展旅游業(yè)、山林產(chǎn)品集散和加工業(yè)。 ：定位于建成 輻射渝東、鄂西的物資集散地，重點發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。 (八 )建設一批縣域中心城市 除上述地域性中心城市之外的縣城，也要加快城市建設和城市發(fā)展。5wT17 上既是各縣的行政中心，也是經(jīng)濟中心， “ 十五 ” 和到 2020 年要進一步強化縣域中心城市的功能，努力將其中有條件的城鎮(zhèn)發(fā)展為 10－ 20 萬人的小城市，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群。要通過實行戶籍制度改革，促使農(nóng)民加快由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉移的步伐，減輕土地承載壓力。結合 重大線性基礎設施建設，調整小城鎮(zhèn)布局結構，以充分發(fā)揮基礎設施的效益。城市規(guī)劃 應用 具權威性、前瞻性、合理性，并具有適度的彈性，為城市建設和發(fā)展留有自由空間，實現(xiàn)城市發(fā)展的動態(tài)化。城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃相結合，合理布局。 。 城鎮(zhèn)基礎設施建設要盡可能實行商品化、市場化，形成投資、運營、收益的良性循環(huán)機制。 建立健全基礎設施投入多元化機制，以政府為主導，更多地吸收民間資本和外國資本介入；對有效益的基礎設施進行出售、轉讓、租賃，以盤活存量、調整增量 ，投入新的基礎設施建設；對一些具有 自然 壟斷特性的領域，也要加大改革力度，引入市場競爭機制。5wT18 礎性調節(jié)作用，促進城市化按市場 規(guī)律 健康快速地發(fā)展。戶籍制度的改革，牽涉面廣、 影響 很大、政策性強，需精心設計、先易后難、有序操作，要與社會結構轉型相一致，也要與新的社會管理體制的創(chuàng)立及實施相銜接。 。規(guī)范和完善土地市場，在加強國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用制度的基礎上，逐步擴大土地有償使用范圍。努力培育和發(fā)展面向中小企業(yè)服務的中介組織，消除在中介服務領域對非公有制經(jīng)濟的歧視現(xiàn)象；加強對中介機構的 法律 監(jiān)督。 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對集中發(fā)展，要分區(qū)域制定 科學 合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局規(guī)劃，打破行政區(qū)域界限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點是內涵擴大再生產(chǎn)，要依靠 科技 進步和市場調節(jié)，優(yōu)勝劣汰，進行兼并、聯(lián)合，提高其與城市企業(yè)的競爭能力。市場化、工業(yè)化、城市化、信息化、國際化進程的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要逐步與國際經(jīng)濟接軌。 學習中心 ：重慶學習中心 專業(yè)：工商管理 姓名：劉興才 學號： 30605801012 第 19 頁 The genral stf(1mpoyidvc,uh)0jb。城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項中長期任務，城市化進程既遵循著共同的一般規(guī)律，也有其自身特點和與其實情相適應的具體模式。這就要求在推進城市化進程中更 加注重經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，注意節(jié)約稀缺的經(jīng)濟資源，特別是耕地和水資源。 但仍面臨許多困難和問題。這些問題， 建議 將在今后的工作中認真研究，逐步加以解決。因 此，向中央爭取傾斜政策，并出臺相關的優(yōu)惠政策是西部大開發(fā)的關鍵。 開發(fā)西部地區(qū)，必須把保護生態(tài)環(huán)境擺在極其重要的位置上，以保護生態(tài)作為一切開發(fā)項目的前提條件；同時，瞄準 “ 環(huán)境經(jīng)濟 ” 的目標，大力發(fā)展綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴防由于所謂的開發(fā)而造成新的環(huán)境破壞。同時，為了解決西部地區(qū)保護環(huán)境的困難，補償西部地區(qū)為保護生態(tài)環(huán)境而付出的代價，應考慮實行東部地區(qū)和江河下游地區(qū)對西部和上游地區(qū)給予適度補償?shù)闹贫?。實施這個戰(zhàn)略決策，不僅對于振興中西部地區(qū)經(jīng)濟，而且對于促進全國經(jīng)濟更大發(fā)展、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化長遠發(fā)展的宏偉目標，都將起到極大的推動作用。5wT20 參 考 文 獻 黃肖廣 ， 《財政體制改革與地方保護主義》，《經(jīng)濟研究》 ， 1996 第 2 期 武國友 ，《 地區(qū)差距的成因分析與未來政策取向的擇定 》 ,東北師大學報 ， 1998年 第一期 (1) 劉樹成 ， 《 中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究 》， 中國統(tǒng)計出版社， 1994 年 厲無畏 ， 《 中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策分析 》， 上海社會科學 月日 ,1998 年第 (3)期 馬建堂 ， 《 中國區(qū)域問題研究 》， 經(jīng)濟學動態(tài)， 1996 年第（ 2)期 魏后凱 ， 《 中國地區(qū)發(fā)展 —— 經(jīng)濟增長、制度變遷與地區(qū)差 》 ,經(jīng)濟管理出版社， 1996 年 鄭夢雄 ， 《 誰來 開發(fā)西部 —— 西部大開發(fā)中的市場主體問題 》 ,經(jīng)濟社會體制比較， 2021 年第 (4)期 鐘培華 ， 《 中國經(jīng)濟發(fā)展與西部大開發(fā)理論研討會綜述 》 經(jīng)濟學動態(tài)， 2021年