【正文】 ，實現(xiàn)統(tǒng)一供水、廢水集 中治理和能源水資源梯級優(yōu)化利用。 數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)健全信息化發(fā)展體制機制，進一步完善信息基礎設施，信息資源共享與開發(fā)進一步深入，信息技術應用更加廣泛，電子政務應用水平不斷提高，電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，信息化與工業(yè)化融合成效顯著，全市重點行業(yè)重點企業(yè)“兩化”融合達到全省領先水平。 一是提高先進信息技術應用水平。 二是構建協(xié)同發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)體系。依托我市特色農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、 新能源產(chǎn)業(yè)和新恒基 AA 秸稈綜合利用、海升農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、凹凸棒、花草灘循環(huán)經(jīng)濟、通用航空、濱河酒文化“六大產(chǎn)業(yè)化項目”，加強基礎研究成果和信息應用技術在產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造和服務等各環(huán)節(jié)的深度應用，強化行業(yè)需求對信息基礎研究和應用技術的帶動效應，實現(xiàn)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。 三是培育壯大信息骨干企業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展面向市場的大數(shù)據(jù)和云計算服務，開展物聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用服務，推進軟件服務化發(fā)展，提升軟件服務、網(wǎng)絡增值服務等信息服務能力，不 斷培育新的經(jīng)濟增長點、新市場、新業(yè)態(tài)。加大對科技型創(chuàng)新企業(yè)的研發(fā)支持力度，鼓勵中小微企業(yè)結合我市特色農(nóng)產(chǎn)品加工、 新材料、新能源產(chǎn)業(yè)“一特兩新”工業(yè)領域以及社會公共管理服務領域面對的關鍵問題，開展信息支撐技術和應用的開發(fā)。完善我市中小企業(yè)云等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，合理開放公共信息服務平臺，建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間，提高科技型中小微企業(yè)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力。依托我市“寬帶中國”示范城市項目建成的高質量基礎網(wǎng)絡，加大網(wǎng)絡提速降費力度，讓群眾和企業(yè)切實受益。搶抓我市被 列為全省 6 個 5G 網(wǎng)絡規(guī)劃和建設試點市之一的機遇，在全省率先開展 5G 網(wǎng)絡技術測試、網(wǎng)絡驗證等 5G 規(guī)模組網(wǎng)前期工作，加快構建功能完善的現(xiàn)代化網(wǎng)絡基礎設施。 六是提高電信普遍服務水平。進一步延伸寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍，加快沿祁連山區(qū)、插花型扶貧片區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設，助力精準扶貧，為社會困難群體運用網(wǎng)絡創(chuàng)造條件，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍 ，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費。 先進制造業(yè)不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，圍繞實施“中國制造 2025 甘肅行動綱要”和“互聯(lián)網(wǎng) +制造”行動計劃為主線，以綠色制造為導向，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快引進先進制造業(yè)龍頭項目，加大對先進制造業(yè)的投入力度，積極構筑先進制造業(yè)發(fā)展載體和平臺，促進產(chǎn)業(yè)集聚，延伸打造產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強創(chuàng)新能力，提升先進制造業(yè)發(fā)展水平，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。探索成立精細化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)的層次，走資源的梯級和多層化利用之路，形成以鹽硝化工為引領、精細化工為補充，具有一定影響力的鹽硝精細化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。 大力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)：發(fā)展以仲鎢酸銨、鎢粉、工業(yè)氧化鉬為主的冶煉，推進以鎢合金、鉬鐵合金和特種鋼為主的深加工，實現(xiàn)鎢鉬資源的科學 、高效、合理開發(fā)。 大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)：以實施“中國制造 2025”為契機，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化、專業(yè)化為目標，發(fā)展先進適用、高效節(jié)能的環(huán)保型農(nóng)機產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)升級。 （三）改造提升工業(yè)園區(qū)。以產(chǎn)業(yè)間耦合、企業(yè)集聚為導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度；采用“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園等模式，吸引工業(yè)加工項目集中入駐建設，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。落實企業(yè)出城入園的優(yōu)惠政策，優(yōu)化資源配置，提升園區(qū)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力。 強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的基礎和支撐作用，依托區(qū)域重點企業(yè)，以供給側結構性改革為抓手，盤活存量、優(yōu)化增量，在繼續(xù)發(fā)展煤電化工產(chǎn)業(yè)，改造提升農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、礦產(chǎn)品初加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展新能源、新材料、綠色制造、數(shù)據(jù)信息等戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)。 五、主要任務（一）提高能源資源利用水平一是深入推進工業(yè)節(jié)能工作。加大節(jié)能監(jiān)察力度，組織專項節(jié)能監(jiān)察，探索建立節(jié)能監(jiān)察新機制。積極推進新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施 甲醇汽車試點工作，加快新能源汽車推廣應用步伐。在重點高耗能行業(yè)推行能效“領跑者”制度。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，督促各行業(yè)嚴格執(zhí)行行業(yè)取用水定額標準，對照國家鼓勵類用水技術、工藝、產(chǎn)品和設備目錄，引導支持工業(yè)企業(yè)提高廢水重復利用率，明確各行業(yè)廢水深度處理要求，減少新鮮用水量。推進礦井水綜合利用，礦區(qū)補充用 水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用。到 2020 年末，電力、造紙、化工、淀粉、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)企業(yè)達到先進定額標準。圍繞化工、建材、造紙等重點行業(yè)，積極拓展產(chǎn)品制造、能源轉換、廢棄物處理及再生資源化等行業(yè)功能，推進行業(yè)間的橫向耦合與生態(tài)鏈接，促進工業(yè)行業(yè)融合發(fā)展。 四是強化工業(yè)資源綜合利用。大力實施以化工廢渣、粉煤灰利用為重點的“三廢”綜合利用項目，積極推行重點企業(yè)余熱、余壓、高爐（焦爐）尾氣回收和能量梯級利用。支持不同行業(yè)企業(yè)通過資源鏈、加工鏈和產(chǎn)品鏈的延伸耦合，實現(xiàn)資源 — 廢物 — 資源的循環(huán)利用。推進水泥窯協(xié)同處置生 活垃圾及污泥示范項目建設。實施煤炭清潔高效利用行動計劃，支持燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐等節(jié)能環(huán)保改造和產(chǎn)業(yè)化示范，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。 二是提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。 （三）加大去產(chǎn)能工作力度依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能。對不符合國家能耗、環(huán)保、質量、安全等標準和負債率高且上期虧損的企業(yè)，實行關停并轉或剝離重組、產(chǎn)權轉讓等 為主的方式予以“出清”，除技術改造項目外，停建兩年內(nèi)不能投產(chǎn)項目或投產(chǎn)后沒有效益的項目。到 2020 年 ,節(jié)能環(huán) 保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大幅度增加 ,成為我市新 的經(jīng)濟增長點。逐步建立健全再生資源回收利用體系，積極推進廢舊金屬、地膜、塑料、電子產(chǎn)品、廢舊汽車、輪胎、玻璃等可再生資源的回收利用，鼓勵企業(yè)、社區(qū)、個人參與投資資源回收企業(yè)，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快形成廢舊商品回收網(wǎng)絡體系。 六、實施重點專項行動計劃（一）綠色制造體系建設申報計劃一是按照《工信部關于開展綠色制造體系建設的通知》（工信廳節(jié)函〔 2021〕586 號）要求，充分結合綠色制造工程專項的組織實施，推薦基礎好、代表性強綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)名單爭取列入國家工信部的名單范圍。 （二）工業(yè)行業(yè)污染防治行動大氣污染防治重點企業(yè)。不斷提升 AA 市玖利煤炭集中交易市場的散煤集中交易及優(yōu)質煤二級配送網(wǎng)點服務運營水平，積極引進和推廣高效煤粉工業(yè)鍋爐技術生產(chǎn)超低排放鍋爐設備，規(guī)劃并建設清潔環(huán)保煤粉廠。按照《 AA 市 2021 水污染防治工作方案》要求，加強工業(yè)水污染防治，降低工業(yè)排放強度，杜絕不符合國家產(chǎn)業(yè)政策且已關閉的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)死灰復燃。 嚴控工礦土壤污染。全面整治尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、鉻渣及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在縣級環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴格按照有關規(guī) 定實施安全處理處置，防范污染土壤。一是鐵合金能耗限額標準貫標專項監(jiān)察。二是水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)察。三是 落后機電設備淘汰專項監(jiān)察。四是高耗能落后燃煤工業(yè)鍋爐淘汰專項監(jiān)察。 （四）工業(yè)固廢資源綜合利用行動尾礦利用工程。推進尾礦生產(chǎn) 水泥、混凝土、砂漿、保溫墻體材料、裝飾材料、透水磚和超高強結構材料等綠色建材產(chǎn)品規(guī)?；谩５?2020 年末，尾礦綜合利用率達到40%。重點推廣應用鉻渣、硫酸渣生產(chǎn)水泥、脫硫劑、地下采礦膠結充填材料；推廣脫硫石膏用作水泥緩凝劑以及生產(chǎn)紙面石膏板、石膏砌塊、石膏商品砂漿等新型建筑材料；積極探索利用磷石膏改良鹽堿地的農(nóng)業(yè)領域應用 。到 2020 年末，鉻渣、硫酸渣綜合利用率達到 100%，脫硫石膏綜合利用率達到 90%。新建、擴建、改建火電廠建設煙氣脫硫脫硝除塵設施；現(xiàn)役機組根據(jù)排放標準和總量要求進行低氮、脫硫、脫硝、除塵技術改造，火電脫硫效率達到 95%以上。推行廢水回收處理和再循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水“近零排放”到 2020年末，煤矸石綜合利用率達到 90%，粉煤灰綜合利 用 率達到 100%。參加對標達標活動的企業(yè)應按照國家相關標準和行業(yè)統(tǒng)計方法要求，嚴格規(guī)范能源計量、統(tǒng)計和管理等各項工作，開展好對標達標活動。二是要認真制定開展能效水平對標達標活動的工作方案，通過活動的開展，持續(xù)改善技術經(jīng)濟指標，使自身能效水平達到或接近同行業(yè)國內(nèi)領先水平。 （六）高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度按照《關于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔 2021〕 3001 號）和《高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度實施細則》要求。 （七）燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造 以提高燃煤發(fā)電效率、降低水耗和煙氣除塵脫硫、脫硝為中心，推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保新技術。發(fā)展高壓、超高壓交流輸電技術；開展電網(wǎng)動態(tài)無功優(yōu)化綜合研究及應用，推廣無功就地補償 和集中補償技術，合理協(xié)調大機組無功出力分配，通過全網(wǎng)無功優(yōu)化，減少電網(wǎng)網(wǎng)損，實現(xiàn)電網(wǎng)節(jié)能經(jīng)濟調度和電力資源優(yōu)化配置。 七、保障措施一是強化組織實施。 二是加大資金扶持。及時掌握扶持政策信息，做好可享受財政扶持政策的產(chǎn)品、項目、工程、企業(yè)的篩選和組織申報工作，通過規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，積極爭取綠色制造系統(tǒng)集成項目、節(jié)能減排項目財政補貼或財政獎勵資金，爭 取工業(yè)轉型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等方面的財政支持。 強化技術創(chuàng)新對工業(yè)綠色發(fā)展的支撐保障作用，將循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等領域的關鍵技術列入重大科技專項支持范圍，推動組建重點領域工業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強產(chǎn)學研用結合，協(xié)同開展科技攻關，研發(fā)綠色發(fā)展中的關鍵共性技術，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點技術難題。支持企業(yè)建立健全技術研發(fā)機構，增加資金投入，加大綠色發(fā)展新技術產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)應用。創(chuàng)新典型推廣方式，充分發(fā)揮典型模式的引領示范作用，以點帶面、點面結合，有效帶動重點領域工業(yè)綠色發(fā)展。 組織實施綠色制造人才培養(yǎng)計劃，加大專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。 五是強化考核體系。根據(jù)綠色發(fā)展指標體系，系統(tǒng)制定科學、合理、全面的指標統(tǒng)計制度和考核評價體系，加強督促檢查，實行獎懲制度。 加強宣傳和培訓，提高企業(yè)和市民節(jié)能環(huán)保意識。同時結合“環(huán)保日”、“節(jié)能宣傳周”、知識競賽等活動，積極開展《節(jié)約能源法》，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《清潔生產(chǎn)法》等法規(guī)宣傳，引導公眾形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。 一、指導思想 以提高能源資源利用效率、降低污染物排放為目標，在重點區(qū)域、重點領域制定專項工作方案，分解目標任務，強化標準約束，加強政策引導和監(jiān)督管理，動員全系統(tǒng)力量，整合各方面資源，加強制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，實施一批對全行業(yè)有重大影響、資源環(huán)境效益顯著、推廣前景廣闊的試點示范工程，引領推動工業(yè)綠色發(fā)展。預計全年削減二氧化硫 5 萬噸、氮氧化物 4 萬噸、工業(yè)煙（粉）塵 3 萬噸、揮發(fā)性有機物 1 萬噸。 （三）組織開展電機生產(chǎn)企業(yè)貫標核查及高耗能落后電機淘汰情況專項監(jiān)察，加快推廣先進適用的電機系統(tǒng)節(jié)能改造技術，預計電機系統(tǒng)節(jié)能改造、推廣高效、淘汰低效電機累計 1 億千瓦。在鋼鐵、 有色金屬、水泥、焦化、石化、化工等重點工業(yè)行業(yè)，推廣采用先進、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術和裝備，以削減二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵和揮發(fā)性有機污染物為目標，實施清潔生產(chǎn)技術改造，加強政策引導和支持。指導京津冀及周邊地區(qū)地方工業(yè)主管部門、區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》，制定本轄區(qū)和本企業(yè)集團實施計劃，落實目標責任。將提升計劃實施效果納入大氣污染防治行動計劃考 核中，加強對地方實施計劃制定及實施情況考核，落實企業(yè)主體責任，督促清潔生產(chǎn)技術改造項目實施，促進主要污染物削減。結合工業(yè)綠色轉型發(fā)展的總體要求，選擇確定部分地級市開展工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點；組織擬定實施方案編寫提綱，在能耗、水耗、重點行業(yè)污染物排放強度、重化工業(yè)占比等標志性指標及制度、模式創(chuàng)新方面對試點地區(qū)提出更高要求。 。 。加強調研與指導，定期召開調度會議，協(xié)調有關部門解決試點地區(qū)工業(yè)綠色轉型發(fā)展過程中的重大問題，促進試點地區(qū)之間的交流，推廣先進適用的模式和做法，針對共性問題和關鍵環(huán)節(jié)探索解決途徑。一是制度創(chuàng)新。二是模式創(chuàng)新。 。積極支持工業(yè)領域電力需求側管理試點示范工作，組織專家?guī)椭髽I(yè)實施電力需求側管理，查找電力資源配置薄弱環(huán)節(jié)，調整用電結構，轉變用電方式，提高用電效率。支持試點地區(qū)加快培育和引進體現(xiàn)綠色增長要求的項目，開展資源節(jié)約型環(huán)境友好型企業(yè)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等。開展高效電機重大應用技術成果鑒定，發(fā)布一批高效電機系統(tǒng)節(jié)能改造先進適用技術。充分發(fā)揮地方政府及相關行業(yè)協(xié)會作用，組織電機企業(yè)與重點區(qū)域、重點用戶或風機、泵、壓縮機、機床等生產(chǎn)商進行對接，加快規(guī)?；茝V。 。會同質檢總局組 織對電機生產(chǎn)企業(yè)進行電機能效新標準的貫標核查，對生產(chǎn)低于 GB186132021 三級能效等級的電機生產(chǎn)企