【正文】 （二）抓住現(xiàn)代文化引領(lǐng)這個紐帶。要堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化 ，傳承和提升區(qū)域特色文化，激揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激活現(xiàn)代文化的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，切實增強(qiáng)各族人民的“四個認(rèn)同”，推動各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要加快“州、縣、鄉(xiāng)、村”四級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，大力實施文化惠民工程，多出民族文化精品力作，促進(jìn)民族文化交流交融，在不斷滿足各族群眾精神文化需求的同時，教育引導(dǎo)各族群眾把關(guān)注點、興奮點、注意力凝聚到加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上來，凝聚到過上現(xiàn)代、文明生活上來，形成各民族互尊、互敬、互信、互幫、互愛、互學(xué)的生動局面。發(fā)展是解決 ****一切問題的總鑰匙。要充分發(fā)揮各族人民在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，緊緊圍繞建設(shè)“天山北坡西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、中心城市、向西開放橋頭堡、世界級旅游精品和絲綢之路 經(jīng)濟(jì)帶重要支點”總目標(biāo)，全力推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。要舉全州之力打響霍爾果斯這張王牌，積極推進(jìn)“國際金融港、國際物流港、國際航空港、國際旅游目的地”建設(shè)，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點。需要強(qiáng)調(diào)是，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要把富民擺在第一位，把促進(jìn)當(dāng)?shù)馗髯迦罕娭?富作為重中之重，真正實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和各族人民共同富裕。維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安，是壓倒一切的政治任務(wù)，是 ****各族人民共同的使 命，也是示范州建設(shè)的重要前提和根本任務(wù)。要牢固樹立“沒有與穩(wěn)定無關(guān)的人、沒有與穩(wěn)定無關(guān)的事”的全民維穩(wěn)理念，最廣泛地發(fā)動各族群眾主動參與維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體實踐，形成打擊和防范敵人的“銅墻鐵壁”。要堅持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”要旨，總結(jié)和探索依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理的有效做法，把自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)宗教事務(wù)管理的一系列文件、制度、規(guī)定，特別是 11 號文件作為宗教界的基本遵循和依法管理宗教事務(wù)的有力武器，切實學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實好，充分引導(dǎo)并相信和依靠愛國宗教人士、廣大信教群眾，共 同維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，確保宗教與社會主義社會相適應(yīng)。 （五）抓住改善民生這個根本。要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞各族群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真謀劃、大力推進(jìn)民生建設(shè)，著力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民根本利益，最廣泛、最充分地把各 族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，不斷夯實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群眾基礎(chǔ)。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變觀念引導(dǎo)就業(yè)、提升技能促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、拓寬渠道增加就業(yè)，特別要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力解決好就業(yè)難與招工難并存矛盾，做到“人人有事做、事事有人做”；堅定不移推進(jìn)教育強(qiáng)州，積極鞏固和深化義務(wù)教育成果，突出抓好雙語教育和職業(yè)教育，逐步推進(jìn)高中階段免費(fèi)教育，努力使更多家庭的子女接受教育、提高科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加大人才建設(shè)力度，積極引進(jìn)一批急需緊缺的高層次人才，大力培 養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的聰明才智和主體作用，特別是更加注重培養(yǎng)一批少數(shù)民族人才，帶動各族群眾愿學(xué)技能、善學(xué)技能，靠技能創(chuàng)業(yè)、靠技能致富。要不斷完善社會保障體系，努力提高城鄉(xiāng)居民住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平，使各族群眾充分享受改革發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的成果。 這個基礎(chǔ)。所謂“細(xì)胞”，是指家庭、社會各單位、各機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)等最基本的社會單元和組織架構(gòu)，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)單元。我們要在認(rèn)真總結(jié)、充分借鑒以往成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。所謂社會性，即實施“細(xì)胞工程”事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會 穩(wěn) 定，這是基礎(chǔ)性工作，要通盤考慮，整體謀劃，把推進(jìn)“細(xì)胞工程”、實現(xiàn)社會整體進(jìn)步貫穿于推進(jìn)跨越式發(fā)展、長治久安之中，融入社會各界的方方面面，形成全社會共同參與、合力創(chuàng)建的良好格局。 各駐 **單位、條管單位，駐地部隊和兵團(tuán)四師等，都要作為創(chuàng)建示范州的社會細(xì)胞和推進(jìn)人民性建設(shè)的參與者，主動實踐。特別要把創(chuàng)建工作與加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、推動各族群眾增收致富、確保社會持續(xù)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)等緊密結(jié)合起來，切實把創(chuàng)建活動融入推進(jìn) ****跨越式發(fā)展和長治久安的全過程，源源不斷為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)注入活力。各縣市、各部門、各單位必須把創(chuàng)建工作擺在重要位置，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保創(chuàng)建工作取得實實在在成效。為確保創(chuàng)建工作扎實有效開展，州黨委、政府成立了自治州創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng) 建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。尤其要重視開展調(diào)查研 究，摸清底數(shù)，制定針對性、可操作性強(qiáng)的落實方案，有效指導(dǎo)創(chuàng)建活動順利開展。 二要完善機(jī)制，凝聚合力。要不斷改善工作條件，解決好創(chuàng)建工作中的人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等實際問題。各縣市、相關(guān)部門要認(rèn)真落實，為創(chuàng)建活動有效開展提供有力保障。示范州創(chuàng)建活動必須因地制宜、創(chuàng)新突破，不能照抄照搬一般模式，更不能搞一刀切。 四要抓好宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮日報、電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等主要媒體的作用，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)引導(dǎo)力，擴(kuò)散正能量，發(fā)揮正效益。 五要強(qiáng)化督查，力求實效。創(chuàng)建辦要隨時掌握動態(tài)，及時匯集總 結(jié)有關(guān)情況，有效推進(jìn)工作落實，確保創(chuàng)建工作不走過場、不流于形式。要切實發(fā)揮各級人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實效。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，秉承“黃牛精神”加“天馬步 伐”，努力推進(jìn)創(chuàng)建活動見實效、出成果、上水平，為奮力書寫中國夢 ****精彩章節(jié)作出新的更大貢獻(xiàn)！ 第三篇：創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié) 進(jìn)步模范州動員大會上的講話 ******州黨委書記李學(xué)軍在 ******州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州動員大會上的講話 尊敬的 ******書記，尊敬的自治區(qū)黨委 ***常委，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天，我們在這里隆重召開創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州動員大會，這是全州各族人民群眾政治生活中的一件大事，是我們在新的歷史時期，凝聚各族人民的意志和力量，圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，努力實現(xiàn)“三個率先”（在全疆率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，率先實現(xiàn)農(nóng)牧民年人均收入超萬元，率先實現(xiàn)全面 建設(shè)小康社會），不斷開創(chuàng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展新局面的一次誓師大會。 創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州得到了國家民委的高度重視、大力支持。同時表示，要從領(lǐng)導(dǎo)精力、輿論宣傳、少數(shù)民族發(fā)展項目、活動經(jīng)費(fèi)、下派干部等方面給予 ***州傾斜和支持。根據(jù)國家民委和自治區(qū)黨委、人民政府的要求，州黨委、州人民政府牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 ***書記、 ***書記、***主席關(guān)于創(chuàng)建工作的重要指示，專門成立了由自治州黨政一把手擔(dān)任組長和副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全州上下進(jìn)行了廣泛宣傳，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的意見》、《關(guān)于創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的意見》。 國家民委 ***書記、自治區(qū)黨委 ***常委親臨大會指導(dǎo)創(chuàng)建工作，既是對我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的肯定和褒獎，更是對我們開展好創(chuàng)建活動的期待和鼓勵。 下面，我講幾點意見： 一、深化認(rèn)識、堅定信心，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動的責(zé)任感、使命感和緊迫感 民 族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。目前，全州 85%以上的單位創(chuàng)建為各級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位， 7 縣市全部創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)模范集體。 創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州，是我們在新的歷史時期，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的重大舉措。站在新的歷史起點上，我們應(yīng)當(dāng)而且必須肩負(fù)起這一歷史重任，我們有信心、有條件、有能力 去實現(xiàn)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州這一光榮目標(biāo)。隨著國家對新疆差別化特殊政策的深入實施，將使我州資源、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮最大化，有力推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展和長治久安。自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會議確定了新時期新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，為我 們科學(xué)跨越、后發(fā)趕超、創(chuàng)造新的人間奇跡指明了方向，提出了新的更高的要求。從自身條件來看，一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅實。自治州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在新疆各地州及全國 30 個少數(shù)民族自治州中處于靠前位置。全州農(nóng)牧民年人均純收入已達(dá) 8806 元，其中萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15 個（占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 21%）、萬元村 219 個（占全州行政村總數(shù)的 37%）。二是改善民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。僅“十一五”期間，全州財政支出用于民生的投入達(dá) 億元，占財政一般預(yù)算支出的 %。三是社會大局持續(xù)安定和諧。高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的各項部署措施， 不斷完善健全維護(hù)穩(wěn)定長效工作機(jī)制，維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固。 當(dāng)前，按照中央和自治區(qū)的戰(zhàn)略部署要求，我們正在滿懷信心的推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安。 全州各級各部門一定要堅定信心，從推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展和長治久安、實現(xiàn)“三個率先”、推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)長足發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識新形勢下創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把思想、認(rèn)識、行動統(tǒng)一到國家民委和自治區(qū)黨委、人民政府的要求上，統(tǒng)一到州黨委、州人民政府的決策部署上來，切實抓緊抓實抓好抓出成效，以實際行動不斷開創(chuàng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。各縣市、各部門單位要按照《意見》精神，結(jié)合實際抓緊制定具體措施，迅速行動起來，切實抓好貫徹落實。我們一定要按照國家民委的要求，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點、抓住關(guān)鍵，變化變革、創(chuàng)造創(chuàng)新，高起點、高水平、高效益抓好各項創(chuàng)建 工作，力爭用 3 年左右時間，創(chuàng)建為全國民族團(tuán)進(jìn)步模范州。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，既是創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的重要目標(biāo)，也是確保整體創(chuàng)建活動取得實效的基礎(chǔ)保障。要將準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、 ***國家高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和 ***國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)放到國家層面來謀劃和推進(jìn)，將其打造成為自治州跨越式發(fā)展的重要增長極，成為帶動、輻射經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，以此來全面提升 ***州綜合競爭實力。要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動交通、水利、電力、生態(tài)等四大“百億工程”和群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)兵地、油地、軍地融合發(fā)展，加快推進(jìn)東三縣跨越式發(fā)展。 。各縣市、各部門一定要將其作為新時期下促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，不斷推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要繼續(xù)堅持教育優(yōu)先的發(fā)展理念，圍繞辦好人民滿意教育目標(biāo)，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，使我州整體教育水平跨入全疆先進(jìn)行列。要大力實施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，加大經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用 人才和社會工作人才的培養(yǎng)力度，特別是要加強(qiáng)對少數(shù)民族干部人才的培養(yǎng)、選拔和使用，形成良好的用人機(jī)制和導(dǎo)向。要完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步鞏固“新農(nóng)合”成果，兩年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險全覆蓋。要積極推進(jìn)“西新工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族體育人才培養(yǎng)。創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州本身就是一項重大的民生工程、幸福工程。當(dāng)前，要深入實施好“民生建設(shè)年”活動，狠抓已確定的 22 大類 132 個民生項目的推進(jìn)落實工作，確保每項工程都是“精品工程”、“示范工程”。要不斷完善社會保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大各項社會保障制度的覆蓋范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險全覆蓋，徹底解決“三無人員”和農(nóng)村“五保人員”的集中供養(yǎng)問題，抓好城鄉(xiāng)特困群眾的扶貧救助工作。要加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障城鄉(xiāng)一體化，滿足不同群眾的住房需求。 。要堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，通過廣泛深入開展群眾性文化活動，著力豐富各族干部群眾精神文化生活，不斷用先進(jìn)的文化感染人、塑造人，提高人的綜合素質(zhì)。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深度挖掘“六大文化資源”，重點培育文化骨干企業(yè)，打造特色文化項目和知名品牌，增強(qiáng)文化軟實力。要深入開展“法制六進(jìn)”、“公民道德教育月”、“平安 ***”等活動，建設(shè)民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧 ***，打牢團(tuán)結(jié)和睦的思想感情基礎(chǔ)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育是創(chuàng)建活動的一項重要措施。要以“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題教育活動為重點，深入開展“三個離不開”、“四個認(rèn)同”、“五觀”、“六史”等教育活動，加大《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》的學(xué)習(xí)力度，抓好建黨90 周年系列紀(jì)念活動，打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要牢牢抓住基層這個主陣地，組織動員廣大干部群眾積極投身到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)當(dāng)中，進(jìn)一步深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣市、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范村、模范社區(qū)、模范學(xué)校、模范單位和模范個人創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建更多的先進(jìn)典型，發(fā)揮他們的示范帶動作用，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。 。各級各部門要緊緊圍繞“兩個防止”（堅決防止發(fā)生暴力恐怖案件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件），堅持“反暴力、講法制、講秩序”，認(rèn)真落實維穩(wěn)各項措施，大力推進(jìn)維穩(wěn)工