【正文】 要堅持“三管、兩制、一負責”工作機制，依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極。開展全國民族團結(jié)進步模范州創(chuàng)建活動必將大大推動長治久安大好局面的形成。要廣泛宣傳胡曼、托呼提、王燕娜、阿里木等自治區(qū)民族團結(jié)先進典型以及我州民族團結(jié)進步事業(yè)當中涌現(xiàn)出的侯貴林、沙塔爾〃忙士爾等一批先進典型，用先進模范人物的先進思想和模范行為影響和帶動全社會，推動各民族和睦 相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要不斷完善民族團結(jié)教育月活動，豐富內(nèi)容、創(chuàng) 新載體，特別是要抓好自治州第 29 個民族團結(jié)教育月活動。要堅持不懈地開展民族團結(jié)教育活動，把它貫穿于推進跨越式發(fā)展和長治久安的全過程，貫穿在“三個率先”的火熱實踐當中，貫穿到全州各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上，使民族團結(jié)宣傳教育滲透到千家萬戶。 當模范。要切實開展好“肩并肩〃愛國情”團結(jié)共建活動、“手拉手〃兄弟情”結(jié)對幫扶活動、“根連根〃骨肉情”溫暖入戶活動、“心連心〃魚水情”黨群連心活動，促進各民族的交流和團結(jié)。要加快縣市“一場四館”和鄉(xiāng)村文化活動站（室）等一批城鄉(xiāng)重點公 益文化設(shè)施建設(shè)。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，既是推動跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，也是凝心聚力促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的精神紐帶。要繼續(xù)深入實施城鄉(xiāng)解 困工程，動員全社會幫扶困難人員，推進社會救助常態(tài)化。要堅持不懈地實施好就業(yè)援助，切實解決好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，確保動態(tài)清零。要深入實施好安居富民和定居興牧工程，深刻把握時代發(fā)展新特點，順應(yīng)新時期農(nóng)牧民群眾新需求，按照 10 年、 20 年不落后的原則高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效益實施，搭建起生態(tài)、和諧、人文、宜居的新家園。我們一定要順應(yīng)各族人民群眾過上幸福美好生活的新期待，把改善民生擺上更加重要的議事日程，作為創(chuàng)建活動的一項重要內(nèi)容，全面提升民生工作水平，讓各族人民群眾更快更多更好地享受改革發(fā)展的成果。 。要加強基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，重點實施好少數(shù)民族優(yōu)生、優(yōu) 育、優(yōu)教工程。要健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)尤其是東三縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)，充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢和疆內(nèi)大中專院校的資源，通過對口幫扶和定向培養(yǎng)，提高農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技能和醫(yī)療服務(wù)水平，最大限度方便群眾就近看病就醫(yī)，確保小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣市。特別是當前，要著力加強農(nóng)村教育，確保農(nóng)村學生全部接受免費義務(wù)教育，城鄉(xiāng)困難家庭學生全部享受生活補助，保障廣大學生平等享受義務(wù)教育；切實抓好“雙語”教育，力爭三年時間使我州“雙語”教育水平達到全疆先進水平。要以科技、教育為支撐，深入實施“科教興州”戰(zhàn)略，加快數(shù)字 ***建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐“三個率先”中的決定性作用。推動社會各項事業(yè)在更高水平上發(fā)展，是實現(xiàn)各族群眾過上幸福美好生活的迫切要求。要進一步加大對木壘哈薩克自治縣的幫扶力度，加快全州 11 個民族鄉(xiāng)、 22 個少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及 298 個少數(shù)民族聚居村發(fā)展，確保這些地區(qū)實現(xiàn)后發(fā)趕超。要堅持生態(tài)立州、環(huán)保優(yōu)先，加大生態(tài)環(huán)境保護和綜合整治 力度，增強自治州可持續(xù)發(fā)展能力。要加大招商引資和項目工作力度，將項目作為推動發(fā)展的第一抓手，通過實施一批發(fā)展前景好、科技含量高、輻射作用大、承載能力強的重大項目，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展增強動力。各級黨政組織要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊圍繞“三個率先”，按照“兩個可持續(xù)”的原則，高起點、高水平、高效益推進“三化”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，提高我州在全國 30 個少數(shù)民族自治州中的發(fā)展水平，為創(chuàng)建活動夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。 。 創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州是一項系統(tǒng)工程，時間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴格、工作艱巨。 二、明確目標、抓住關(guān)鍵，扎實而富有成效地開展創(chuàng)建活動 為確保創(chuàng)建活動扎實而有效開展 ，州黨委、州人民政府已經(jīng)研究通過了《關(guān)于創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州的意見》，從重大意義、指導思想、基本原則、主要目標、具體形式、主要內(nèi)容、部署安排、組織領(lǐng)導等方面提出了明確具體的要求。在這樣的新形勢下，開展創(chuàng)建活動，更是有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，必將充分調(diào)動全州各族群眾的積極性、創(chuàng)造性，凝聚各族人民的意志和力量，同心同向同調(diào)同力，自覺投身到跨越式發(fā)展和長治久安的偉大實踐中去，確保早日實現(xiàn)“三個率先”；必將有力地推進我州創(chuàng)造性地走出 一條民族團結(jié)進步工作的新路子，確保自治州經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標和綜合排名在全國30 個少數(shù)民族自治州中大幅度躍升，成為全國民族團結(jié)進步模范區(qū)；必將大大促進自治州各項社會事業(yè)加快發(fā)展，民生大幅度改善，使各族人民群眾過上更有尊嚴、更加幸福美好的新生活；必將大大促進“三個離不開”思想更加深入人心，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系更加鞏固和發(fā)展，使各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好氛圍進一步形成；必將大大促進自治州維護社會穩(wěn)定各項工作機制更加有效落實，維穩(wěn)基層基礎(chǔ)更加堅實穩(wěn)固，確保自治州社會大局和諧穩(wěn)定。這些都為自治州在新時期新形勢下創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、穩(wěn)定基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。州黨委、州人民政府始終堅持不懈地深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，各地各部門創(chuàng)造性地抓好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，全社會已形成促進民族團結(jié)進步的良好氛圍，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，“三個離不開”思想深入人心。在今后一段時間里，我們完全有能力、有條件把更多地資金、力量投入到民生改善上來。經(jīng)過幾十年特別是近幾年的不懈努力，自治州社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，各族群眾生活品質(zhì)和幸福 指數(shù)顯著提高。 ***州已成為新疆天山北坡經(jīng)濟帶率先發(fā)展的核心增長極和烏昌經(jīng)濟一體化的重要組成部分，成為新疆推進跨越式發(fā)展和長治久安的一支重要力量。特別是 3個縣市（ ***市、阜康市、瑪納斯縣）進入中國西部百強縣， 4 個縣市（ ***市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣）綜合經(jīng)濟實力位居新疆前十強。經(jīng)過改革開放 30 多年特別是近幾年的發(fā)展，我州經(jīng)濟總量不斷做大，發(fā)展質(zhì)量進一步提高，綜合經(jīng)濟實力顯著提升。國家民委的高度重視、大力支持，自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導，特別是自治區(qū)出臺的《關(guān)于進一步加強民族工作的意見》，對我們做好新時期民族和民族團結(jié)進步工作具有重要的指導意義，必將有力地推動我們開展好創(chuàng)建活動。全國對口支援新疆工作會議作出的新一輪對口援疆工作部署，為我州加快發(fā)展、科學跨越特別是改善民生提供了資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和智力支持。從形勢機遇來看，中央新疆工作座談會的召開，為我們進一步做好民族工作，推進我州民族團結(jié)進步事業(yè)向更高水平發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機遇。開展這項活動，是州黨委、州人民政府順應(yīng)各族人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，自我加壓、敢于擔當、踐行宗旨、勇于作為的創(chuàng)新實踐。實踐證明，只有始終堅持加強民族團結(jié)、不斷深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)， 我們才能鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，打牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，集中精力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，推進各民族共同繁榮發(fā)展。州黨委、州人民政府歷來高度重視民族和民族團結(jié)進步工作，始終堅持把做好民族工作放在關(guān)系國家統(tǒng) 一、民族團結(jié)、邊防鞏固的高度來抓，始終堅持把民族團結(jié)進步事業(yè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事來抓，圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，把中央關(guān)于民族工作的大政方針與自治州實際緊密結(jié)合起來，堅定不移地推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展，堅持不懈地開展民族團結(jié)教育月、雙擁共建、民族團結(jié)進步模范單位創(chuàng)建活動和“三個離不開”、“四個認同”、“五觀”等主題 教育活動，廣泛深入開展“結(jié)對子”幫扶活動，著力加快少數(shù)民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，切實加強少數(shù)民族干部人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮福建、山西援疆工作在促進民族團結(jié)進步中的作用，大力培育和宣傳民族團結(jié)先進典型，各族人民相互信任、相互尊重、相互學習、相互支持、相互諒解，民族團結(jié)進步工作取得顯著成就，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和維護穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻。我們堅信，在國家民委的大力指導下，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導下，通過全州 157 萬各族干部群眾的共同努力和不懈奮斗，一定能實現(xiàn)創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州這一光榮目標，不辜負上級組織的期望。這些都為開好 這次會議、謀劃好創(chuàng)建活動作了充分準備，奠定了堅實基礎(chǔ)。前不久， 我們專題就創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州工作，向 ***書記、 ***主席作了匯報，得到了 ***書記、 ***主席的充分肯定。國家民委 ***書記對我們提出創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范州的想法表示充分肯定，明確指出“把 ***州建設(shè)成為全疆乃至全國的民族團結(jié)進步模范區(qū)，為全國民族地區(qū)發(fā)展探索新路”。同時，這次會議也是按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，對自治州第 29 個民族團結(jié)教育月活動進行安排部署。 同志們，創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，意義深遠、責任重大、使命光榮。要把創(chuàng)建工作納入績效考核目標，實行嚴格的責任制和責任追究制。州創(chuàng)建辦、績效辦和州黨委、政府的督查部門要按照創(chuàng)建目標、進度要求，加大督查力度，掌握進展情況，及時解決問題。同時還要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體作用，更好地發(fā)揮輿論宣傳鼓舞人、激勵人的作用。各級宣傳部門要超前謀劃、精心安排好創(chuàng)建活動的宣傳工作，通過開辟專題、專欄，宣傳先進 典型、推廣先進經(jīng)驗等多視角、多領(lǐng)域、全方位的宣傳報道，使創(chuàng)建活動家喻戶曉、深入人心，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。各級各部門要在堅持和發(fā)揚長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng) 驗的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，積極探索，創(chuàng) 造性地開展符合本地實際、體現(xiàn) ****特色的創(chuàng)建活動，切實增強創(chuàng)建活動的感召力、親和力、影響力，努力使創(chuàng)建過程成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的過程，成為推動縣市、部門、行業(yè)工作的過程，成為為群眾辦實事、辦好事、解難事的過程，成為不斷增進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的有效過程。 三要解放思想，改革創(chuàng)新。州黨委、政府決定在創(chuàng)建期內(nèi)，州財政每年安排不少于 100 萬元專項經(jīng)費支持創(chuàng)建工作；各縣市要按照本縣市總?cè)丝谌司?2 元標準安排創(chuàng)建經(jīng)費，列入當年財政預算。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、民宗部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各司其職、社會廣泛參與的工作格局；****單位要結(jié)合各自實際，積極投身到創(chuàng)建活動中來；駐 **人民解放軍和武警部隊要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展雙擁共建活動，更大范圍、更大力度地參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動；各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織要充分發(fā)揮特殊優(yōu)勢，引導和激發(fā)全州各族群眾 積極投身示范州創(chuàng)建工作，真正形成人人有責、人人共建、人人共享的良好局面。各縣市和駐 **兵團、各部隊要召開專門會議，進行層層動員，對創(chuàng)建工作作出安排部署。各縣市（口岸）、各部門（單位）和駐 **各有關(guān)方面要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，按照自治州統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定方案，細化責任，全力推進各項工作。 一要加強領(lǐng)導，落實責任。 三、加強領(lǐng)導 ，確保民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作取得實效創(chuàng)建示范州，核心在領(lǐng)導，關(guān)鍵在落實。所謂實踐性，即突出實踐特色，結(jié)合地域特點、行業(yè)特點、部門特點，因地制宜、因事制宜、因人制宜，重在開展生動活潑、人民群眾喜聞樂見、樂于參與的各種創(chuàng)建活動，增強針對性和有效性。所謂人民性，即把創(chuàng)建工作作為維護各族群眾根本利益、順應(yīng)各族群眾期盼的“為民工程”來抓，使創(chuàng)建工作落實到村隊、社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、機關(guān)等基層單位、基層組織，覆蓋到各行各業(yè)、千家萬戶，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道地開展活動，切實轉(zhuǎn)變以往創(chuàng)建活動重點輕面、重形式輕內(nèi)容、重階段性評比輕日常管理的做法，真正激發(fā)各族群眾的主動性和參與度。特別是在體現(xiàn)社會性、人民性、實踐性上狠下工夫。多年來，全州上下堅持從實際出發(fā)，廣泛開展多層次創(chuàng)建活動，促進了民族和睦氛圍日益濃厚、經(jīng)濟社會快速發(fā)展?！凹毎こ獭笔情_展示范州創(chuàng)建活動的重要抓手，是促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步的重要基礎(chǔ)性工作。 （六）抓住““細胞工程””。要加快實施扶貧開發(fā)富民提升“雙百工程”，加快貧困農(nóng)牧民脫貧致富步伐。要突出抓好就業(yè)、教育、人才三項重點任務(wù)。保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、長期之責，更是檢驗示范州建設(shè)成效的試金石。要切實加強社會管理，積極化解社會矛盾，尤其是解決好影響民族團結(jié)進步的一系列問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。要堅定不移地貫徹落實中 央、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護穩(wěn)定的部署要求，堅持反暴力、講法治、講秩序，全面落實嚴打嚴防嚴控各項措施，堅持標本兼治、綜合施策，積極推動維穩(wěn)工作常態(tài)化，全力確保 ****大局持續(xù)穩(wěn)定，始終保持安定、團結(jié)、和諧的良好局面。只有各族人民共同反對民族分裂、共同維護祖國統(tǒng)一、共同維護社會穩(wěn)定，各民族團結(jié)進步才具有不可動搖的根基。 （四）抓住社會穩(wěn)定這個保障。要加快推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，守護好美麗 ****，真正把 ****建設(shè)成為各族群眾宜居宜業(yè)的和美之地。要加速新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，下大力氣做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快形成“日月星珠”企業(yè)集群新格局，切實增強經(jīng)濟實力。 ****的科學跨越是實現(xiàn)各民族共同進步的強大基石，需要各族人民的共同團結(jié)奮斗。 （三）抓住經(jīng)濟發(fā)展這個核心。要深入持久地開展民族團