【正文】 得違規(guī)違法買賣宅基地。 16．深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，保 障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。加快建立全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。完善森林、濕地等生態(tài)資源有償使用制度，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深化供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革等。 六、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)和保障 堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，加大投入力度，注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保鄉(xiāng)村振興的決策部署有效實(shí)施。各 級(jí)黨委和政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行省負(fù)總責(zé)市縣 抓落實(shí)的工作機(jī)制，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。完善“三農(nóng)”綜合考評(píng)制度。 19．強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，增加市縣政府自主統(tǒng)籌空間。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，探索建立政銀擔(dān)三方共同參與的合作模式。加大金融支農(nóng)力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展業(yè)務(wù)，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣市政府結(jié)合實(shí)際開辦特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。 20．強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專 項(xiàng)規(guī)劃或方案。 21．營(yíng)造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新、尊重基層創(chuàng)造，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神 ,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述 ,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神 ,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo) ,按照自治區(qū)黨委“ 1+3+3+改革開放”工作部署 ,牢固樹立“糧經(jīng)草統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體”的發(fā)展理念 ,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求 ,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針 ,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手 ,堅(jiān)持一產(chǎn)上水平 ,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、 生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。全鎮(zhèn)下轄 x 個(gè)行政村， xx 個(gè)村民小組，耕地面積 萬(wàn)畝，林地面積 萬(wàn)畝，牲畜 萬(wàn)頭（只），xxx01x年農(nóng)民人均純收入 元。二是自然條件優(yōu)越， xxx 鎮(zhèn)轄區(qū)東西寬 11 千米，南北長(zhǎng) 1x 千米，總面積 13x 平方千米，耕地面積 公頃，鎮(zhèn)境內(nèi)平均海拔在 1300～ 1x00 米之間，屬于典型的溫帶大陸性干旱氣候，四季分明，干燥 少雨，年均氣溫 ℃，無(wú)霜期 xxxxxx1 天。 （一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，落實(shí)“兩區(qū)”建管護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，著力形成布局合理 、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護(hù)到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。 xxx0xxx0 年計(jì)劃實(shí)施低產(chǎn)田改造 x00 畝。 xxx0xxx0 年計(jì)劃更新?lián)Q代一批輪式自走式果樹修剪升降平臺(tái)、小麥中型打捆機(jī)、玉米收割機(jī)等。穩(wěn)糧，鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，走農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的路子，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。促畜，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)品種，做優(yōu)禽類產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)其克爾鐵熱克村養(yǎng)殖 xxx00萬(wàn)只雞項(xiàng)目，支持發(fā)展庭院養(yǎng)殖，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)貧困戶脫貧。強(qiáng)果，圍繞做強(qiáng)林果業(yè)，穩(wěn)定林果面積 ，建設(shè)核桃等特色林果標(biāo)準(zhǔn)化基地。結(jié)合溫室大棚建設(shè) ,發(fā)展特色園藝。興特色，發(fā)揮合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)作用，實(shí)施精細(xì)化高效養(yǎng)殖，推動(dòng)牛羊肉精深加工。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展瓜果、食用菌等新品種。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技 術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，向農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效新技術(shù)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。提高鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)，建立農(nóng)技人員補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制 ,完 善鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制 ,調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性、主動(dòng)性，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶、“土專家”、“田秀才”。重點(diǎn)圍繞培育鄉(xiāng)村適用型人才，強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，積極開展各類技能培訓(xùn)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和致富帶頭人。充分發(fā)揮各村“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、第一書記作用，實(shí)施鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)計(jì)劃，利用村級(jí)文化大 舞臺(tái)、農(nóng)民夜校、遠(yuǎn)程教育、村級(jí)文化室、田間地頭實(shí)訓(xùn)教學(xué)等形式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展普遍培訓(xùn)。充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)間大力舉辦各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)揮好科技特派員隊(duì)伍力量，構(gòu)建科技特派員服務(wù)體系。深入開展“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，依托草根宣講員、“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、駐村管寺干部、村第一書記、“民族團(tuán)結(jié)一 家親”結(jié)對(duì)干部力量，通過(guò)農(nóng)民夜校、升國(guó)旗、入戶走訪等形式持續(xù)開展面對(duì)面宣講。廣泛開展“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國(guó)夢(mèng)想”主題教育活動(dòng)，利用周一升國(guó)旗、文化大舞臺(tái)、農(nóng)民夜校等載體，通過(guò)微黨課、微宣講、現(xiàn)身說(shuō)法、文體活動(dòng)等形式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化陣地和鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍的作用，強(qiáng)化馬克思主義“五觀”教育、新疆歷史文化教育和形勢(shì)政策教育 ,引導(dǎo)各族群眾筑牢中華民族共同體意識(shí) ,更加自覺地愛黨、愛祖國(guó)、愛社會(huì)主義 ,構(gòu)筑各民族共有精神家園。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宗教教職人員、宗教活動(dòng)場(chǎng) 所、宗教活動(dòng)的教育管理服務(wù)和信教群眾的教育引導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，引導(dǎo)廣大信教群眾確立正信、抵制極端。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。全面宣傳貫徹黨的民族政策，高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。常態(tài)化開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”“兩個(gè)全覆蓋”等活動(dòng)，舉辦豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn) xxx 鎮(zhèn)。深入推進(jìn)河 (湖 )長(zhǎng)制，確保 xxx0xxx0 年實(shí)現(xiàn)“一零三保障”目標(biāo) (即 ,實(shí)現(xiàn)河湖源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”，河湖基本生態(tài)基流、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流得到保障；河湖流域過(guò)度開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象得到有效遏制 ,河湖生態(tài)安全得到有效保障；建立起有效的河湖管理制度和管理機(jī)制 ,為實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障 )。加快補(bǔ)齊突出短板，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，加大農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理等配套設(shè)施建設(shè)。加快治理農(nóng)村飲用水水源地周邊的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染。深化農(nóng)村“廁所革命”，合理選擇改廁模式，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)施廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用。開展鄉(xiāng)村公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境整治，做好“三區(qū)分離”，消除私搭亂建、亂堆亂放，打造“一村一亮點(diǎn)、一村一街”格局。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多元化庭院經(jīng)濟(jì)，將庭院經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、休閑旅游、改善居住環(huán)境等緊密結(jié)合 ,因地制宜、因戶施策，充分利用庭院閑置土地發(fā)展小拱棚、特色種植、林果種植、畜禽養(yǎng)殖等庭院經(jīng)濟(jì)，美化綠化家園。 。加強(qiáng)農(nóng)村污染防治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治。 。落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工程，開展農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理，推動(dòng)可降解地膜和農(nóng)藥包裝及殘膜回收再利用。依托“ 訪惠聚”駐村工作，扎實(shí)推進(jìn)抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用 ,推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中提高威信、提升影響。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記。加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育、管理、監(jiān)督，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)中央《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》和自治區(qū)《村黨支部工作規(guī)范》 ,堅(jiān)持抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等各項(xiàng)基本制度落實(shí)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，著力解決部分村黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力和群眾組織力弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。 。大力發(fā)展群眾信息員、綜治協(xié)管員、民兵等群防群治隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員農(nóng)村“四老人員”等參與鄉(xiāng)村平安建設(shè)工作， 健全完善群防群治、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。 。 。倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他喜慶事宜不辦”新風(fēng)，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)。按照自治區(qū)黨委的決策部署，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須準(zhǔn)確聚焦階段任務(wù)，突出落實(shí)好自治區(qū)提出的“ 13xx”結(jié)構(gòu)性改革這條主線 (“ 1”就是抓住“一條主線”，即深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線；“ 3”就是努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的突破、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的突破、深度貧困脫貧攻堅(jiān)的突破；“ x”就是升“四個(gè)水平” ,即提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展水平、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、農(nóng)村公共服務(wù)水平、農(nóng)村改革 創(chuàng)新水平；“ x”就是完善“五個(gè)體系”，即完善鄉(xiāng)村投入保障體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、鄉(xiāng)村人才支撐體系、鄉(xiāng)村災(zāi)害防控體系、鄉(xiāng)村治理體系 )具體工作 ,以重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)為抓手，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí) ,確保鄉(xiāng)村振興不斷取得階段性成果。 （二）機(jī)關(guān)各站所要 按照職責(zé)，對(duì)照分工，做好與縣直部門單位對(duì)接配合，對(duì)各自任務(wù)負(fù)總責(zé)，涉及及多個(gè)部門和單位的 ,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)各自的分工，其他部門根據(jù)各自的職能分工 ,大力配合、積極