【正文】 社會和居民家庭的最大一筆財富。同時，物業(yè)服務面對的是千家萬戶，關系的是廣大人民群眾的切身利益，解決的是各類具體而實在的民生問題， 提高物業(yè)服務水平，有利于切實提高人民群眾的生活質量和幸福指數(shù)，促進全面小康社會的建設。 突出重點，提高發(fā)展水平 近 20 年來，是浙江省物業(yè)服務業(yè)發(fā)展的起步階段，成績有目共睹，問題也還不少。我們要認真貫徹落實這兩個文件的要求，珍惜已有的成績，正視存在的問題，把握面臨的機遇，認清肩負的責任，突出重點，統(tǒng)籌推進，努力提高現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展水平。規(guī)劃是推動行業(yè)有序發(fā)展的先導，標準是推動行業(yè)有序發(fā)展的基礎。省建設廳等省級有關部門要在這兩個文件的基礎上分領域、分階段制訂現(xiàn)代物業(yè)服務 業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃計劃。 二要突出擴面提質，轉變發(fā)展方式，推動現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。下一步，一方面要積極拓寬服務領域，加快推動物業(yè)服務從以安保保潔和秩序維護為主向為居住者提供全面服務轉變，從以住宅為主向 覆蓋住宅、辦公樓、工業(yè)企業(yè)、學校、醫(yī)院、市政設施、城市綜合體、農(nóng)居點等多種物業(yè)轉變，從建成交付后的管理服務向建筑生命全周期的管理服務轉變。 三要突出示范帶動，培育品牌企業(yè)，推動現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)提升發(fā)展。這些企業(yè)不但自身在市場競爭中具有很強的優(yōu)勢，而且對整個行業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶動作用。 四要突出扶持引導，強化監(jiān)管服務，推動現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。為此，要進一步完善物業(yè)服務業(yè)市場監(jiān)管體系，健全物業(yè)服務招投標制度，建立公開、公平、公正的市場秩序；完善物業(yè)服務市場準入機制，嚴格執(zhí)行物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法，建立物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案和信息平臺；加強物業(yè)服務承接驗收監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)項目承接驗收行為，維護業(yè)主和使用人的合法權益。 五要突出自治自律，夯實行業(yè)基礎，推動現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)健康發(fā)展。要強化業(yè)主主體意識，落實業(yè)主權利義務，加強業(yè)主組織建設，充分發(fā)揮業(yè)主大會、業(yè)主委員會在物業(yè)服務中的積極作用，不斷提高業(yè)主自治管理水平。要進一步加強物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調作用。廣大物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會要積極推進行業(yè)誠信體系建設，加快制訂行業(yè)規(guī)范，加強職業(yè)道德建設，引導和促進物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員強化服務承諾、履行社會責任，不斷提高行業(yè)自律能力。當前，各地現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展總體良好，但存在的問題還不少，面臨的困難也很多。比如針對物業(yè)服務中矛盾糾紛頻發(fā)的問題，各地要從創(chuàng)新社會管理出發(fā)，加快建立有效的物業(yè)服務投拆受理和物業(yè)服務糾紛快速處理機制，加快構建人民調解、行政調解、司法調解相互銜接、相互協(xié)調的物業(yè)服務糾紛調解工作新模式，及時解決各類物業(yè)服務矛盾糾紛。省級層面要在省 城鄉(xiāng)住房工作協(xié)調委員會的框架下，建立加快發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)聯(lián)席會議制度，研究解決現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展中的重大問題。各級建設部門要充分發(fā)揮牽頭作用，加強對現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展的監(jiān)督管理和指導服務。各級民政部門要指導加 強社區(qū)、業(yè)主自治管理，支持推動業(yè)主大會和業(yè)主委員會組織建設。各級物價部門要推動完善物業(yè)服務分級定價機制，規(guī)范物業(yè)服務相關收費。 二要強化監(jiān)測分析?，F(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)作為一個新興行業(yè)，更是如此。下一步， 建設部門要會同統(tǒng)計部門加快推進現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計信息平臺建設，建立完善現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計報告制度和信息發(fā)布制度，著力強化現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計管理，提高相關統(tǒng)計的全面性、精確性和及時性。 三要強化輿論引導。廣大新聞媒體要堅持正面宣傳引導，客觀公正報道物業(yè)服務糾紛事件，引導廣大人民群眾正確認識物業(yè)服務，引導廣大業(yè)主依法理性維權，引導廣大物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范管理服務，努力營造全社會關心和支持現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 第二十章大力提高服務業(yè)發(fā)展水平 圍繞提升工業(yè)競爭力和提供配套服務，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，適應城鄉(xiāng)居民生活需求和消費結構升級趨勢，積極發(fā)展生 活性服務業(yè)。依托重要交通樞紐和交通網(wǎng)絡節(jié)點，以中心城市和工業(yè)聚集區(qū)為重點，整合資源，優(yōu)化要素配置，著力構建與工業(yè)化相適應的現(xiàn)代物流體系，加快把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為服務業(yè)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。推進全國性物流示范城市建 設試點。積極發(fā)展第三方物流，推進制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加強物流業(yè)新技術開發(fā)利用，提高物流企業(yè)的技術裝備和信息化水平。完善經(jīng)濟金融互動發(fā)展的協(xié)調機制，促進政銀企合作。加快地方金融機構發(fā)展，支持做大做強一批地方商業(yè)銀行和投資機構，增強地方金融機構競爭力。 規(guī)范發(fā)展多種所有制形式的中小銀行以及非銀行金融機構。積極發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的重要作用。積極支持會展、廣告、法律服務、會計、審計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等商務服務業(yè)發(fā)展。 第二節(jié)積極發(fā)展生活性服務業(yè) 提升改造商貿服務業(yè)，積極發(fā)展以連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、倉儲超市和物流配送為重點的新型商貿流通業(yè)態(tài)，加快商貿批發(fā)和零售市場建設，培育發(fā)展商貿聚集區(qū)，積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接工程”、“雙百市場工程”等商貿流通工程，建立完善城鄉(xiāng)商貿服務網(wǎng)絡。積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，重點發(fā)展就業(yè)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)安保、養(yǎng)老托幼、食品配送、 家政、修理等服務，推進社區(qū)服務規(guī)范化和網(wǎng)絡化建設。積極改造提升住宿、餐飲等服務業(yè)，提高服務質量和水平。 第二十一章加快建設旅游大省 著力開發(fā)特色旅游資源，轉變旅游發(fā)展方式，深入實施旅游精品戰(zhàn)略，豐富旅游文化內涵，加快提升旅游產(chǎn)品檔次，推動旅游產(chǎn) 品供給從單一化向多元化轉變，旅游資源開發(fā)從低 水平向高水平轉變，游客在黔旅游從過路游向深度游轉變，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單要素向多要素轉變，將貴州打造成為全國最佳避暑度假基地、新型國民休閑基地、特色鄉(xiāng)村旅游基地、養(yǎng)生與老齡度假基地、原生態(tài)民族文化體驗基地、山地戶外活動基地、自駕車與自行車自助旅游基地。 第一節(jié)加快特色旅游產(chǎn)品體系建設 按照突出重點、優(yōu)化結構、打造精品、地域復合、整合線路的原則，以開發(fā)市場客源為首要任務，以骨干景區(qū)深度開發(fā)為支撐，以新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)為吸引力，以推進旅游產(chǎn)品結構升級為方向，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群為重點，加強重點旅游景區(qū)、旅游目的地建設和改造提升，著力打造一批特色突出、品位高、市場競爭力強的旅游產(chǎn)品，構建形成特色旅游產(chǎn)品體系。推進重點旅游城鎮(zhèn)建設，加快發(fā)展一批專業(yè)旅游城市、旅游城鎮(zhèn)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力完善旅游服務要素，構建特色鮮明、功能較為完善的旅游城鎮(zhèn)體系。加強旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的結合與互動發(fā)展。 第二節(jié)加強旅游基礎設施和配套設施建設 加快旅游交通建設，推進交通運輸體系向旅游景區(qū)延伸 ，進一步提高旅游景區(qū)的可達性，實現(xiàn)重要旅游景區(qū)與鐵路、高速公路的快速連接。拓展城市公交延伸到周邊旅游景區(qū)景點，積極開辟通往旅游景區(qū)的客運專線。加快完善旅游服務體系，重要旅游城市、 AAA 以上景區(qū)全面建成游客服務中心。加強以星級賓館為重點的旅游住宿設施建設，積極推進旅游度假酒店、鄉(xiāng)村旅館、營地度假村建設和改造升 級，提升旅游住宿接待能力。創(chuàng)新投融資機制，多渠道增加旅游發(fā)展投入。創(chuàng)新旅游營銷方式，加大宣傳促銷力度，大力開拓國際國內旅游市場，積極開展國際旅游合作。健全旅游法規(guī)體系。強化旅游規(guī)劃管理。 第二十二章大力推動文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展 加大文化資源開發(fā)力度，加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)和培育新興文化產(chǎn)業(yè)，著力推進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 第一節(jié)構建特色文化產(chǎn)業(yè)體系 依托旅游渠道和文化消費市場，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動以民族文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的特色文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。注重統(tǒng)籌發(fā)展和差異化推進相結合，加快文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用步伐，推動形成貴州省“八大特色文化產(chǎn)業(yè)群”。積極推進品牌引領戰(zhàn)略，繼續(xù)做響做強“多彩貴州”品牌，實施“百佳文化品牌”培育工程，推動形成以“多彩貴州”為主的品牌集群。積極支持貴州省有實力的重點文化企業(yè)進行跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的整合重組，加快做大做強，形成以貴州文化演藝集團、貴州廣電集團、貴州出版集團、貴州日報傳媒集團、當代貴州期刊集團 、貴州網(wǎng)絡傳播集團為主的集團化發(fā)展格局。加快培育發(fā)展中小型文化企業(yè)和民營文化企業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同繁榮發(fā)展的生動局面。 第三節(jié)營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境 按照創(chuàng)新體制、轉化機制、面向市場、增強活力的要求，深化文化體制改革，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的體制機制。加強文化市場監(jiān)管，強化知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊盜版、侵權等非法行為。切實加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系和信貸擔保機制。大力推進科技與文化融合，積極實施“文化科技提升計劃”，加快建立健全政府引導、市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的特色文化創(chuàng) 新體系，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)核