【正文】 如產(chǎn)值、成本、利潤、稅金、國民收入等） ， 消除了價格變動因素的影響 ， 故可對不同時期的計算結(jié)果進行分析比較 ， 觀察發(fā)展變化情況。 1）不變價格是指用同類產(chǎn)品一定年份的年平均價格作為固定價格。從 1990 年開始使用1990 年不變價格。 價格指數(shù)有不同的形式。以各個時期的商品價格與其前一期價格對比編制的價格指數(shù)稱為環(huán)比價格指數(shù)。 按照價格指數(shù)對應(yīng)商品范圍的不同 ， 可將其分為綜合價格指數(shù)和單項商品價格指數(shù)。 按照價格指數(shù) ， 可將不同時間的價格轉(zhuǎn)換為可比價格。與現(xiàn)行價格相比 ， 影子價格能更好地反映價值 ， 消除價格扭曲的影響。在實際社會經(jīng)濟生活中 ， 影子價格的條件是很難實現(xiàn)的。 原國家計委、建設(shè)部 1993 年發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）統(tǒng)一測定了部分貨物的影子價格和換算系數(shù)。 影子價格主要在建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中使用。投資過程本質(zhì)上是價值的運動過程。資金在循環(huán)中產(chǎn)生的增值 ， 就是資 金的時間價值。 按照動態(tài)經(jīng)濟計算方法 ， 一筆資金在不同時間發(fā)生 ， 其價值不同。資金流程圖中 ， 水平軸表示時間 ， 豎向箭頭表示資金 ， 投入（如投資、年運行費）用指向時間軸的箭頭表示 ， 產(chǎn)出（如效益）用離開時間軸的箭頭表示。 2什么是資金時間價值的基本計算公式？ 資金時間價值有兩個基本計算公式： （ 1）終值計算公式 niPF )1( ?? （ 2）現(xiàn)值計算公式 niFP )1( ?? 式中： P —— 資金的現(xiàn)值 F —— 資金的終值 i —— 年利率 n —— 年數(shù) 按照資金時間分布的具體情況 ， 運用以上基本計算公式 ， 可以推出適用于更為復(fù)雜的其他情況的計算公式。需注意 ， 在套用這些公式時 ， 必須嚴格符合公式的適用條件 ， 否則會發(fā)生錯誤。 建設(shè)項目經(jīng)濟評價包括國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價。 財務(wù)評價從項目財務(wù)角度 ， 采用財務(wù)價格 ， 分析測算項目的財務(wù)支出和收入 ， 考察項目的盈利能力、清償能力 ， 評價項目的財務(wù)可行性。國民經(jīng)濟評價是從國家（社會）整體角度評價項目的合理性。 （ 2） 費用和效益的計算范圍不同。對于稅金、國內(nèi)貸款利息、各種補貼等屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費用 ， 都不計入國民經(jīng)濟評價項目費用。 財務(wù)評價從項目財務(wù)的角度出發(fā) ， 按照現(xiàn)行的財務(wù)制 度 ， 確定項目的實際財務(wù)支出和收入。對于防洪效益等無實際財務(wù)收入的效益不予計入。國民經(jīng)濟評價采用影子價格 ， 財務(wù)評價采用現(xiàn)行價格或可比價格。如國民經(jīng)濟評價采用國家統(tǒng)一測定的社會折現(xiàn)率 ， 財務(wù)評價采用行業(yè)財務(wù)基準收益率等。 屬于社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目（如防洪、防凌、防潮工程 ， 治澇、治堿工程等） ， 沒有或很少有財務(wù)收入。 3什么是不確定性分析？不確定性分析包括哪些方面？ 不確定性分析實際上屬于建設(shè)項目風(fēng)險管理的工作內(nèi)容。各種因素的變化都會對工程建設(shè)發(fā)生影響 ， 使得實際情況可能偏離經(jīng)濟評價的指標。 當前 ， 建設(shè)項目經(jīng)濟評價不確定性分析主要以下兩類。它是經(jīng)濟決策中最為常用的一種不確定性分析方法。 敏感性分析包括單因素敏感性分析和多因素敏感性分析。 （ 2）概率分析 概率分析是指借助于概率論和數(shù)理統(tǒng)計理論方法 ， 對于不確定因素對經(jīng)濟評價指標的影響進行定量化分析研究。通 過概率分析 ， 可以對建設(shè)項目在經(jīng)濟上可能承擔(dān)的風(fēng)險進行定量分析 ， 這對于項目決策與評價具有重要意義。 3為什么引入價值工程方法？ 建設(shè)項目的效益和影響是多方面的。項目建設(shè)的目標也不僅僅是為了追求經(jīng)濟效益的最大化 ， 而要更多地考慮社會和環(huán)境效益及影響。針對這種情況 ， 可引入價值工程的理論和方法進行有關(guān)分析和評價。在工程建設(shè)當中 ， 價值工程方法可用于決策、開發(fā)、設(shè)計、制造、施工、運作等各個階段。 但在我們這門課程中 ， 僅要求對價值工程有概括了解 ， 對于具體內(nèi)容不要求必須掌握。） 3什么是價值工程？什么是價值工程中的價值？ 價 值工程是 20 世紀 40 年代后期產(chǎn)生的一門管理技術(shù)。 價值工程中的價值是指價值工程對象所具有的功能與獲得該功能的成本（全部費用）的比值 ， 價值可用公式表示為 CFV? 式中： V —— 價值； F —— 功能； C —— 獲得功能的成本（全部費用）。成本（全部費用） 是指對象的壽命 周期成本 ， 亦即對象在壽命周期內(nèi)所發(fā)生的一切費用。 在給出了價值的定義后 ， 對價值工程可以具體描述如下： 價值工程是以技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合的方法對于對象進行改進和創(chuàng)新 ， 以最低的壽命周期成本 ， 可靠地實現(xiàn)所需要的功能 ， 提高對象的價值 ，獲得最佳的綜合效益。 3提高價值有哪幾種途徑？價值工程可分為哪幾個階段？ 提高對象的價值有以下五種途徑： （ 1）在提高功能的同時降低成本 ， 這樣可以使價值大幅度提高 ， 是最理想的提高價值 的途徑； （ 2）提高功能 ， 保持成本不變； （ 3）保持功能不變 ， 降低成本； （ 4）成本小幅度增加 ， 同時功能大幅度提高； （ 5）功能小幅度降低 ， 成本大幅度降低。 其中： 準備階段明確價值工程的研究對象； 分析階段對于對象的用途、成本進行分析 ， 并對價值進行量化； 創(chuàng)新階段提出實現(xiàn)功能的各種新方案 ， 并分析各方案的成本； 實施階段解決新方案能否滿足要求等問題。 可以說 ， 價值工程的活動就是不斷提出問題和解決問題的過程。 功能評價的方法可分為兩大類 ， 即功能成本法和功能指數(shù)法。 功能成本法用價值系數(shù)或成本降低期望值表示評價結(jié)果。 功能評價值是指可靠地實現(xiàn)用戶要求功能的最低成本。 成本降低期望值的表達式為 FSCSC ??? 式中的Δ C 是成本降低期望值，等于功能目前成本 CS 與可靠地實現(xiàn)用戶要求功能最低成本 FS的差值。 （ 2）功能指數(shù)法 功能指數(shù)法是評定各個對象的功能在整體功能中所占的比率和其目前成本在全部成本中所 占的比例 ， 并分別用以表示功能和成本的相對值 ， 再按照功能和成本相對值的比值確定改進對象。被評價對象的目前成本在全部成本中所占的比率稱為成本指數(shù)。 功能指數(shù)和成本指數(shù)可以分別理解為對象的相對功能和相對成本 ， 因它們都是無因次的量 ， 故可以相互比 較 ， 其比值即為對象的價值指數(shù)。如對象相對功能的增加小于其相對成本的增加 ， 會使其價值指數(shù)變小。 3什么是德爾菲法？試述該法的一般步驟。德爾菲是古希臘的一座城市 ， 建有太陽神阿波羅（ Apollo）神殿。 德爾菲法最早出現(xiàn)于 20 世紀 60 年代末。以后 ， 德爾菲法在美國和其他國家 ， 在各種領(lǐng)域（如軍事、人口、醫(yī)療保健、經(jīng)營和需求、教育等）的預(yù)測、評價、規(guī)劃和決策等工作中得到廣泛應(yīng)用。 德爾菲法采用匿名發(fā)表意見的方式 ， 專家之間不相互討論 ， 只與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系。 （ 1）組成專家小組。 （ 2）向?qū)＜姨岢鰡栴}及要求 ， 并附有關(guān)背景材料。 （ 4）對專家第一次咨詢意見進行匯總（可列成圖表 ， 對定量化的指標求出均值、方差等統(tǒng)計參數(shù)） ， 并將匯總資料反饋給專家 ， 請專家進行比較后修改自己的意見和判斷。 逐輪收集意見并向?qū)＜曳答佇畔⑹堑聽柗品ǖ闹饕h(huán)節(jié)（在向?qū)＜疫M行反饋時 ， 僅給出各種意見 ， 不告知發(fā)表意見的專家姓名）。 （ 6）對專家的意見進行綜合處理 ， 得到咨詢結(jié)果。 3什么是建設(shè)項目？建設(shè)項目如何分類？什么是建設(shè)項目管理？ 項目是現(xiàn)代管理科學(xué)中的重要概念。現(xiàn)代項目管理已經(jīng)形成了完整的理論和方法體系。 建設(shè)項目又可進一步劃分為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程四個層次。 （ 1） 按照建設(shè)性質(zhì) ， 建設(shè) 項目可分為基本建設(shè)項目和更新改造項目。 （ 3） 按照投資的來源 ， 建設(shè)項目可分為國家預(yù)算撥款項目、國家撥改貸項目、銀行貸款項目、企業(yè)聯(lián)合投資項目、企業(yè)自籌資金項目、利用外資項目、外資項目等。按照國家有關(guān)規(guī)定 ， 從國家投資計劃管理和統(tǒng)計出發(fā) ， 基本建設(shè)項目劃分為大、中、小三種類型。 建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目的生命周期內(nèi) ， 應(yīng)用現(xiàn)代項目管 理理論、方法和技術(shù)對建設(shè)項目的全過程進行計劃、組織、控制和管理的一系列活動。項目的組織管理包括招標投標管理 ， 合同管理 ， 項目的投資控制、質(zhì)量控制、進度控制 ， 項目的生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收 ， 以及后評價等。 3在現(xiàn)階段 ， 我國工程建設(shè)管理體制的主要內(nèi)容是什么？概述我國工程建設(shè)管理體制應(yīng)如何進一步改革。 在現(xiàn)階段 ， 我 國工程建設(shè)管理體制的主要內(nèi)容是實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制以及合同管理制等四項制度。按照規(guī)定 ， 國有單位基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人。招標投標是市場經(jīng)濟體制下 ， 實現(xiàn)公開、公平、公正競爭的重要機制。 （ 3）工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位 ， 受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托 ， 依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同 ， 對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面 ， 代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。 建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè) ， 發(fā)包人支付工程款的合同 ， 包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。 2020 年又由水利部、國家電力公司、國家工商行政管理局發(fā)布了《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》。 改革開放 20 多年來 ， 我國工程建設(shè)管理體制發(fā)生了巨大變化。 我國工程建設(shè)管理體制必須進一步全面深化改革 ， 以建立和發(fā)展具有我國社會主義市場經(jīng)濟特色 ， 并與國際接軌的工程建設(shè)管理體制。 建設(shè)項目和工程造價如何構(gòu)成？ 下圖表明了建設(shè)項目總投資及工程造價構(gòu)成。流動資產(chǎn)投資形成流動資金。 工程造價包括以下六大部分。 （ 2）建筑安裝工程費 建筑安裝工程費用包括直接工程費、間接費 ， 以及利潤和稅金。 間接費是指不直接由施工的工藝過程所引起 ， 但與工程總體有關(guān)的 ， 建筑業(yè)企業(yè)為組織施工和進行經(jīng)營管理 ， 以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項費用 ， 其中包括企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用。 建筑安裝工程費用 直接工程費 間接費 計劃利潤 稅金 工具器具及生產(chǎn)家具購置費 設(shè)備購置費 設(shè)備及工、器具 購置費 土地使用費 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用 工程建設(shè)其他費用 預(yù)備費 漲價預(yù)備費 基本預(yù)備費 建設(shè)期貸款利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 固定資產(chǎn) 投資 流動資產(chǎn) 投資 流動資金 建設(shè)項目總投資 建設(shè)項目總投資及工程造價構(gòu) 成 （ 3）工程建設(shè)其他費用 工程建設(shè)其他費用是指從工程籌建到交付使用的整個建設(shè)期間 ， 除建筑安裝工程費和設(shè)備及工、器具購置費用外 ， 為保證建設(shè)順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。 （ 4）預(yù)備費 預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。 （ 6）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅應(yīng)按國家稅法繳納。在建設(shè)程序的不同階段 ， 進行工程造價計價時 ， 由于工作深度不同 ， 依據(jù)的規(guī)范不同 ， 對于費用的具體劃分不完全相同（如在編制水利水電工程概算時 ， 有關(guān)規(guī)范的費用劃分即與此處介紹的不盡相同）。 按照我國基本建設(shè)程序 ， 在不同建設(shè)階段 ， 應(yīng)當編制不同的工程造價 ， 主要包括投資估算、設(shè)計概算、業(yè)主預(yù)算、標底與報價、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算。 （ 2）設(shè)計概算是指在初步設(shè)計階段 ， 設(shè)計單位為確定擬建建設(shè)項目的投資額或費用而編制的工程造價文件。設(shè)計概算經(jīng)過批準后 ， 就成為控制建設(shè)項目總投資的主要依據(jù) ， 不得任意突破。它在已獲批準的初步設(shè)計概算基礎(chǔ)上進行 ， 主要是按照管理單位或招標分標進行投資切塊分配 ， 對各單項、單位、分部工程的量、價進行必要的調(diào)整。 投標中的報價是建筑業(yè)企業(yè)響應(yīng)招標 ， 進行投標時提出的價格。 它在已獲批準的設(shè)計概算控制下編制 ， 由設(shè)計單位完成。 （ 6） 施工預(yù)算是在施工階段 ， 承擔(dān)施工的建設(shè)業(yè)企業(yè)為內(nèi)部經(jīng)濟核算和管理的需要 ， 在施工圖預(yù)算的控制下 ， 編制的直接用于生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟文件。 （ 8） 竣工決算是指建設(shè)項目全部完工后 ， 在工程竣工驗收階段 ， 由建設(shè)單位（業(yè)主）編制的從項目籌建到投產(chǎn)全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。 （注意竣工結(jié)算和竣工決算雖只有一字之差 ， 但含義完全不同）。就投資估算、設(shè)計概算、竣工決算之間的關(guān)系而言 ， 原則上工程竣工決算不得超過工程預(yù)算 ， 預(yù)算不得超過設(shè)計概算 ， 概算不得超過投資估算。“三超”即為“概算超估算 ， 預(yù)算超概算 ， 決算超預(yù)算”的現(xiàn)象。投資管理體制改革以來 ， 這種狀況有很大改變 ， 但嚴格控制“三超” ， 仍是工程造價管理的核心工作之一。 生產(chǎn)領(lǐng)域中的定額是指按照一定的生產(chǎn)力水平和產(chǎn)品的質(zhì)量要求 ， 規(guī)定在產(chǎn)品生產(chǎn)中人力、物力或資金消耗的數(shù)量標準。 制定定額必須堅持平均先進的原則。同時 ， 定額又是隨著社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展而變化的。 工程建設(shè)定額反映了在一定社會生產(chǎn)條件下 ， 完成工程建設(shè)中的某項產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間的特定數(shù)量關(guān)系。 （ 1）按照定額所反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容 ， 可將工程建設(shè)定額分為勞動消耗定額、機械消耗定額和材料消耗定額、費用定額等。 機械消耗定額是指為完成一定的合格產(chǎn)品 ， 規(guī)定的施工機械消耗的數(shù)量標準。 材料消耗定額簡稱為材料定額 ， 是指