【正文】 如產(chǎn)值、成本、利潤(rùn)、稅金、國(guó)民收入等） ， 消除了價(jià)格變動(dòng)因素的影響 ， 故可對(duì)不同時(shí)期的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析比較 ， 觀察發(fā)展變化情況。 1）不變價(jià)格是指用同類產(chǎn)品一定年份的年平均價(jià)格作為固定價(jià)格。從 1990 年開始使用1990 年不變價(jià)格。 價(jià)格指數(shù)有不同的形式。以各個(gè)時(shí)期的商品價(jià)格與其前一期價(jià)格對(duì)比編制的價(jià)格指數(shù)稱為環(huán)比價(jià)格指數(shù)。 按照價(jià)格指數(shù)對(duì)應(yīng)商品范圍的不同 ， 可將其分為綜合價(jià)格指數(shù)和單項(xiàng)商品價(jià)格指數(shù)。 按照價(jià)格指數(shù) ， 可將不同時(shí)間的價(jià)格轉(zhuǎn)換為可比價(jià)格。與現(xiàn)行價(jià)格相比 ， 影子價(jià)格能更好地反映價(jià)值 ， 消除價(jià)格扭曲的影響。在實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中 ， 影子價(jià)格的條件是很難實(shí)現(xiàn)的。 原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部 1993 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）統(tǒng)一測(cè)定了部分貨物的影子價(jià)格和換算系數(shù)。 影子價(jià)格主要在建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中使用。投資過程本質(zhì)上是價(jià)值的運(yùn)動(dòng)過程。資金在循環(huán)中產(chǎn)生的增值 ， 就是資 金的時(shí)間價(jià)值。 按照動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法 ， 一筆資金在不同時(shí)間發(fā)生 ， 其價(jià)值不同。資金流程圖中 ， 水平軸表示時(shí)間 ， 豎向箭頭表示資金 ， 投入（如投資、年運(yùn)行費(fèi)）用指向時(shí)間軸的箭頭表示 ， 產(chǎn)出（如效益）用離開時(shí)間軸的箭頭表示。 2什么是資金時(shí)間價(jià)值的基本計(jì)算公式？ 資金時(shí)間價(jià)值有兩個(gè)基本計(jì)算公式： （ 1）終值計(jì)算公式 niPF )1( ?? （ 2）現(xiàn)值計(jì)算公式 niFP )1( ?? 式中： P —— 資金的現(xiàn)值 F —— 資金的終值 i —— 年利率 n —— 年數(shù) 按照資金時(shí)間分布的具體情況 ， 運(yùn)用以上基本計(jì)算公式 ， 可以推出適用于更為復(fù)雜的其他情況的計(jì)算公式。需注意 ， 在套用這些公式時(shí) ， 必須嚴(yán)格符合公式的適用條件 ， 否則會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度 ， 采用財(cái)務(wù)價(jià)格 ， 分析測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出和收入 ， 考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力 ， 評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家（社會(huì)）整體角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。 （ 2） 費(fèi)用和效益的計(jì)算范圍不同。對(duì)于稅金、國(guó)內(nèi)貸款利息、各種補(bǔ)貼等屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用 ， 都不計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)從項(xiàng)目財(cái)務(wù)的角度出發(fā) ， 按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制 度 ， 確定項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)支出和收入。對(duì)于防洪效益等無實(shí)際財(cái)務(wù)收入的效益不予計(jì)入。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用影子價(jià)格 ， 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用現(xiàn)行價(jià)格或可比價(jià)格。如國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)家統(tǒng)一測(cè)定的社會(huì)折現(xiàn)率 ， 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率等。 屬于社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目（如防洪、防凌、防潮工程 ， 治澇、治堿工程等） ， 沒有或很少有財(cái)務(wù)收入。 3什么是不確定性分析？不確定性分析包括哪些方面？ 不確定性分析實(shí)際上屬于建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作內(nèi)容。各種因素的變化都會(huì)對(duì)工程建設(shè)發(fā)生影響 ， 使得實(shí)際情況可能偏離經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)。 當(dāng)前 ， 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不確定性分析主要以下兩類。它是經(jīng)濟(jì)決策中最為常用的一種不確定性分析方法。 敏感性分析包括單因素敏感性分析和多因素敏感性分析。 （ 2）概率分析 概率分析是指借助于概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論方法 ， 對(duì)于不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行定量化分析研究。通 過概率分析 ， 可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析 ， 這對(duì)于項(xiàng)目決策與評(píng)價(jià)具有重要意義。 3為什么引入價(jià)值工程方法？ 建設(shè)項(xiàng)目的效益和影響是多方面的。項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)也不僅僅是為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化 ， 而要更多地考慮社會(huì)和環(huán)境效益及影響。針對(duì)這種情況 ， 可引入價(jià)值工程的理論和方法進(jìn)行有關(guān)分析和評(píng)價(jià)。在工程建設(shè)當(dāng)中 ， 價(jià)值工程方法可用于決策、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)作等各個(gè)階段。 但在我們這門課程中 ， 僅要求對(duì)價(jià)值工程有概括了解 ， 對(duì)于具體內(nèi)容不要求必須掌握。） 3什么是價(jià)值工程？什么是價(jià)值工程中的價(jià)值？ 價(jià) 值工程是 20 世紀(jì) 40 年代后期產(chǎn)生的一門管理技術(shù)。 價(jià)值工程中的價(jià)值是指價(jià)值工程對(duì)象所具有的功能與獲得該功能的成本（全部費(fèi)用）的比值 ， 價(jià)值可用公式表示為 CFV? 式中： V —— 價(jià)值； F —— 功能； C —— 獲得功能的成本（全部費(fèi)用）。成本（全部費(fèi)用） 是指對(duì)象的壽命 周期成本 ， 亦即對(duì)象在壽命周期內(nèi)所發(fā)生的一切費(fèi)用。 在給出了價(jià)值的定義后 ， 對(duì)價(jià)值工程可以具體描述如下： 價(jià)值工程是以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方法對(duì)于對(duì)象進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新 ， 以最低的壽命周期成本 ， 可靠地實(shí)現(xiàn)所需要的功能 ， 提高對(duì)象的價(jià)值 ，獲得最佳的綜合效益。 3提高價(jià)值有哪幾種途徑？?jī)r(jià)值工程可分為哪幾個(gè)階段？ 提高對(duì)象的價(jià)值有以下五種途徑： （ 1）在提高功能的同時(shí)降低成本 ， 這樣可以使價(jià)值大幅度提高 ， 是最理想的提高價(jià)值 的途徑； （ 2）提高功能 ， 保持成本不變； （ 3）保持功能不變 ， 降低成本； （ 4）成本小幅度增加 ， 同時(shí)功能大幅度提高； （ 5）功能小幅度降低 ， 成本大幅度降低。 其中： 準(zhǔn)備階段明確價(jià)值工程的研究對(duì)象； 分析階段對(duì)于對(duì)象的用途、成本進(jìn)行分析 ， 并對(duì)價(jià)值進(jìn)行量化； 創(chuàng)新階段提出實(shí)現(xiàn)功能的各種新方案 ， 并分析各方案的成本； 實(shí)施階段解決新方案能否滿足要求等問題。 可以說 ， 價(jià)值工程的活動(dòng)就是不斷提出問題和解決問題的過程。 功能評(píng)價(jià)的方法可分為兩大類 ， 即功能成本法和功能指數(shù)法。 功能成本法用價(jià)值系數(shù)或成本降低期望值表示評(píng)價(jià)結(jié)果。 功能評(píng)價(jià)值是指可靠地實(shí)現(xiàn)用戶要求功能的最低成本。 成本降低期望值的表達(dá)式為 FSCSC ??? 式中的Δ C 是成本降低期望值，等于功能目前成本 CS 與可靠地實(shí)現(xiàn)用戶要求功能最低成本 FS的差值。 （ 2）功能指數(shù)法 功能指數(shù)法是評(píng)定各個(gè)對(duì)象的功能在整體功能中所占的比率和其目前成本在全部成本中所 占的比例 ， 并分別用以表示功能和成本的相對(duì)值 ， 再按照功能和成本相對(duì)值的比值確定改進(jìn)對(duì)象。被評(píng)價(jià)對(duì)象的目前成本在全部成本中所占的比率稱為成本指數(shù)。 功能指數(shù)和成本指數(shù)可以分別理解為對(duì)象的相對(duì)功能和相對(duì)成本 ， 因它們都是無因次的量 ， 故可以相互比 較 ， 其比值即為對(duì)象的價(jià)值指數(shù)。如對(duì)象相對(duì)功能的增加小于其相對(duì)成本的增加 ， 會(huì)使其價(jià)值指數(shù)變小。 3什么是德爾菲法？試述該法的一般步驟。德爾菲是古希臘的一座城市 ， 建有太陽(yáng)神阿波羅（ Apollo）神殿。 德爾菲法最早出現(xiàn)于 20 世紀(jì) 60 年代末。以后 ， 德爾菲法在美國(guó)和其他國(guó)家 ， 在各種領(lǐng)域（如軍事、人口、醫(yī)療保健、經(jīng)營(yíng)和需求、教育等）的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃和決策等工作中得到廣泛應(yīng)用。 德爾菲法采用匿名發(fā)表意見的方式 ， 專家之間不相互討論 ， 只與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系。 （ 1）組成專家小組。 （ 2）向?qū)＜姨岢鰡栴}及要求 ， 并附有關(guān)背景材料。 （ 4）對(duì)專家第一次咨詢意見進(jìn)行匯總（可列成圖表 ， 對(duì)定量化的指標(biāo)求出均值、方差等統(tǒng)計(jì)參數(shù)） ， 并將匯總資料反饋給專家 ， 請(qǐng)專家進(jìn)行比較后修改自己的意見和判斷。 逐輪收集意見并向?qū)＜曳答佇畔⑹堑聽柗品ǖ闹饕h(huán)節(jié)（在向?qū)＜疫M(jìn)行反饋時(shí) ， 僅給出各種意見 ， 不告知發(fā)表意見的專家姓名）。 （ 6）對(duì)專家的意見進(jìn)行綜合處理 ， 得到咨詢結(jié)果。 3什么是建設(shè)項(xiàng)目？建設(shè)項(xiàng)目如何分類？什么是建設(shè)項(xiàng)目管理？ 項(xiàng)目是現(xiàn)代管理科學(xué)中的重要概念。現(xiàn)代項(xiàng)目管理已經(jīng)形成了完整的理論和方法體系。 建設(shè)項(xiàng)目又可進(jìn)一步劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程四個(gè)層次。 （ 1） 按照建設(shè)性質(zhì) ， 建設(shè) 項(xiàng)目可分為基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目。 （ 3） 按照投資的來源 ， 建設(shè)項(xiàng)目可分為國(guó)家預(yù)算撥款項(xiàng)目、國(guó)家撥改貸項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目、企業(yè)聯(lián)合投資項(xiàng)目、企業(yè)自籌資金項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目等。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 ， 從國(guó)家投資計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)出發(fā) ， 基本建設(shè)項(xiàng)目劃分為大、中、小三種類型。 建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi) ， 應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管 理理論、方法和技術(shù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制和管理的一系列活動(dòng)。項(xiàng)目的組織管理包括招標(biāo)投標(biāo)管理 ， 合同管理 ， 項(xiàng)目的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制 ， 項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收 ， 以及后評(píng)價(jià)等。 3在現(xiàn)階段 ， 我國(guó)工程建設(shè)管理體制的主要內(nèi)容是什么？概述我國(guó)工程建設(shè)管理體制應(yīng)如何進(jìn)一步改革。 在現(xiàn)階段 ， 我 國(guó)工程建設(shè)管理體制的主要內(nèi)容是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制以及合同管理制等四項(xiàng)制度。按照規(guī)定 ， 國(guó)有單位基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人。招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 ， 實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的重要機(jī)制。 （ 3）工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位 ， 受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托 ， 依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同 ， 對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面 ， 代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè) ， 發(fā)包人支付工程款的合同 ， 包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。 2020 年又由水利部、國(guó)家電力公司、國(guó)家工商行政管理局發(fā)布了《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》。 改革開放 20 多年來 ， 我國(guó)工程建設(shè)管理體制發(fā)生了巨大變化。 我國(guó)工程建設(shè)管理體制必須進(jìn)一步全面深化改革 ， 以建立和發(fā)展具有我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色 ， 并與國(guó)際接軌的工程建設(shè)管理體制。 建設(shè)項(xiàng)目和工程造價(jià)如何構(gòu)成？ 下圖表明了建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)構(gòu)成。流動(dòng)資產(chǎn)投資形成流動(dòng)資金。 工程造價(jià)包括以下六大部分。 （ 2）建筑安裝工程費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi)用包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi) ， 以及利潤(rùn)和稅金。 間接費(fèi)是指不直接由施工的工藝過程所引起 ， 但與工程總體有關(guān)的 ， 建筑業(yè)企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理 ， 以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用 ， 其中包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用。 建筑安裝工程費(fèi)用 直接工程費(fèi) 間接費(fèi) 計(jì)劃利潤(rùn) 稅金 工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 設(shè)備及工、器具 購(gòu)置費(fèi) 土地使用費(fèi) 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用 預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期貸款利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 固定資產(chǎn) 投資 流動(dòng)資產(chǎn) 投資 流動(dòng)資金 建設(shè)項(xiàng)目總投資 建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)構(gòu) 成 （ 3）工程建設(shè)其他費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用是指從工程籌建到交付使用的整個(gè)建設(shè)期間 ， 除建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用外 ， 為保證建設(shè)順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 （ 4）預(yù)備費(fèi) 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 （ 6）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅應(yīng)按國(guó)家稅法繳納。在建設(shè)程序的不同階段 ， 進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí) ， 由于工作深度不同 ， 依據(jù)的規(guī)范不同 ， 對(duì)于費(fèi)用的具體劃分不完全相同（如在編制水利水電工程概算時(shí) ， 有關(guān)規(guī)范的費(fèi)用劃分即與此處介紹的不盡相同）。 按照我國(guó)基本建設(shè)程序 ， 在不同建設(shè)階段 ， 應(yīng)當(dāng)編制不同的工程造價(jià) ， 主要包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、業(yè)主預(yù)算、標(biāo)底與報(bào)價(jià)、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算。 （ 2）設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段 ， 設(shè)計(jì)單位為確定擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額或費(fèi)用而編制的工程造價(jià)文件。設(shè)計(jì)概算經(jīng)過批準(zhǔn)后 ， 就成為控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的主要依據(jù) ， 不得任意突破。它在已獲批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上進(jìn)行 ， 主要是按照管理單位或招標(biāo)分標(biāo)進(jìn)行投資切塊分配 ， 對(duì)各單項(xiàng)、單位、分部工程的量、價(jià)進(jìn)行必要的調(diào)整。 投標(biāo)中的報(bào)價(jià)是建筑業(yè)企業(yè)響應(yīng)招標(biāo) ， 進(jìn)行投標(biāo)時(shí)提出的價(jià)格。 它在已獲批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制下編制 ， 由設(shè)計(jì)單位完成。 （ 6） 施工預(yù)算是在施工階段 ， 承擔(dān)施工的建設(shè)業(yè)企業(yè)為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和管理的需要 ， 在施工圖預(yù)算的控制下 ， 編制的直接用于生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 （ 8） 竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目全部完工后 ， 在工程竣工驗(yàn)收階段 ， 由建設(shè)單位（業(yè)主）編制的從項(xiàng)目籌建到投產(chǎn)全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 （注意竣工結(jié)算和竣工決算雖只有一字之差 ， 但含義完全不同）。就投資估算、設(shè)計(jì)概算、竣工決算之間的關(guān)系而言 ， 原則上工程竣工決算不得超過工程預(yù)算 ， 預(yù)算不得超過設(shè)計(jì)概算 ， 概算不得超過投資估算?！叭奔礊椤案潘愠浪?， 預(yù)算超概算 ， 決算超預(yù)算”的現(xiàn)象。投資管理體制改革以來 ， 這種狀況有很大改變 ， 但嚴(yán)格控制“三超” ， 仍是工程造價(jià)管理的核心工作之一。 生產(chǎn)領(lǐng)域中的定額是指按照一定的生產(chǎn)力水平和產(chǎn)品的質(zhì)量要求 ， 規(guī)定在產(chǎn)品生產(chǎn)中人力、物力或資金消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 制定定額必須堅(jiān)持平均先進(jìn)的原則。同時(shí) ， 定額又是隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展而變化的。 工程建設(shè)定額反映了在一定社會(huì)生產(chǎn)條件下 ， 完成工程建設(shè)中的某項(xiàng)產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間的特定數(shù)量關(guān)系。 （ 1）按照定額所反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容 ， 可將工程建設(shè)定額分為勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額和材料消耗定額、費(fèi)用定額等。 機(jī)械消耗定額是指為完成一定的合格產(chǎn)品 ， 規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 材料消耗定額簡(jiǎn)稱為材料定額 ， 是指