【正文】 戰(zhàn)略任務的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃。各市、縣（區(qū)）按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“ XX 五”規(guī)劃。（各市、縣 〔區(qū)〕人民政府負責，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導） 四、工作安排（一）自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃。開展“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估；研究提出“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃框架提綱；起草“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃；征求各方面意見建議；建立“ XX 五”重大項目庫；配合做好自治區(qū)黨委“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃建議起草工作。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱； 8 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃初稿； 9 月底前，形成“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估報告； 10月底前，形成發(fā)展規(guī)劃討論稿； 11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿；12 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。 自治區(qū)國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 20XX 年 6 月底前全部出臺。 五、保障措施 （一）加強組織領導。領導小組辦公室設在自治區(qū)發(fā)展改革委，具體負責領導小組的日常工作。成立自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃起草組，具體負責自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。各有關部門（單位）抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負責原單位工作。 （三）強化規(guī)劃銜接。自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃在提交自治區(qū)人民代表大會審議前，須按程序報送國家發(fā)展改革委銜接；報請自治區(qū)人民政府批準的國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接；市縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃在提交本級人民代表大會審議前，須事先報送上級發(fā)展改革部門進行統(tǒng)籌銜接。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關部門（單位）要相應制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政 X 素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作作風實的規(guī)劃編制隊伍。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關部門（單位）要嚴格落實中央和自治區(qū)“過緊日子”要求，強化經(jīng)費預算管理，從嚴管控支出。 一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 XXX 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由 xxxxx 四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路 ,西至 xx 河與 xx 廠區(qū)相望 ,南至 XXX， 北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口 xx 戶， xx 人 ,人口密度為每平方公里 xx 人，居民多以老年人為主 (其中 60 歲以上老人 xx人，占比 28%)，是純居民小區(qū)。 “十三五”期間，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務 ，街道上下沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務指標穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務體系建設日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務精耕細作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領作用充分發(fā)揮，從嚴治黨持續(xù)加強。 二、區(qū)域發(fā)展的形式 XXX 街道是 老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細化管理基礎欠缺。 三、當前面臨的突出問題 XXX 街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴重，隨著城市發(fā)展建設，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現(xiàn)為： 轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集， 基礎設施薄弱，出行不便，便民服 務需求大，從而形成流動攤販聚集地。 轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼 25社區(qū)平房區(qū)，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人 。幸福村平房區(qū) 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。且平房區(qū)流動人口、老弱病殘人群居多。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠的養(yǎng)老服務體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務。 包鋼“三供一業(yè)”改造為契機，引進物業(yè)公司，實現(xiàn)老舊小區(qū)“準物業(yè)”管理全覆蓋，提升老舊小區(qū)品質(zhì)。 二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。同時，要結(jié)合國家深化機構改革，統(tǒng)籌好養(yǎng)老服務管理機構歸并工作。房地產(chǎn)開發(fā)要 長遠規(guī)劃，科學布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產(chǎn)生。 一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。加快建成 xx 峰旅游度假區(qū)，以“ xx 皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚 xx 文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進 xx 農(nóng)莊、 xx 油茶公園 、 xx 碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設；依托 xxx 山佛教旅游勝地，加強對 xx 巖、 xx 殿、 xx 寺、 xx 寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng) xx生態(tài)米、 xx 油豆腐、 xx 粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大本范文系原創(chuàng)投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！xx 農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路 村傳統(tǒng)石材加工業(yè)；進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善 xx 工業(yè)園基礎設施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶 xx，支持 xx 電子、 xx 五金、 xx 泰通、 xx 土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品（食品） 加工等五大產(chǎn)業(yè)。 全力推動 xx 小鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場等項目建設，建成鄉(xiāng)級便民服務中心、xx 繞鎮(zhèn)公路、 xx 紀念公園，逐步補齊集鎮(zhèn)基礎設施短板；以 xx、 xx公路、 xx 環(huán)形通景公路、 xx 社區(qū) xx 公路、 xx 村 xx 廟公路等為主骨架，全面推進主干公路道路 擴寬、硬化、油化、亮化、綠化建設；加大環(huán)境衛(wèi)生基礎設施設備投入力度，完善垃圾處理機制，強化保潔隊伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識，推動鄉(xiāng)、村、組三級清潔行動常態(tài)化；推進茶恩寺河道整治，提升防洪標準，打造樣板河道，嚴把企業(yè)入駐關，防止工業(yè)污染；全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度；積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎條件；突出示范引領，整合項目資金和資源，大力推動 xx 社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打 造基礎設施健全、環(huán)境宜人的示范村（社區(qū)）。 以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標，以基層黨組織為領導，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動， 持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣，確保陳規(guī)陋習得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。 一是強化組織保 障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。深入推進社會治安防控體系建設，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度；持續(xù)深入 開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理；深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風尚。 全力提高 xx 九年一貫制學校和白云學校辦學水平，促進全鄉(xiāng)教育 事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展；加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī)；統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基 本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象；進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設工作；規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化；嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治?？茖W制定和編制好“十四五”規(guī)劃是關系我縣未來發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務。 一、總體目標 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實省委“八八戰(zhàn)略”和市委“ xxxx”戰(zhàn)略，深入實施“ xxx”戰(zhàn)略體系，準確把握時代特征，堅持開拓創(chuàng)新，加強戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃，明確“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略思路、任務和布局，全力破解關系全局和長遠發(fā)展的重大問題，為我 縣“十四五”時期經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設提供有力支撐。 二、總體安排 根據(jù)規(guī)劃編制程序，我縣“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成基本思路、擬定《綱要》框架、《綱要》（草案）形成和審議四個階段，具體安排如下： （一）前期研究階段（ 2021 年 x 月至 2021 年 xx月） x 月中旬，啟動“ 十四五”規(guī)劃“六個重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺、重大工程、重大項目、重大政策、重大改革舉措）謀劃工作，于 x月底前形成階段性成果，按要求及時向上報我縣希望納入省以上“十四五”基本思路重點內(nèi)容的基本考慮。 xx 月，形成“十四五”課題研究匯編。 （三）擬定規(guī)劃《綱要》框架階段（ 2020 年 x 月至 2020 年 x 月） xx 月，制定縣級“十四五”規(guī)劃編制目錄； xx 月，成立“十四五”規(guī)劃《綱要》起草組，為縣委提供支撐材料，配合起草“十四五”規(guī)劃《建議》； x 月，起草形成“十四五”規(guī)劃《綱 要》框架，組織開展公眾為“十四五”規(guī)劃《綱要》建言獻策活動。 三、保障措施 （一）加強組織領導。各規(guī)劃思路研究及專項規(guī)劃承擔部門要高度重視，成立相應領導機構，主要領導要主動承擔“十四五”規(guī)劃編制總牽頭人的責任，層層抓好落實。各規(guī)劃思路研究及專項規(guī)劃承擔部門要進一步充實規(guī)劃工作隊伍，選好配好工作專班，加強向上對接匯報和橫向聯(lián)系，力爭在國家及省級層面體現(xiàn)更多 xx 元素。 （三）創(chuàng)新工作方法。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。