【正文】 上、把黨員致富帶頭人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上。全市建成“雙培雙帶”示范基地 910個(gè)，培育“雙培雙帶”示范戶 3607 戶， 7877 名黨員發(fā)揮了“雙帶”作用，帶動(dòng) 萬戶農(nóng)戶增收。積極開展“盤活村級‘三資’、壯大集體經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源 管理，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全市年集體經(jīng)營性收益 2 萬元以上的村達(dá) 791個(gè)，占 %。建立扶貧工作日常監(jiān)督檢查機(jī)制，市委、市政府與各縣區(qū)簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，對市、縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志走訪貧困戶提出量化要求，定期抽查走訪記錄，并作為考核的重要依據(jù)。實(shí)行“雙責(zé)任、雙考核、雙問責(zé)”，即考核縣 區(qū)與考核市直部門、幫扶單位同步進(jìn)行，對市直部門和幫扶單位與縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰，把黨建扶貧工作實(shí)績作為干部選拔任用、評優(yōu)表彰、晉升職級的重要標(biāo)準(zhǔn)。 二、存在的主要困難和問題 我市通過抓黨建促扶貧的實(shí)踐探索，找準(zhǔn)了一條基層黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的路子，但在具體實(shí)踐中，也還存在一些困難和問題。實(shí)際工作中，一些地方黨建工作與扶貧工作一定程度上存在著“兩張皮”現(xiàn)象，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢。 （二）少數(shù)貧困村黨組織力量薄弱，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)能力不強(qiáng)。個(gè)別村“兩委”班子缺乏凝聚力向心力，說話沒人聽，辦事沒人跟，被動(dòng)應(yīng)付上級布置的各項(xiàng)工作，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅(jiān)中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。有些貧困戶接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢的 發(fā)展。一些貧困戶自力更生意識薄弱，對國家扶貧政策的支持、基層干部的結(jié)對幫扶認(rèn)為理所當(dāng)然，“等靠要”、“怕脫貧”、“不想脫貧”思想依然存在。這些問題的存在一定程度上增加了扶貧工作難度，影響了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。一方面，由于貧困村自身?xiàng)l件的限制和創(chuàng)業(yè)能人的缺乏，“龍頭企業(yè) ”難以引進(jìn)，村級集體經(jīng)濟(jì)依然薄弱，有的村無資產(chǎn)、無資源、無資金，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)面臨的困難多，大部分村集體經(jīng)濟(jì)收入也普遍比較少；另一方面，貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育難，農(nóng)民收入增長緩慢。近年來，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雖然有一定程度的發(fā)展壯大，但企業(yè)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益不高，貧困群眾增收效果不明顯。要找準(zhǔn)黨的基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn)，把基層黨建與扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)融合在一起，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重心放在除“貧”根、去“困”源上，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)的“無縫對接”。 （二）優(yōu)化組織，激發(fā)黨建扶貧新活力。二是要推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，搭建服務(wù)內(nèi)容多元、資源有效整合的服務(wù)平臺(tái)，提升基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的能力。四是要抓實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （三）激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提高群眾參與意識和能力。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。引導(dǎo)群眾樹立自力更生、脫貧光榮的理念和志向，鼓勵(lì)他們靠自身努力，通過辛勤勞動(dòng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”到“我要脫貧”的 轉(zhuǎn)變。一方面要對有勞動(dòng)能力的貧困人口加強(qiáng)基本文化素質(zhì)特別是科技知識、市場知識、勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，提高他們自主擺脫貧困的能力，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧；另一方面要對貧困家庭的子女加大教育資助力度，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上，確保他們應(yīng)讀盡讀，阻斷貧困的代際傳遞。比如有針對性地宣傳推廣安慶市潛山縣“黃鋪模式”，以及我市壽縣的青峰模式、魏崗模式、張祠模式等，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，完善正向激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生 動(dòng)力。積極探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作，圍繞“資源變資產(chǎn)，資金變股金，貧困戶變股東”以及“政府投錢建項(xiàng)目、貧困群眾得實(shí)惠”的發(fā)展思路，創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金供給和使用機(jī)制，引入社會(huì)資本參與扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)資金使用效益提升，探索經(jīng)營性資產(chǎn)入股收益、生產(chǎn)經(jīng)營收益、非經(jīng)營性資產(chǎn)入股收益等不同形式的資產(chǎn)收益扶貧新模式。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 xx 鎮(zhèn)位于 xx 縣城西南 61 公里處，東與漩渦鎮(zhèn)相接，西與石泉縣喜河鎮(zhèn)毗鄰，南與漢中市西鄉(xiāng)縣交界，北依巍巍鳳凰山， 541 國道穿境而過，長江一級支流漢江橫穿其境，自古商賈云集，素有“小漢口”美譽(yù)。轄 15 個(gè)村和 1 個(gè)居委會(huì)， 184 個(gè) 村（居）民小組， 8110 戶 25184 人。 二、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的主要措施 （一）加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，做到小問題不出支部，大問題拿到鎮(zhèn)黨委集體研討解決，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨支部責(zé)制的工作模式，發(fā)揮各黨支部在扶貧工作中 的橋頭堡壘作用，大大提高了各工作隊(duì)的工作效率。 （二）抓好“四支隊(duì)伍”建設(shè)，發(fā)揮干部結(jié)對幫扶作用。二是帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)員深入各村、各貧困戶開展調(diào)查研究，因地制宜、因戶施策，幫助每個(gè)貧困村、貧困戶研究制定脫貧計(jì)劃，按照要求做好入戶幫扶工作，建立管理好扶貧工作檔案。 （三）依托鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高造血功能。全鎮(zhèn) 15 個(gè)村成立了“集體合作經(jīng)濟(jì)組織”，按照產(chǎn)業(yè)類別，各村都建立了 3— 5 個(gè)產(chǎn)業(yè)小組，形成了“集體牽頭 — 產(chǎn)業(yè)小組帶動(dòng) — 長短結(jié)合”的發(fā)展模式。 （四）著力資源整合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)列入“三年滾動(dòng)計(jì)劃”道路陸續(xù)開工建設(shè)。 （五）加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，提高脫貧致富技能。通過多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和能人大戶的帶頭致富能力。部分貧困戶“等靠要”的思想根 深蒂固，“我要成為貧困戶”思想較普遍。 （二）集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足。村級建立的合作社發(fā)揮作用有限，還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的引領(lǐng)作用。制定完善“任務(wù)清單”、“責(zé)任清單”，落實(shí)黨委班子成員脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。 （二）抓好黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，形成“產(chǎn)業(yè)扶貧”新動(dòng)力。 （三）抓好黨小組精細(xì)定則工作法，構(gòu)建幫扶新途徑。同時(shí)結(jié)合“三線兩化一平臺(tái)”建設(shè)，合理劃分網(wǎng)格化，利用網(wǎng)格化和管理宣傳黨的知識、政策法規(guī)及脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，構(gòu)建“智力幫扶”長效