【正文】 領(lǐng)群眾共同致富”）不強、處理復(fù)雜問題能力弱，在對接項目資金、爭取政策扶持等方面思路不夠開闊，與脫貧攻堅的要求、廣大群眾的期盼之間仍有一定的差距。 （一）黨建與扶貧契合度不夠，影響合力作用發(fā)揮。出臺《淮南市脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭暗訪，推動全市暗訪工作常態(tài)化。自 2021 年以來，市縣兩級共投入 億元，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化“雙培雙帶”先鋒工程，支持農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目，推動黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富。 2021 年以來，先后整頓軟弱渙散村黨組織 105 個。全市投入近 2021 萬元，為有扶貧任務(wù)的 763個村選聘專職扶貧專干，作為村級組織后備力量，切實解決“專干不?！眴栴}，在全省率先實現(xiàn)了扶貧專干專職化全覆蓋。一是 2021 年 4 月向全市 112個未出列貧困村選派由縣處級干部任脫貧攻堅第一書記（扶貧工作隊長），向 50 個已出列貧困村及有扶貧開發(fā)任 務(wù)的 601 個非貧困村派駐由科級干部任隊長的扶貧工作隊，共派駐駐村扶貧工作隊 763 支，選派人員 2280 人，全市 162 個貧困村、 萬戶貧困戶實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村 4 級干部聯(lián)系幫扶全覆蓋。具體做法如下： （一）發(fā)揮組織優(yōu)勢，增強領(lǐng)導(dǎo) 力?？倳洀娬{(diào)，越是在脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，越是要更加注重加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 。對于廣大黨員干部 來說，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)檢監(jiān)察部門就當(dāng)加強干部作風(fēng)建設(shè)，對于脫貧攻堅中存在的不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)等不良行為要敢于說“不”，并對展開監(jiān)督處理。當(dāng)前，部分地方形式主義、官僚主義依然不同程度存在。因此，加強對“兩不愁三保障”、脫貧摘帽后“四不摘”等政策落實情況的監(jiān) 督檢查，是應(yīng)該而必須的。尤其是在不同程度存在的松懶散現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)肅的問責(zé)追責(zé)。對脫貧攻堅中出現(xiàn)的一些瑣碎問題，就如長堤上的一個個“蟻穴”，如果不及時處理，則會釀成大錯，甚至嚴(yán)重影響脫貧成果。在這幾年的扶貧工作中，廣大扶貧干部深有體會，其中酸甜苦辣只有自己才能完全領(lǐng)會。 在產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督上，根據(jù)扶貧單位提供的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目運管信息，市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取不打招呼、不設(shè)線路、不要陪同等“五不”調(diào)研方式，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，現(xiàn)場推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 增收、消費扶貧、就業(yè)扶貧等措施落實，先后督促解決扶貧項目優(yōu)先使用貧困群眾措施落實不到位、扶貧產(chǎn)品銷售渠道不夠?qū)挼扔绊懛鲐毿б娴膯栴}。 發(fā)展不平衡、不充分，社會保障體系不完善等因素是產(chǎn)生相對貧困的主要原因。 總之，促進(jìn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 關(guān)要鞏固拓展漠視群眾利益問題專項整治成果，對不作為、慢作為、亂作為和形式主義、官 僚主義等問題嚴(yán)肅追責(zé)，對貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為堅決查處，與此同時，用好紀(jì)律檢查、監(jiān)察建議書等方式，督促有關(guān)地區(qū)、部門及行業(yè)堵塞制度漏洞，推動系統(tǒng)治理、行業(yè)治理、專項治理深度融合，強化貧困地區(qū)和群眾發(fā)展內(nèi)生動力，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，要聚焦職責(zé)定位，緊盯責(zé)任落實、協(xié)作機(jī)制、幫扶成效等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，以高效履職護(hù)航脫貧攻堅。 扶貧領(lǐng)域不盡責(zé)、亂作為、弄虛作假等問題，影響脫貧攻堅成效，損害黨和政府形象。我們圍繞扶貧責(zé)任落實、扶貧資金使用、重點項目建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)等，督促相關(guān)職能部門建 立對因病、因?qū)W、因重大變故、因內(nèi)生動力不足等相對貧困人員精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)識別機(jī)制。對此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何落實相關(guān)要求，我們約請了地方紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志，看他們怎么說。 在產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督上，根據(jù)扶貧單位提供的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目運管信息，市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取不打招呼、不設(shè)線路、不要陪同等“五不”調(diào)研方式，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，現(xiàn)場推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧增收、消費扶貧、就業(yè)扶貧等措施落實，先后督促解決扶貧項目優(yōu)先使用貧困群眾措施落實不到位、扶貧產(chǎn)品銷售渠道不夠?qū)挼扔绊懛鲐毿б娴膯栴}。 發(fā)展不平衡、不充分，社會保障體系不完善等因素是產(chǎn)生相對貧困的主要原因。 總之，促進(jìn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 關(guān)要鞏固拓展漠視群眾利益問題專項整治成果，對不作為、慢作為、亂作為和形式主義、官僚主義等問題嚴(yán)肅追責(zé)，對貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為堅決查處，與此同時，用好紀(jì)律檢查、監(jiān)察建議書等方式，督促有關(guān)地區(qū)、部門及行業(yè)堵塞制度漏洞，推動系統(tǒng)治理、行業(yè)治理、專項治理深度融合，強化貧困地區(qū)和群眾發(fā)展內(nèi)生動力，全面鞏固 提升脫貧質(zhì)量。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，要聚焦職責(zé)定位，緊盯責(zé)任落實、協(xié)作機(jī)制、幫扶成效等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，以高效履職護(hù)航脫貧攻堅。 扶貧領(lǐng)域不盡責(zé)、亂作為、弄虛作假等問題，影響脫貧攻堅成效，損害黨和政府形象。我們圍繞扶貧責(zé)任落實、扶貧資金使用、重點項目建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)等，督促相關(guān)職能部門建立對因病、因?qū)W、因重大變故、因內(nèi)生動力不足等相對貧困人員精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)識別機(jī)制。對此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何落實相關(guān)要求，我們約請了地方紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志，看他們怎么說。十九屆中央紀(jì)委四次全會要求，促進(jìn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。 解決相對貧困問題，重點在相關(guān)職能部門。 我們立足職責(zé)強化日常監(jiān)督，緊盯扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療等 44 個重點職能部門，督促排查本領(lǐng)域存在的問題，發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管盲點，完善重點解決相對貧困、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的制度機(jī)制，真正把職能職責(zé)落細(xì)落實，讓每名貧困群 眾都感受到黨和政府的溫暖，借助外力、激發(fā)內(nèi)力，不斷提升自身應(yīng)對風(fēng)險的能力。 x 省 x 市是國 家 x 山片區(qū)和石漠化片區(qū)交織的連片特困地區(qū)，整體發(fā)展水平不高，低收入人群比重大，解決相對貧困比解決絕對貧困任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大，面臨的問題更復(fù)雜。 我們堅持問題導(dǎo)向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行“大復(fù)盤”，緊盯脫貧攻堅巡視巡察、檢查考核、督查督戰(zhàn)反饋問題，整合市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、扶貧、審計等相關(guān)部門監(jiān)督力量，合力 “打捆”加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧