【正文】 善園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，創(chuàng)新管理與服務(wù)模式，將園區(qū)作為匯集創(chuàng)新資源、放大創(chuàng)新成果、推動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要載體，打造對(duì)外開放橋頭堡、先進(jìn)適用技術(shù)隆起帶、工業(yè)轉(zhuǎn)型加速器。 四是加快退城進(jìn)區(qū)速度。借助“振興東北老工業(yè)基地”的契機(jī)，把這項(xiàng)目工作抓好，并能讓企業(yè)的實(shí)施搬遷的過程中使設(shè) 備達(dá)到更新?lián)Q代的目的，從而使企業(yè)在產(chǎn)能上實(shí)現(xiàn)新突破，并在新產(chǎn)品開發(fā)上有新進(jìn)步。要進(jìn)一步解放思想，以更高的境界，更大的力度，加快修訂完善鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，向企業(yè)擴(kuò)規(guī)模上總量、扶優(yōu)扶強(qiáng)傾斜，向技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、和節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。 2021年 7 月 25 日 第四篇：經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 張家港市 12 月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào) 今年以來，隨著中央和各級(jí)政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實(shí)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化， 12 月全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期。其中規(guī)上工業(yè) ，下降 %。地方一般預(yù)算收入 億元，下降 %，全口徑財(cái)政收入 億元，下降 %。 二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn) ，開臺(tái)率不斷上升。 2 月當(dāng)月用電比 1 月增長 %，同比增長 %。從企業(yè)開工和設(shè)備利用情況看，全市重點(diǎn)監(jiān)測的 33 家工業(yè)企業(yè)中，至 3 月上旬有 19 家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）綜合能力發(fā) 揮正常，有 13 家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）能力利用率在 80%以上，均比上月有所增加。從我市 33 家重點(diǎn)監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長 6%，東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長 15%，華昌集團(tuán)復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長 5%，攀華集團(tuán)彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番， 33 家企業(yè)中僅張銅集團(tuán)、其元集團(tuán)和三林法蘭 3 家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。同時(shí)由于鋼材是我市機(jī)械裝備制造業(yè)的主要原材料，鋼材價(jià)格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價(jià)格，我市機(jī)械制造企業(yè)（馬尼托瓦克起重機(jī)械有限公司、愛博納集團(tuán)等企業(yè)） 2 月產(chǎn)值和銷售只有同期的一半。前 2 個(gè)月銷售生產(chǎn)基本同步，產(chǎn)銷率達(dá) %。 12 月，實(shí)現(xiàn)利稅 億元，同比下降%；實(shí)現(xiàn)利潤 億元，同比下降 %。在國際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的情況下，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。從我市 33 家重點(diǎn)監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，流動(dòng)資金基本正常和充裕的有 23家，占 70%，比上月提高 5 個(gè)百分點(diǎn)。 12 月份共生產(chǎn)鐵 萬噸，粗鋼 萬噸，成品鋼材 萬噸，除粗鋼產(chǎn)量略有下降外，鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長 %和 %。預(yù)計(jì)后期產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位波動(dòng)。當(dāng)前，產(chǎn)品出口形勢仍較嚴(yán)峻，新增出口訂單較少。 永鋼集團(tuán)：生產(chǎn)運(yùn)行正常， 2 月螺紋鋼產(chǎn)銷量高于上月，線材產(chǎn)銷量略低于上月，總體鋼材產(chǎn)銷量基本與上月相當(dāng)，由于鋼材市場繼續(xù)低迷，產(chǎn)品銷售價(jià)格比上月有所降低 ,但因前期的高價(jià)原材料已消化 ,產(chǎn)品仍保持一定的利潤空間。由于電解銅價(jià)格同比大幅下降，產(chǎn)銷同比仍有較大幅度下降。因此雖然產(chǎn)品價(jià)格同比有所下降，但企業(yè)產(chǎn)銷同比保持了較好增長。 華芳集團(tuán)： 2 月 4 日企業(yè)正 式上班，當(dāng)天開臺(tái)率超過 90%，目前基本已開足，尤其是棉紡，由于銷售形勢較好，機(jī)臺(tái)都已開足，因此 2月份產(chǎn)銷情況明顯好于一月份，而產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng)，因此二月份實(shí)現(xiàn)銷售 ，比上月增加了 億。 2 月份簾子布產(chǎn)品平均價(jià)格與 1 月份相比有所下降，產(chǎn)銷額也低于上月水平。由于生產(chǎn)天數(shù)減少，加上產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng)，仍然處于低位，本月產(chǎn)出基本與上月相當(dāng)，銷售有所上升。 四、當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中存在的主要問題和矛盾 ，企業(yè)盈利能力無法提高。如沙鋼集團(tuán)的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品，月末價(jià)格已不到 3000 元 /噸（不含 稅），低于年初水平，產(chǎn)品利潤空間大大減小?；ば袠I(yè)的華昌集團(tuán)，其主要產(chǎn)品純堿 12 月平均價(jià)格為 919 元 /噸，去年同期達(dá)到 1585 元 /噸，而生產(chǎn)成本卻有一定上升，致使企業(yè)盈利能力無法提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，今年以來鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價(jià)格基本處于低位，如鋼材，今年 12 月沙鋼的鋼材（不含浦項(xiàng)）平均價(jià)格為3425 元 /噸，而去 年同期為 4015 元 /噸，噸鋼均價(jià)下跌 590 元，同比下降 %；永鋼鋼材價(jià)格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價(jià)同比下降 717 元，線材下降 957 元 /噸，僅沙鋼本部（不含浦項(xiàng)）和永鋼兩個(gè)企業(yè)的鋼材銷售，因價(jià)格下跌因素，將影響全市工業(yè)銷售增幅 個(gè)百分點(diǎn)；還有食用油，平均價(jià)格下跌 4000 元 /噸左右，也將影響全市銷售增幅近 1個(gè)百分點(diǎn)。 ，外貿(mào)出口拉動(dòng)作用減弱。如順德電子，主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù)，受市場需求影響，業(yè)務(wù)訂單減少，文具和電子都開臺(tái)不足，企業(yè)員工輪流上班，預(yù)計(jì)此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。受全球經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)明顯下滑影響，春節(jié)過后，部分企業(yè)雖已開工，但開臺(tái)不足，如 AAA軸承，因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足，企業(yè)只得 按排有業(yè)務(wù)車間上班，其余休息；而圣達(dá)因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開臺(tái)率不到 80%；再如海陸鍋爐，因客戶原因，延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1 個(gè)多億，雖然目前業(yè)務(wù)充足，但下半年競標(biāo)合同已明顯減少。 隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢向好，投資和消費(fèi)的拉動(dòng)，財(cái)政收入降幅趨緩，民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加，存貸款快速增長，消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回落，企業(yè) 生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。 張家港市統(tǒng)計(jì)局二○○九年三月二十日 第五篇：三季度調(diào)研報(bào)告 關(guān)于提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的幾點(diǎn)思考火炬鎮(zhèn)老君觀村周文斯 執(zhí)政意識(shí)有待進(jìn)一步提高。有的基層干部認(rèn)為執(zhí)政是上面領(lǐng)導(dǎo)考慮的事，與基層無關(guān)，基層只要干好具體事就行了，無須考慮那么多。有的基層干部對(duì)執(zhí)政內(nèi)涵有錯(cuò)誤理解，認(rèn)為 執(zhí)政是為上級(jí)執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)滿意就行，搞不清我們黨是為誰執(zhí)政的問題，工作中但求領(lǐng)導(dǎo)滿意，不求尊重群眾意愿，體現(xiàn)不出執(zhí)政為民的思想。有的基層干部認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村基層矛盾和問題比較多，執(zhí)政能力再強(qiáng)調(diào)，基層黨組織也無法解決好這些矛盾和問題，在實(shí)際工作中，不思進(jìn)取，悲觀失望，無所作為。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是黨的農(nóng)村組織覆蓋面出現(xiàn)盲點(diǎn)。而目前大部分 農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵仍然停留在按地域劃分的模式上，基層黨組織的設(shè)臵形式與經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給農(nóng)村基層黨組織和黨員的教育管理帶來許多不便，容易產(chǎn)生黨的執(zhí)政能力建設(shè)的空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在這些“盲區(qū)”缺乏組織基礎(chǔ)。農(nóng)村黨員文化程度不高，年齡偏大，不同程度存在“不能發(fā)揮”和“無力發(fā)揮”作用的情況。三是黨的執(zhí)政主體能力不強(qiáng)。究其主要原因，一是選人難，即農(nóng)村已有的能人大多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商，青年學(xué)生、退伍軍人又不愿返鄉(xiāng)，造成在少數(shù)人中選人，“矮子里選將軍”；二是教育培訓(xùn)難，即培訓(xùn)方式簡單不靈活，針對(duì)性不強(qiáng)，教育經(jīng)費(fèi)難保障；三是基層干部待遇低、兌現(xiàn)難，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資不但不能足額發(fā)放，而且拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，有的地方村組干部半年甚至更長時(shí)間拿不到工資。農(nóng)村基層黨組織作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者、管理者，領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的能力與上級(jí)黨委政府加快發(fā)展的要求和農(nóng)民群眾迫切的致富愿望很不適應(yīng)，仍習(xí)慣沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式，思路不清，辦法不多，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。這就對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織如何發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源，增加鄉(xiāng)村集體收入，從根本上緩解收支矛盾，提出了新的要求。 1．改進(jìn)組織設(shè)臵，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。在堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖的前提下，應(yīng)打破集中劃一的支部設(shè)臵模式，探索建立靈活多元的設(shè)臵模式。三要本著有利于服務(wù)黨員的原則，把外出從事同一行業(yè)的農(nóng)村流動(dòng)黨員組織起來，打破黨員原有的隸屬關(guān)系，在務(wù)工經(jīng)商地點(diǎn)建立流動(dòng)黨組織，做到“人行千里不斷線” ，切實(shí)維護(hù)外出黨員的合法權(quán)益，引導(dǎo)外出黨員積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。 一要把好“兩關(guān)”。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨 員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)開展民主評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，按照黨員不同年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)專長，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行分類，分別設(shè)臵不同的目標(biāo)要求，把農(nóng)村黨員個(gè)體作用與整體功能有機(jī)地結(jié)合起來，使農(nóng)村黨員先鋒模范作用體現(xiàn)最大化。按照《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的要求，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的落實(shí)。 3．按照正確政績觀的要求，建設(shè)一支“三強(qiáng)”型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的關(guān)鍵。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，逐步形成依靠黨員群眾選好黨員群眾“領(lǐng)頭人”的機(jī)制和環(huán)境，把發(fā)展能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)的人選進(jìn)鄉(xiāng)村班子。人才貧乏、后繼無人的村，可以從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到村任職。 以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以勝任本職工作為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，可與高等院校聯(lián)合開設(shè)進(jìn)修班，培養(yǎng)高層次領(lǐng)導(dǎo)人才。要建立健全農(nóng)村基層干部述學(xué)、考學(xué)制度，把干部的學(xué)習(xí)同考核、獎(jiǎng)懲和任用結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積