【正文】 詢辦結(jié)率和滿意率。 （七）黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展 一是黨風(fēng)廉政教育得到鞏固深化。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真開展了?一面旗、一團(tuán)火、一盤棋 ?和?加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 ?兩個(gè)主題教育活動，舉辦反腐倡廉書法、攝影、漫畫創(chuàng)作等各類比賽，幫助廣大地稅干部從思想上筑牢拒腐防線。以層層簽訂責(zé)任書為保障機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度和廣度，由各級地稅部門一把手與本局其他班子成員、下級局黨組書記簽訂責(zé)任書，各位班子成員與所分管部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，廣泛建立起層層抓好落實(shí)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作共濟(jì)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。抓好對硯山、廣南、文山、西疇 4 個(gè)縣局長的離任審計(jì)。 三是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)持久深入。抓好查辦案件和行政問責(zé)，調(diào)查和督辦麻栗坡縣地稅干部肖昌梅參與賭博一案，按照程序和有關(guān)規(guī)定給予行政記過處理；加大行政問責(zé)力度啟動問責(zé) 5 起，對硯山縣一分局人員在工作中由于?監(jiān)督不力，處臵不當(dāng) ?、?辦事拖拉，推諉扯皮 ?等問題進(jìn)行問責(zé) 2 人次；對西疇縣一分局人員在工作中由于?管理不嚴(yán)，錯(cuò)用稅務(wù)處罰程序 ?、?不履行工作職責(zé) ?等問題進(jìn)行問責(zé) 3 人次。這是省局黨組和州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府、各有關(guān)部門和廣大納稅人、地稅干部職工家屬大力支持的結(jié)果，更是全州地稅干部職工團(tuán)結(jié)一心、應(yīng)對挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的結(jié)果。管理責(zé)任不具體、不明確，大而化之的粗放式管理還在一定程度上存在，有待于進(jìn)一步提高科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。二是干部隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱。全州現(xiàn)有干部職工 749 人，平均年齡 41 歲，人力資源后備不足。廣大干部職工思想觀念滯后，創(chuàng)新不足，履職能力弱，亟待完善中、長期干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)知識更新培訓(xùn)。由于干部出口單一等原因，許多中層干部無法實(shí)現(xiàn)有效流動，干部職工思變心理、發(fā)展愿望不足。四是信息化建設(shè)應(yīng)用水平不高。對干部職工信息化應(yīng)用知識的系統(tǒng)培訓(xùn)力度和廣度不夠，廣大干部職工應(yīng)用數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的能力和水平較低，導(dǎo)致數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的整體功效未能有效發(fā)揮。 二、和衷共濟(jì)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動文山地稅工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展 今年是我國實(shí)施?十一五 ?規(guī)劃的收官之年，也是謀劃?十二五 ?發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)就是，結(jié)合我州地稅實(shí)際，圍繞中心狠抓落實(shí)，確保 2021 年地稅各項(xiàng)工作有重點(diǎn)、出亮點(diǎn)、見實(shí)效、有突破。主要工作任務(wù)要體現(xiàn)到八個(gè)著力上： （一）著力抓好組織收入中心工作，確保稅收任務(wù)圓滿完成 2021 年，省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)的稅收計(jì)劃任務(wù)為 556 億元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長 %。我們的任務(wù)相當(dāng)艱巨，連年高基數(shù)上高增長、地方稅源結(jié)構(gòu)單一，使稅收增收空間減小和增長潛力弱化，加之 2021 年復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，以及國家繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響，加劇了今年組織收入工作的壓力。綜合利弊分析，對于今年的收入目標(biāo)，我們要充滿信心，變壓力為動力，切實(shí)采取?四抓 ?措施，牢牢把握工作主動權(quán)。州局將結(jié)合地方稅源結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、地區(qū)稅負(fù)情況，將稅收任務(wù)合理分解到各縣。要繼續(xù)把?保收入、保增長 ?作為全年工作的首要任務(wù)，嚴(yán)格按照?依法 征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅 ?的原則來組織收入，充分估計(jì)困難，積極采取應(yīng)對措施，做到計(jì)劃早下達(dá)，任務(wù)早落實(shí)，措施早到位，不折不扣地完成全年稅收任務(wù)。繼續(xù)完善稅收分析方法和分析體系，逐步實(shí)現(xiàn)稅收收入管理由任務(wù)型向征管質(zhì)量導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持稅收收入分析例會制度，按月抓好經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測預(yù)警分析，深入剖析宏觀經(jīng)濟(jì)政策和稅收政策調(diào)整對當(dāng)?shù)亟M織收入的影響，密切跟 蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見性。 三抓稅源監(jiān)控。繼續(xù)啟用重點(diǎn)稅源監(jiān)控報(bào)表軟件，對繳納地方工商稅收總額在 50 萬元以上的企業(yè)納入州級監(jiān)控范圍，各縣局要聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定重點(diǎn)稅源監(jiān)控的 標(biāo)準(zhǔn)和范圍，將轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源全部納入監(jiān)控范圍，并上報(bào)州局備案。在加強(qiáng)重點(diǎn)、固定稅源監(jiān)控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化零散稅源管理，不斷提高月份、收入預(yù)測的準(zhǔn)確率。要做到八個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)營業(yè)稅新政策的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)土地增值稅清算，堅(jiān)持據(jù)實(shí)清算和核定清算兩種辦法做好清算工作的深入推進(jìn)。加強(qiáng)與公安、交警等部門的配合，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅管理。加強(qiáng)與煙草部門的工作聯(lián)系和協(xié)作制度，抓好煙葉稅的組織收入工作。 （二）著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)，鞏固和提高稅收征管效能 進(jìn)一步明確?向征管要效益，向信息要質(zhì)量，強(qiáng)征管促收入 ?的工作思路，多措并舉，狠抓落實(shí)，以?三個(gè)加強(qiáng) ?促進(jìn)稅收征管效能得到新提升。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)登記管理，完善與有關(guān)部門的信息共享機(jī)制，加大社會綜合治稅力度，借助數(shù)據(jù)大集中管理平臺，開展征收數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查監(jiān)控和征收狀況監(jiān)控分析工作。加強(qiáng)個(gè)體工商戶雙定戶管理，掌握個(gè)體工商戶稅收征管情況。 加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要依托數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，試行建立稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控?四位一體 ?的稅源監(jiān)控管理機(jī)制，加大納稅評估力度，擴(kuò)大評估面，注重各稅種的綜合評估，提高評估問題疑點(diǎn)落實(shí)率和稅款入庫率。 加強(qiáng)發(fā)票管理。進(jìn)一步規(guī)范普通發(fā)票印章管理和代開發(fā)票管理工作。 （三）著力稅收執(zhí)法規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)依法治稅進(jìn)程 進(jìn)一步推行執(zhí)法責(zé)任制。州局法規(guī)科要加強(qiáng)與省局法規(guī)部門和州局信息中心的聯(lián)系溝通，扎實(shí)做好稅收執(zhí)法責(zé)任制管理信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)對接準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制的信息化進(jìn)程。要積極探索和研究降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，建立健全防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。提高重大地稅案件審理質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查、法律適用、文書制作等工作，切實(shí)提高重大案件審理工作的質(zhì)量和效率。 進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照上級部門的統(tǒng)一安排部署，并結(jié)合我州實(shí)際，繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治，加大對征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負(fù)偏低地區(qū)的整治和檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)和區(qū)域稅收秩序。積極加強(qiáng)稽查查賬軟件培訓(xùn)，有效提高稽查人員能力和素質(zhì)。探索依法借助社會中介，彌補(bǔ)稽查力量不足新途徑，加大稽查工作力度。為此，我們要把信息化建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移到深化大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用和軟件功能拓展上 來，要以?四個(gè)強(qiáng)化 ?深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)效果。我州 2021 年 8 月 1 日數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)正式上線以來，為稅費(fèi)征繳工作的深入開展發(fā)揮了較好的技術(shù)支撐保障作用。為此，各級地稅部門必須要正確認(rèn)識垃圾數(shù)據(jù)的危害，高度重視垃圾數(shù)據(jù)的清理工作，嚴(yán)格按照省局的工作要求和州局的具體安排，組織人力全面實(shí)施垃圾數(shù)據(jù)清理，州局信息中心要督促基層各單位認(rèn)真核實(shí)清理，確保全 州的垃圾數(shù)據(jù)清理工作于 3 月 31日前按期順利完成。要充分利用數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的海量信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，發(fā)揮新系統(tǒng)在稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅費(fèi)核算和稅收經(jīng)濟(jì)分析上的積極作用。要推廣應(yīng)用綜合管理層平臺系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。要增強(qiáng)地稅干部信息數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用意識，適時(shí)開展計(jì)算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)更新知識培訓(xùn)，切實(shí)做好現(xiàn)有軟件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和完善提高，不斷提高干部職工 的計(jì)算機(jī)操作能力和數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)模塊功能運(yùn)用能力，著力破解數(shù)據(jù)應(yīng)用能力偏低的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)文山地稅網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)，完善政府信息公開的載體。要建立健全運(yùn)行維護(hù)體系、安全體系、執(zhí)法應(yīng)用體系和納稅服務(wù)體系，使信息技術(shù)更好地服務(wù)于地稅工作。 著力在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)上取得新突破。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，今年的考試內(nèi)容為計(jì)算機(jī)操作和公文處理， 屆時(shí)將同步進(jìn)行視頻直播，實(shí)時(shí)監(jiān)控，增加考核的公正、公開、透明度。經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié)按各項(xiàng)所占總分比例測算出綜合績效成績， 60 分以下為不合格， 60 分至 80 分為合格， 80 分以上為優(yōu)秀。旨在通過加大對科級干部的考核力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)感和大局意識、憂患意識，進(jìn)一步完善?收好稅、帶好隊(duì) ?的組織保障機(jī)制，形成以工作業(yè)績論能力、比貢獻(xiàn)的良好局面，實(shí)現(xiàn)干部工作業(yè)績與全局工作水平的同步提升。各級地稅部門要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治教育，持續(xù)深入地貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力增強(qiáng)各級地稅部門黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力把各級地稅部門黨組織建設(shè)成為求 真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體，為地稅事業(yè)?二次創(chuàng)業(yè) ?取得新進(jìn)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。圍繞?學(xué)習(xí)型 ?地稅機(jī)關(guān)的創(chuàng)建目標(biāo)，州局將加大經(jīng)費(fèi)投入力度，多渠道、多方式加大對地稅干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)力度，不斷提高地稅干部職工的素質(zhì)和履職能力。擇機(jī)采取?請進(jìn)來、送出去 ?的方式，組織干部職工參加更新知識培訓(xùn)，州局黨組決定，今年將在北京、大連辦兩個(gè)培訓(xùn)班，送兩批干部職工 外出學(xué)習(xí)，并將自辦多期各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極開展兼職教師的培養(yǎng)選拔，抓好與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)辦本科班的學(xué)習(xí)管理，繼續(xù)選派人員參加全省地稅系統(tǒng)碩士研究生班，加強(qiáng)高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型人才培訓(xùn)。 著力在地稅文化建設(shè)和精神文明建設(shè)上取得新進(jìn)展。積極籌建游泳協(xié)會、乒乓球協(xié)會、瑜伽健身協(xié)會、攝影書法協(xié)會等，大力提倡八小時(shí)工作之余走進(jìn)書房、走進(jìn)體育、走進(jìn)山水的健康生活理念，堅(jiān)決反對和抵制低級趣味的業(yè)余活動。 （六）著力深化“六好”創(chuàng)建，夯實(shí)地稅全面發(fā)展基礎(chǔ) 各級地稅部門要把?六好 ?創(chuàng)建作為地稅? 二次創(chuàng)業(yè) ?內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的重要舉措，通過提升?六好 ?創(chuàng)建水平有效實(shí)施?內(nèi)部管理年 ?活動，要通過?九抓 ?努力開創(chuàng)我州?六好 ?創(chuàng)建工作新局面。要進(jìn)一步深化對?六好 ?創(chuàng)建工作重要性和必要性的認(rèn)識，把握?六好 ?創(chuàng)建的精神實(shí)質(zhì)和靈魂，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)州局修訂后的考核辦法，確保學(xué)深學(xué)透，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)分解落實(shí)到位。州局?六好 ?辦要切實(shí)嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，抓好各級班子對?六好 ?創(chuàng)建工作的重視程度，各級班子成員要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，對所分管部門?六好 ?創(chuàng)建擔(dān)負(fù)起全面的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。三抓規(guī)范。四抓細(xì)節(jié)。五抓協(xié)調(diào)。六抓總結(jié)。七抓整改。八抓考核。今年起，省局將改進(jìn)?六好 ?創(chuàng)建綜合考核工作，實(shí)行第一年州市局自查、第二年省 局抽查、第三年全面檢查的考核形式。九抓獎懲。 （七）著力規(guī)范內(nèi)部管理，扎實(shí)抓好行政效能建設(shè) 在繼續(xù)鞏固責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)成 效的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照省委省政府的部署，抓好?效能政府 ?建設(shè)，大力推行績效管理，以?九要 ?措施嚴(yán)控行政成本，積極推進(jìn)?效能地稅 ?建設(shè)。隨著零基預(yù)算的深入施行以及財(cái)務(wù)管理規(guī)范程度的不斷提高，地稅部門加大了對項(xiàng)目、賬務(wù)資金實(shí)施緊縮、高效的控管力度，為此，我州各級地稅部門必須要不斷加強(qiáng)資金預(yù)算管理，規(guī)范資金的使用途徑，將有限的資金用到刀刃上。年內(nèi)地稅將與審計(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，對資金的規(guī)范管理 和使用提出了更高要求，我們必須要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、規(guī)范意識、監(jiān)督意識，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格資金使用，提高財(cái)務(wù)規(guī)范水平。進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)的賬務(wù)登記、卡片登記、調(diào)撥領(lǐng)用和報(bào)廢核銷等手續(xù)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符，維護(hù)好國有資產(chǎn)的安全完整。今年，審計(jì)部門將對全省地稅系統(tǒng) 2021 年以來竣工的、投資在 20 萬元以上的基本建設(shè)情況進(jìn)行檢查審計(jì)，各單位要認(rèn)真做好檢查準(zhǔn)備工作。五要積極推進(jìn)局務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)?三公開 ?工作，大力推行公開、透明的管理方式和公平、公正的陽光操作，廣納民意、強(qiáng)化監(jiān)督，有力引導(dǎo)廣大干部職工共同參與事務(wù)管理、共同加強(qiáng)地稅建設(shè)。七要以地方稅務(wù)研究會為平臺，深入推進(jìn)地方稅收理論課題研究。九要繼續(xù)推進(jìn)?平安地稅 ?建設(shè)，全面落實(shí) 綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施，注重安全防范體系建設(shè)，扎實(shí)開展保密教育培訓(xùn)，加強(qiáng)信訪工作力度，認(rèn)真執(zhí)行 24 小時(shí)值班制度和緊急重大情況報(bào)告制度，從嚴(yán)防范，確保各項(xiàng)工作政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。地稅部門作為黨和政府的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)職能部門，地稅工作是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是衡量地稅部門各項(xiàng)工作的一個(gè)主要指標(biāo)。要牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，圍繞地方發(fā)展的重大戰(zhàn)略 決策，認(rèn)真分析地方經(jīng)濟(jì)和稅收形勢，及時(shí)向各級黨委政府提供培植稅源增加收入的建設(shè)性意見，當(dāng)好參謀助手。 發(fā)揮優(yōu)化納稅服務(wù)的提升作用。推進(jìn)? 12366?納稅服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和地稅網(wǎng)站平臺建設(shè)，拓展網(wǎng)上辦稅功能，提高服務(wù)科技含量。強(qiáng)化 96128 政務(wù)信息專線查詢落實(shí)工作，完善納稅咨詢的途徑、內(nèi)容和手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地解答納稅人提出的涉稅問題，提供高效、便捷的稅收服務(wù)。 發(fā)揮加大稅收宣傳的推進(jìn)作用。同時(shí)，加強(qiáng)稅收日常宣傳活動，加強(qiáng)對地稅系統(tǒng)先進(jìn)典型的宣傳，積極主動向各級黨委政府和相關(guān)部門宣傳地稅部門工作亮點(diǎn)，結(jié)合?四項(xiàng)制度 ?的深入推進(jìn)，不斷完善地稅網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，借助資源優(yōu)勢，展示地稅工作的新成效、新風(fēng)貌，不斷爭取各級各部門以及社會各界對地稅工作的關(guān)心和支持。全國稅務(wù)系統(tǒng)及全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的相繼召開，明確了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向和目標(biāo)。在具體工作的狠抓落實(shí)上，我們必須要把住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)做到?四加強(qiáng)四抓 ?： 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，層層簽定責(zé)任書，并加大責(zé)任制向基層干部延伸 的力度，圍繞責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善?一崗雙責(zé) ?機(jī)制，抓好反腐倡廉各項(xiàng)具體工作的有效落實(shí)。 二是加強(qiáng)監(jiān)督抓落實(shí)。要把對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督放在更加