【正文】 一性甚至唯一性。第三，考核主體缺乏民意性。第四，考核泛濫名目繁多，滋生形式主義。第五，考核結(jié)果的定位與運用不夠合理。 （三）新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系應(yīng)包含的內(nèi)容。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績不僅僅是所做成績和所獲得的效益，還包含行政成本、政府效能、政治穩(wěn)定、社會進(jìn)步、良性發(fā)展、持續(xù)運行等多種含義。經(jīng)濟性表示投入成本的最小化程度，考查領(lǐng)導(dǎo)干部的成本意識，開支節(jié)約程度。效果性表示產(chǎn)出結(jié)果對組織的影響程度，一般通過人民群眾對 3 結(jié)果的滿意程度來衡量。 綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，老一套的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法越來越不能客觀反映一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的真實情況，也不能真實體現(xiàn)一個領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績。因此，當(dāng)前必須繼續(xù)解放思想，積極探索和研究改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。建立科學(xué)完善 的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系及績效評估方法，就是要規(guī)范政府行為，提高政府績效，引導(dǎo)政府官員樹立正確的政績觀，最終形成科學(xué)的地方發(fā)展觀，真正做到勤政為民，求真務(wù)實。政績考核是個系統(tǒng)工程，需要相關(guān)制度的配套聯(lián)動才能達(dá)到應(yīng)有效果。目前干部崗位職責(zé)規(guī)范不明確，工作職責(zé)相互交叉，多頭負(fù)責(zé)嚴(yán)重，干部履行職責(zé)隨意大，考核時對其工作實績往往難以把握。二要建立與考核評價標(biāo)準(zhǔn)相銜接的統(tǒng)計支持系統(tǒng)。因此，要及早研究建立高效可靠的統(tǒng)計支持系統(tǒng)，把涉及考核 4 的經(jīng)濟、社會、精神文明建設(shè)及黨建工作的主要指標(biāo)一律納入統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)范疇，定期公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告，對一些指標(biāo)也可通過審計辦法 予以審定。各單位平時要做好目標(biāo)的自我監(jiān)控工作，單項指標(biāo)完成情況要每季向上級職能部門申報，經(jīng)部門檢查核實認(rèn)定和考核辦公室匯總審核，并報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，納入統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)庫作為年終考核依據(jù)。四要探索建立民意調(diào)查制度。因此，黨政干部的政績評價應(yīng)以群眾評價為主。為此，當(dāng)前要把各地開展的“滿意機關(guān)”社會化評比活動進(jìn)一步規(guī)范化、正?；?、制度化， 作為民意調(diào)查制度的一種重要方式。五要建立考核責(zé)任追究制度。同時，嚴(yán)格相關(guān)責(zé)任及失責(zé)追究制，對不能履行工作職責(zé)、提供虛假情況、考核結(jié)果失真失實或違反紀(jì)律的人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，聘請政績考核工作監(jiān)督員，開通監(jiān)督舉報電話，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核預(yù)告、公示和公議制度，將能公開的考核內(nèi)容、過程和結(jié)果向公眾公開，增加考核的透明度 ，自覺接受廣大干部群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、新聞工作者、民主黨派和各種民間社團(tuán)代表的監(jiān)督。 （二）必須把“民生指標(biāo)”納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。如今，各地 5 各部門關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的一系列措施紛紛出臺，使群眾切實感到了黨和政府的關(guān)懷。因此，在考核干部政績時，加大民生指標(biāo)的分值設(shè)臵是一種有益探索。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價體系是十七大部署的重大任務(wù)。而全面、科學(xué)的考核體系，將促使廣大干部真正樹立正確的政績觀，進(jìn)而更好地心系民生、服務(wù)民生。用環(huán)保指標(biāo)考核干部，既是真實民意的反映，也是民意的訴求。因為過去的統(tǒng)計方法只對 GDP 經(jīng)濟增長數(shù)字 進(jìn)行統(tǒng)計，而沒有體現(xiàn)生態(tài)、自然、環(huán)保等要素的統(tǒng)計。近年來一些地方的實踐也證明，忽略了社會層面的發(fā)展，其中包括人民生活質(zhì)量、公共服務(wù)水平、民主法制建設(shè)、環(huán)境與資源保護(hù)等，以犧牲能源消耗、環(huán)境資源為代價，帶來的只是一時的經(jīng)濟數(shù)字增長，留下的卻是永久的危害和隱患。在新的歷史發(fā)展階段，在經(jīng)濟有了一定能級和規(guī)模后，現(xiàn)代化建設(shè)更要突出可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)社會公平。我們不能忽略社會層面的發(fā)展，其中包括公平分配、公共服務(wù)水平、民主法制建設(shè)、環(huán)境與資源保護(hù)等，都應(yīng)成為對黨委政府宏觀評價的重要內(nèi)容。在某種程度上，科學(xué)發(fā)展觀能否有效落實，在很大程度上取決于正確的政績觀能否確立 以及考核體系是否完善。這不僅僅是一個技術(shù)性、指標(biāo)性的問題，它可以在一定程度上糾正某些地方干部片面追求經(jīng)濟增長不利于長遠(yuǎn)發(fā)展的錯誤執(zhí)政理念。近年來黨和政府加大了建設(shè)節(jié)約型社會的力度，其中建設(shè)節(jié)約型政府的工作也取得了進(jìn)展，但最終實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型政府的目標(biāo)，還亟須加強控制政府行政成本的工作?？梢?20 年來人均負(fù)擔(dān)行政費用的增長速度明顯快于人均 GDP 和財政收支的增長速度。 20 年間增長將近一倍，超出國際貨幣基金組織 %的標(biāo)準(zhǔn)?？梢娬速M加大了財政負(fù)擔(dān)，擠占了科教文衛(wèi)醫(yī)和社會保障等公共資源，損害了人民群眾的基本利益。 參考書目： 1 中共中央：《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》； 趙家騏：《努力推進(jìn)干部綜合考評體系建設(shè)》，《人民日報》， 2021年 03 月 03 日，第十五版； 樓陽生：《用科學(xué)干部考核評價體系推動落實科學(xué)發(fā)展觀》，《人民日報》， 2021 年 03月 03 日，第十四版； 周凱：《構(gòu)建科學(xué)的政績考核體系》，《學(xué)習(xí)時報》（學(xué)習(xí)教育專版）， 2021年 05 月 31 日； 張曉燕：《以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為干部考核評價的導(dǎo)向》，《學(xué)習(xí)時報》，第 495 期， 2021 年 7 月 20日。 一、指導(dǎo)思想 堅持黨的干部政策，緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益這個中心，充分依靠基層黨員和職工，把好一看政績、二看群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對干部的“德、能、勤、績”進(jìn)行綜合考核。 ２、注重工作實績的原則。 ３、注重政治思想原則。 ４、注重群眾基礎(chǔ)的原則。 ５、依事議人原則。 ６、以下人員不得參與考核：管理周期內(nèi)休假或停職超過一半時間 者；管理周期內(nèi)嚴(yán)重違犯公司規(guī)章制度或違犯國家法律者；試用期未轉(zhuǎn)正人員及未定崗見習(xí)生。定性考評主要考評中層干部的綜合素質(zhì)。定量考評主要考評個人業(yè)績情況。 四、考評程序 １、被考核干部向本單位職工、考評領(lǐng)導(dǎo)小組作述職報告。在考評的同時，可推薦綜合素質(zhì)高，群眾擁護(hù)的后備干部。 ４、個別座談。參加座談人數(shù)不少于本單位職工人數(shù)的２０％。同時歡迎一般職工 主動反映問題，考評小組應(yīng)對職工反映出的問題進(jìn)行逐一落實，提出表彰或處理意見?？己私Y(jié)束后，考核人員對考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計、匯總，向公司考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報?？荚u結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)班子匯報后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事部門一起反饋給各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。 四、考核結(jié)果運用 （一）考核結(jié)果有下列情況之一者，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。 （二）有下列情況之一者，按程序予以解聘（免職）或淘汰。 全公司考核對象按考核得分，排在最后的 5%。 六、考評紀(jì)律 １、考評領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與考評的工作人員，必須做到公正無私，絕不能帶著觀點去考評。與職工談話內(nèi)容要絕對保密，對職工反映的問題，不夸大、不縮小、不截留。在考評期間，堅守工作崗位，正常履行自己的職責(zé)。 ３、參與投票、談話的職工，必須抱著對公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，對被考評人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正地評價干部，投票只反映個人的看法，不準(zhǔn)討論商量，更不準(zhǔn)拉選票、結(jié)幫營私。 第五篇：對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的實踐與思考 政績是領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在工作實踐中的綜合反映，是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)中創(chuàng)造出來的業(yè)績，因此，實施領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，既是上級組織客觀評價下級領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的辦法，也是反映和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、水平的一種方法。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核。每年年初由縣委、縣政府結(jié)合新的形勢和任務(wù)，根據(jù)全年的工作重點，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合考核的具體指標(biāo)，并發(fā)文公布。一是突出加快發(fā)展的主題。針對常山原始積累不多、依靠自身發(fā)展較慢，從 2021 年開始，縣委決定大力開展招商引資，借助外力加快發(fā)展，把招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核的重要內(nèi)容，以此調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商引 資積極性，加大行政推動力度，在全縣形成濃厚的招商氛圍。實行招商引資考核以來，成效十分顯著，全縣招商引資額逐年增加，引進(jìn)了光宇集團(tuán)、天馬水泥、宏大玻纖等一批大項目落戶常山，極大地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。采取強化“剛性指標(biāo)”考核、淡化“軟性指標(biāo)”考核，實行分片或分類考核等辦法，盡可能地使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核處于同一起跑線上。同時，在平時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的基礎(chǔ)上，采取實地查看、定期檢查等方式，進(jìn)行考核。在考核指標(biāo)體系的設(shè)置上，克服片面地用經(jīng)濟指標(biāo)衡量一切，防止把綜合考核簡單化為“ GDp 決定論”，做到既考核經(jīng)濟指標(biāo)，又不拘泥于經(jīng)濟指標(biāo)，既突出重點，又兼顧全面，以防“數(shù)字游戲”和“統(tǒng)計造假”，力求反映經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展情況。在考核內(nèi)容設(shè)置上，增加反映社會發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)容，如，今年我縣在綜合考核辦法中增加了生態(tài)縣建設(shè)、人力資本開發(fā)和農(nóng)村新五保體系、村莊規(guī)劃、康莊工程等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的內(nèi)容；招商引資考核從當(dāng)初只考核工業(yè)招商引資擴大到現(xiàn)在的 一、 二、三產(chǎn)三個領(lǐng)域的招商引資；增加黨建和精神文明建設(shè)的考核指標(biāo)。干部考察考核工作每年年底進(jìn)行，考察由縣委組織部組織進(jìn)行，考察時，組成若干個考核組，集中一段時間對全縣鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面考察。在評價考察對象時，我們要求堅持以事實為依據(jù)，全面、科學(xué)、客觀、真實地進(jìn)行評價，同時要著重處理好六個關(guān)系。要深入分析考察對象開展工作中主客觀因素所起的作用，不簡單地把政績大小與干部能力的強弱劃等號。既看以前的工作基礎(chǔ)，又要看目前已取得的成績，還要看其對長遠(yuǎn)發(fā)展打下的基礎(chǔ)。在考察中既要 進(jìn)行縱向比較，又橫向比較，科學(xué)認(rèn)定考察對象所作出成績的大小。在考察中注意區(qū)分個人擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所發(fā)揮的作用與集體的作用，盡量做到客觀公正，判斷準(zhǔn)確。既看干部能否正常履行自己的職責(zé)，更注意了解和掌握其在重大事件、緊要關(guān)頭的決策和工作的效果。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一把手還注意了解其抓物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的成效。 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核