【正文】 疫人員專業(yè)理論素質(zhì)不高，與畜牧業(yè)發(fā)展速度不相適應，急需進行專業(yè)理論系統(tǒng)培訓 。由于技術人員缺乏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民大戶的培訓往往是打急抓，培訓主要是靠教材或影像，缺乏臨床實踐，等到問題出現(xiàn)又不知所措。 (五 )市場信息服務中的問題 信息不靈。市場波動首先沖擊的是母豬價格，仔豬不值錢，就殺母豬，價升，仔豬值錢，又 大量地喂養(yǎng)母豬。目前都說生豬存欄不足，實則是母豬繁殖的問題。 中介組織的無序化。 三、加強服務體系建設的建議 (一 )加大資金扶持力度。新發(fā)展大戶要視其基礎資金狀況，一般要具備萬元基礎，再予以幫助發(fā)展，同時，堅決制止 白手起家、強行上馬、一浪垮臺 的做法。對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場 (戶 )用水用電統(tǒng)一執(zhí)行最優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價格，減少成本支出，增加養(yǎng)殖效益。以縣內(nèi)外發(fā)展較好的養(yǎng)豬協(xié)會為模板，總結推廣他們的成功經(jīng)驗， 以現(xiàn)場會的形式，組織各地農(nóng)民專業(yè)組織前去參觀學習，使各處的農(nóng)民組織功能化，時效化，為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。為保障群眾對良種的要求，建議技術部門組織群眾有計劃的從外地正規(guī)廠家調(diào)運良種豬，但一定要搞好檢疫和疫病防治工作。 (五 )加強人才培育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專 業(yè)人才問題解決了，農(nóng)村專業(yè)戶、重點戶的人才培養(yǎng)問題就會迎刃而解。財政應進一步加大動物防疫體系建設投入，完善動物防疫基礎設施，增加村級動物防疫員報酬，提高基層動物疫病防控能力和水平。依法加強飼料獸藥市場的監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑的違法行為，確保畜禽及其產(chǎn)品的檢疫，特別是畜禽產(chǎn)地、屠宰、出入境的檢疫，力爭疫情不傳入，疫病不擴散。繼續(xù)培植壯大溫氏畜牧有限公司、公司等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，堅定不移的走 公司 +基地 +農(nóng)戶 的發(fā)展模式，推動企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益連接機制，實現(xiàn)互利雙贏。二是加大對食業(yè)有限公司和公司的扶持力度，促進其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高精深加工能力，增加企業(yè)和養(yǎng)殖戶效益。仿照外地經(jīng)驗，對 豬販子 隊伍實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、持證上崗、執(zhí)照營業(yè)、守法經(jīng)營，為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮正面作用。 (十 )建立市場信息預警機制。 (十一 )建立補償機制。二是對盲目發(fā)展起來的大戶，因市場波動而 一夜返貧 的農(nóng)戶，政府應給予一定的救濟補助。總之，服務體系建設是畜牧產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重點，如果我們圍繞政府配套、農(nóng)民組織、人才培育、科技支撐、市場信息五個方面開展服務，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足，就能使畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、健康地向前發(fā)展。 （二）養(yǎng)殖特點 1 自去年上半年以來，隨著生豬價格的大幅回升，調(diào)動了一些農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，生豬生產(chǎn)得到一定發(fā)展。 農(nóng)戶基本上沒有規(guī)?；B(yǎng)殖 由于受前年豬流感等動物疫情的影響，養(yǎng)殖業(yè)風險增大，使得一些準備投資養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖戶失去信心，而轉入其他行業(yè)發(fā)展。在走訪詢問中了解到，由于散養(yǎng)農(nóng)戶輕視對家禽疾病防疫，導致個別農(nóng)戶家禽死亡率高達 50%— 60%。 計農(nóng)戶對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)積極性還是不高。 三、加快農(nóng)戶畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議 1 23 第五篇：畜牧局工作現(xiàn)狀調(diào)查報告 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 根據(jù)州人大常委會 2021 工作評議的日程安排，評議州畜牧局工作調(diào)查組在州人大常委會副主任馮國亮的帶領下，于 12 月 9 日至 12 月18 日，對州畜牧獸醫(yī)局近兩年來的工作，開展了評議調(diào)查。一是召開了州畜牧獸醫(yī)局中層以上干部、離退休干部代表、二級單位負責人、縣市畜牧獸醫(yī)局長會議進行評議動員和測評 。二是在州直分別召開了與畜牧獸醫(yī)工作相關部門、服務對象代表及恩施、宣恩兩縣市在州直工作的州人大代表座談會議，進行座談和測評，并走訪和征求了 州委、州政府分管領導和州紀檢部門對州畜牧獸醫(yī)局工作的意見和建議。同時，又分別到兩縣市的畜牧、財政、衛(wèi)生、環(huán)保局召開中層以上干部會，對州直對口局進行評議和測評。并于 12 月 22 日，聽取了其他三個評議調(diào)查組對建始、巴東、利川、咸豐、來鳳、鶴峰等 6 縣市畜牧工作評議調(diào)查的情況介紹。負責動物防疫、檢疫、獸醫(yī)、獸藥、飼料、畜產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管，畜牧獸醫(yī)技術推廣及體系建設、生產(chǎn)發(fā)展等。預計 2021 年可望實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值 億 元，比上年增長 25%。肉類總產(chǎn)量 萬噸，同比增長 %。為了提高養(yǎng)殖效益，促進生產(chǎn)發(fā)展，州畜牧獸醫(yī)局在全州結合實施相關項目，落實惠牧政策，從改造欄圈、改良品種、擴大規(guī)模、科學喂養(yǎng)等方面，引導實行標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖。一是在來鳳召開了生豬養(yǎng)殖大戶發(fā)展現(xiàn)場會議 。三是在巴東召開了生豬良種繁育體系和基層畜牧獸醫(yī)服務體系建設現(xiàn)場會 。在標準化養(yǎng)殖方面，重點是結合本州實際，狠抓了小戶連片型、小區(qū)連戶型、大場大戶帶動型三種養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設，到目前為止，全州已發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖“ 150”模式大戶 552 戶，山羊“ 1235”模式大戶 417 戶，林下養(yǎng)雞模式大戶 1800 戶、“豬沼 x”模式大戶 64011 戶、家庭牧場 3019 戶。在欄圈改造方面，重點抓了現(xiàn)代化養(yǎng)豬場的建設，達到圈內(nèi)溫度可控、自由采食、自由飲水、全進全出。在良種繁育體系建設方面，淘汰了劣質(zhì)種豬 1900頭 。加強了“三群一站”的建設。為了發(fā)展壯大畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工龍頭業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，州及各縣市畜牧部門，把培育壯大龍頭企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要工 作來抓。二是幫助龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難 。四是在技術上給予大力支持等，有力地促進了畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展。利川市多仁多公司年屠宰 200 萬只家禽的自動化生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)，土家牧業(yè)公司30 萬頭生豬屠宰加工廠已正式動工興建。恩施市盛家壩鄉(xiāng)桅桿堡牛交易市場，以 翔盛牧業(yè)公司為依托，大力建設山地黃牛養(yǎng)殖基地，初步形成了“公司合作社基地”的經(jīng)營形式，促進了養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。抓好動物重大疫病的防治不僅關系到全州畜牧業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收，也關系到人民的健康安全。一是積極給政府當參謀，強化各級政府動物防疫的措施和目標責任。三是加大對各項防控措施落實的跟蹤督辦和檢查。如去年的生豬藍耳病發(fā)生后，果斷采取措施，各地嚴格按照處置規(guī)范進行防控，在較短的時間內(nèi)使疫情得以控制和撲滅，并受到省里的好評。 (四 )狠抓依法監(jiān)管，切實履行職責。重點抓了畜牧法、草原法、動物防疫法、飼料及飼料添加劑管理條例、獸藥管理條例的學習貫徹。第二 ，依法加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。 2021 年累計抽檢獸藥 40 批次，畜禽產(chǎn)品 60 余批次，合格率為 95%。查處假劣注射液 42963 支、假劣獸藥 (粉劑、消毒液 )5692 公斤，涉案金額 萬元 。從抽查的畜產(chǎn)品結果看，我州畜產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)藥物殘留超標和三聚氰胺等違禁藥物。全州新增畜禽產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認 定認證 16 個。 二、存在的主要問題 (一 )產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待進一步提高。但多數(shù)規(guī)模不大、設備老化、工藝落后，產(chǎn)品附加值低。 (二 )牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠合理。 (三 )動物防疫所需的設施設備及經(jīng)費不能保證工作的需要。二是防疫收費從 2021 年起停收后，防疫注射經(jīng)費急需落實 。四是應急疫苗儲備經(jīng)費不落實。一是全系統(tǒng)干部隊伍結構不合理，知識老化，年齡老化，專業(yè)技術人員缺乏，近十年州縣市局未進一個新人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員 50 歲以上的占 60%，初中以下文化程度的占 70%。 (五 )畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管缺乏手段。 三、測評情況及總體評價 (一 )測評情況。其中參評的州人 大代表 208 人，滿意票 188 票，占 %，基本滿意 17 票，占 %，不滿意 3 票，占 %。從評議調(diào)查總的情況看，兩年來，州畜牧獸醫(yī)局，緊緊圍繞全州畜牧業(yè)的發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，充分發(fā)揮了職能作用。特別是在爭取和落實中央、省、州有關興牧惠農(nóng)政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和工作力度，創(chuàng)造了全州畜牧業(yè)發(fā)展“七超歷史”的大好形勢。三是注重自身建設。他們按照州委“兩提高、兩滿意”的要求，堅持從教育入手，按制度辦事，講政治、顧大局，講團結、守紀律，機關及系統(tǒng)形成了心齊、風正、干勁足的良好氛圍。認真辦理人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案，均能做到按時辦理和回復，辦結率和滿意率均達 100%。要做到有規(guī) 劃、有措施。 (二 )進一步培育和做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射、帶動作用。在形成產(chǎn)業(yè)鏈，即公司基地農(nóng)戶經(jīng)營形式上下功夫。 (三 )進一步做好動物防疫工作。二是要爭取投入，改善防疫工作的條件和手段 。四是防疫收費取消后，要向政府爭取盡快解決防疫所需經(jīng)費，以利“春防”工作順利進行。重點要加大動物屠宰檢疫、獸藥、飼料市場監(jiān)管和畜禽產(chǎn)品市場監(jiān)管的力度。一是要加強業(yè)務知識培訓，增強畜牧獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì)，特別要加大對基層獸醫(yī)人員技能的培訓，改變目前多數(shù)獸醫(yī)只會醫(yī)豬的現(xiàn)象。三是積極妥善解決集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險的問題。對在金融危機下，我州發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)面臨的挑戰(zhàn)要有清醒認識，研究如何保護養(yǎng)殖業(yè)的對策 。 以上建議，有些需由州畜牧獸醫(yī)局研究解決，有些需由州畜牧獸醫(yī)局提請州政府研