【正文】 倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng)，防腐倡廉工作總體形勢(shì) 有所好轉(zhuǎn)。因此，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì) 10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。 二、存在的問題 對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的管理，且形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)。有的法 制觀念淡薄，工作方法簡單 。 各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存 在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。 黨的十八大以后，總書記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話，他指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。 第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對(duì)重大問題親自過問，一管到底 。 第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、宣傳。 首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。各基層黨支部要根據(jù)本村實(shí)際情況，把握時(shí)機(jī)，采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和，如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等，使黨風(fēng)廉政力戒教條化、概念化，增強(qiáng)感染力、親和力。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊關(guān)口，或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí)，要有的放矢，提前 進(jìn)行廉政預(yù)警，力求做到及時(shí)、防范在前?；鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，深入思考，學(xué)會(huì)用馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析與解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。達(dá)到樹立以廉為榮、 以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。 一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。 二是開辟專欄針對(duì)學(xué)。 三是開展活動(dòng)深入學(xué)。 以事為中心，加快民主管理進(jìn)程 結(jié)合工作實(shí)際，我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會(huì)、戶代表 議事、民主聽證、一事一議、票決等制度，統(tǒng)一規(guī)范六步工作法程序，即村里的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯(lián)席會(huì)議商議、 黨員大會(huì)審議、議案公告、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、結(jié)果公布操作。這些制度和措施的實(shí)施，充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。 以管為抓手，推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè) 堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開展。 建立和完善三個(gè)工作機(jī)制： (1)、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想機(jī)制 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想，要針對(duì)我鄉(xiāng)的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，要著重解決思想認(rèn)識(shí)問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí)，誠信公平原則等。 突出重點(diǎn)，建立和完善責(zé)任工作機(jī)制 不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績考核、晉職晉級(jí)的依據(jù)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實(shí)行一票否決。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。四是落實(shí)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告二 最近，我們結(jié)合勤廉村 (居 )創(chuàng)建活動(dòng)和區(qū)級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn) 的督查工作， 深入全區(qū) 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村、社區(qū)，對(duì)村 (居 )的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。 一是加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)政策落實(shí)。通過發(fā)放《 **區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)資料匯編》和實(shí)用手冊(cè)等方式，利用公開欄、便 民服務(wù)中心、便民服務(wù)站統(tǒng)等陣地，及時(shí)傳遞同群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的政策和信息 。 二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、防控流程向社會(huì)公示，廣泛接受群眾的 監(jiān)督，基層干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力進(jìn)一步提升。去年以來，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易 35 宗，涉及金額 1986 萬無，增收節(jié)支 298 萬無，退回不規(guī)范票 據(jù)金額 135 萬元，減少不合理開支 93 萬元，查處違反三資管理的鄉(xiāng)村干部 3 人，對(duì) 5 名干部進(jìn)行了誡勉談話，農(nóng)村三資管理進(jìn)一步規(guī)范 。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村 (居 )三公開，落實(shí)了點(diǎn)題公開、公開工作評(píng)議制、公開工作責(zé)任追究制，村 (居 )民主管理逐步深化。加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系建設(shè)， 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標(biāo)準(zhǔn)建立了便民服務(wù)中心，村居基本上設(shè)立了便民服務(wù)站，納入便民服務(wù)事項(xiàng) 30 多個(gè)，去年以來全區(qū)便 民服務(wù)中心和服務(wù)站為群眾辦理各類事項(xiàng) 萬多件，受理群眾咨詢 萬余人次，調(diào)解各種矛盾糾紛近 770 件，發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中有些問題亟需解決。這些問題必須切實(shí)采取 有效措施加以解決。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以探索從推進(jìn)基層政策落實(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化便民服務(wù)等四個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)。一是要細(xì)化工作任務(wù)。對(duì)惠農(nóng)惠民資金發(fā)放，制定規(guī)范的發(fā)放流程和操作規(guī)程以及檢查方案。二是要細(xì)化工作機(jī)制。三是要細(xì)化監(jiān)督檢查。 強(qiáng)化責(zé)任舉措，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控縱深開展。依托 **區(qū)政務(wù)網(wǎng)建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)廉潔從政宣傳以及廉潔信息傳遞和監(jiān)督平臺(tái) 。二是要扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn) 防控。制定風(fēng)險(xiǎn)防控示意圖和風(fēng)險(xiǎn)防控制工作流程圖，并向社會(huì)公開，廣泛接受監(jiān)督，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效果。把 41 個(gè)不準(zhǔn)的禁止性要求作為村 (居 )基層干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查、述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，加強(qiáng)自查整改 。 深化監(jiān)督水平，促進(jìn)村 (居 )務(wù)公開透明。一是要提高三資監(jiān)管水平。著重建立完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批等制度。穩(wěn)步推進(jìn)村 (居 )基層黨務(wù)公開，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開，重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。三是要加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督。要完善民主監(jiān)督的制度 保障，提高民主評(píng)議制度化、規(guī)范化水平。隨著經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展，群眾對(duì)便民服務(wù)的要求也相應(yīng)提高，必須在提高便民服務(wù)的質(zhì)量上下功夫，切實(shí)方便群眾辦事。進(jìn)一步改善便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的硬件配備和工作條件 。二是要逐步完善村 (居 )基層社會(huì)化綜合服務(wù)體系。在農(nóng)村，要推廣建立農(nóng)資銷售等社會(huì)化便民服務(wù)點(diǎn)，爭取每一個(gè)行政村都設(shè)立一個(gè)農(nóng)資銷售店 。三是要加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告三 能否建設(shè)一只勤政廉政的隊(duì)伍，關(guān)系事業(yè)興衰成敗。干部強(qiáng)，事業(yè)旺。近年來， **縣糧食局以科學(xué)發(fā)展觀為，狠抓勤政廉政建設(shè)，全局了堅(jiān)強(qiáng)的、整合 力、戰(zhàn)斗力，了全縣糧食事業(yè)的健康發(fā)展。 一、抓龍頭，干部勤政廉政的助推器。面對(duì)新的歷史使命和艱巨的任務(wù)，各級(jí)干部能否廉政勤政，決定著我市的前途和命運(yùn)。 如何抓好各級(jí)干部的勤政廉政建設(shè) ?**縣糧食做法值得借鑒。諾廉諾勤不放松。倡廉倡勤不放松。述廉述勤不放松?；鶎拥囊庖姾徒ㄗh，為改進(jìn)作風(fēng)指明方向。 二、抓源頭，權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的防腐劑。這與把規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容來抓，從源頭上預(yù)防 ****、提升效能是分不開的 。民主化決策不動(dòng)搖。在基層企業(yè)，了民主理財(cái)機(jī)制，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、工資分配等的監(jiān)督管理職權(quán)及責(zé)任追究辦法，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營。監(jiān)督不力是 ****的原因，要遏制 ****、 勤政，就監(jiān)督到位。一欄即政務(wù)公開欄 。三掛即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù) 。組建了執(zhí)法監(jiān)察工作隊(duì)，不走訪跟蹤、暗訪調(diào)查和抽檢。了系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，縣局各科、室對(duì)基層工作的考核，健全了基層對(duì)機(jī)關(guān)科室及人員的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，聘請(qǐng)基層人員為局行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督員，保障了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)涉及全系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位了規(guī)范化管理制度，處處有章可循，事事有制可依。為對(duì)全系統(tǒng)基建、維修、固定資產(chǎn)購置程序和資金使用的管理，制訂下發(fā)了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》，要求大型基建項(xiàng)目一律公開招標(biāo)，小型維修項(xiàng)目一律采購，紀(jì)檢監(jiān)察人員全程跟蹤監(jiān)督，工程質(zhì)量和修理費(fèi)用的節(jié)約。 **縣 糧食實(shí)踐證明，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是勤政廉政建設(shè)的源頭，既約束了對(duì)社會(huì)資源的自由裁量權(quán)，又從源頭上防止了權(quán)力尋租和 ****，把民主化決策、立體化監(jiān)督、規(guī)范化管理有機(jī)地起來，地勤政廉政建設(shè)。 所謂抓人頭，要對(duì)全系統(tǒng)人員科學(xué)發(fā)展觀和政績觀等，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，造就一支思想過硬、工作開拓、作風(fēng)的干部隊(duì)伍，為優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過程線。是在制訂和制度的過程中，職能科室起草意見，提交全體人員會(huì)議，征求大家的意見，讓大家在中了制度、領(lǐng)會(huì)了精神、了。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，該局將法律、涉糧法規(guī)縣局制度匯編成冊(cè)，人手一份，讓大家自我學(xué)習(xí)，自我對(duì)照，自覺規(guī)范。 還多種，如組織機(jī)關(guān)工作人員和基層管理人員法律知識(shí)測(cè)試，舉辦黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競賽等，弘揚(yáng)正氣，擊濁揚(yáng)清，營造了廉潔從政，無私奉獻(xiàn)的，大大了自我效能。該局干部輪流上黨課和局機(jī)關(guān)每月學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)《黨章》、學(xué)《條例》、學(xué)制度，經(jīng) 常性的勤政廉政。組織觀看了《懺悔錄》、《賭之害》等警示片，與此，還組織機(jī)關(guān)人員到看守所，并了個(gè)人體會(huì)交流。 廉政勤政建設(shè)是個(gè)需要實(shí)踐的工作，涉及到觀念的轉(zhuǎn)變、制度的等問題，不一蹴而就，一步到位，一勞永逸，龍頭、源頭、人頭齊頭并進(jìn)，才能真正把勤政廉政建設(shè)搞好，才能我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速步入科學(xué)發(fā)展的軌道。基層黨組織同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用?，F(xiàn)將調(diào)研總體情況報(bào)告如下： 一、 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況及主要做法 xxxx 縣下轄 4 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng) 3 個(gè)林牧葦場， 83 個(gè)行政村，總?cè)丝?27 萬。有社區(qū)黨總組織 16 個(gè)，其中黨總支 4 個(gè)，支部 12 個(gè) 。全縣現(xiàn)有黨員 11282名，其中農(nóng)村黨員 4143 名，社區(qū)黨員 797 名。 (一 )提升干部素質(zhì)，基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng) 以加強(qiáng)農(nóng)村兩委班子和社區(qū)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。縣紀(jì)委和基層紀(jì) 檢組織全面參與到基層黨組織班子成員選拔作用中，重點(diǎn)進(jìn)行考廉考德，進(jìn)一步提升了基層班子整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨員干部教育。開展了黨委書記講廉政黨課活動(dòng)，各基層黨委 (總支 )共講黨課 27 次，進(jìn)行座談?dòng)懻?20 余次。三是推進(jìn)基層民主公開。重新編制了基層黨組織黨務(wù)公開目錄，并加大監(jiān)督檢查力度促進(jìn)落實(shí)。把縣黨代表列席縣委常委會(huì)制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要會(huì)議和農(nóng)村黨員代表列席村支部會(huì)議，參與重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)議事的全過程。 (二 )注重實(shí)際效果，公開和監(jiān)督力度得到不斷加大 堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)，從機(jī)制建設(shè)入手，采取有效措施強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，黨員干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。制訂了《部門 (單位 )主要負(fù)責(zé)人五項(xiàng)監(jiān)督制度》和《部門 (單位 )黨政主要負(fù)責(zé)人違反監(jiān)督制度責(zé)任追究細(xì)則》，以剛性規(guī)定強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要權(quán)力的監(jiān)督制約。今年，進(jìn)一步增加了述廉單位，確定 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位一把手向縣委會(huì)議述 廉，同時(shí)，有 400多名科級(jí)干部圍繞 14 項(xiàng)內(nèi)容，報(bào)告了個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織和村紀(jì)律監(jiān)督組作用，全面加強(qiáng)對(duì)基層組織和黨員干部監(jiān)督。三是加強(qiáng)農(nóng)村三資監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化規(guī)范管理和整章建制，制訂了《村集體經(jīng)濟(jì)組織三資管理辦法實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了財(cái)務(wù)公開管理、合同簽訂和、項(xiàng)目資金使用、資產(chǎn)資源處置和資金管理等五個(gè)工作流程，推動(dòng)了農(nóng)村 三資監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、制度化。一是嚴(yán)明紀(jì)律要求。二是突出整風(fēng)肅紀(jì)。去年以來，共組織工作紀(jì)律、公車私用、辦公用房、三公經(jīng)費(fèi)管理、辦文辦會(huì)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查 17 次，清理出吃空餉財(cái)政供養(yǎng)人員，清理出吃空餉人員 3xxxx 人，清退辦公室超占面積 2300多平米， 查處違反機(jī)關(guān)紀(jì)律、違規(guī)操辦升學(xué)宴，公車私用等違反八項(xiàng)規(guī)定問題 43 個(gè)，給予黨政紀(jì)處理 25 人，公務(wù)接待和各類會(huì)議同比分別下降 40%，文件簡報(bào)同比 下降 55%。把機(jī)制和制度建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的根本，制訂完善了《 xxxx 縣行政事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法 (試行 )》、《 xxxx 縣公務(wù)接待工作規(guī)定》等作