【正文】 開展執(zhí)法活動中，必須嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力，執(zhí)法行為必須做到事實清楚、證據(jù)充分、運(yùn)用法律正確、程序合法。在作出行政處理決定前，必須告知當(dāng)事人，享有陳述、申辯、申請復(fù)議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權(quán)力，合理行使本局制定的《林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》。 ⑤加強(qiáng)案卷評查工作，建立健全局內(nèi)行政執(zhí)法案卷評查制度。制定行政執(zhí)法案卷評查制度，實行案卷評查，評查情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立以局領(lǐng)導(dǎo)為核心的執(zhí)法責(zé)任體系 ,明確執(zhí)法責(zé)任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標(biāo)。 建立公開、公平、公正的執(zhí)法責(zé)任制評議考核制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，加強(qiáng)評議考核，落實執(zhí)法責(zé)任。完善聽證、協(xié)商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益。在開展行政執(zhí)法活動中，必須嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力。合理行使行政自由裁量權(quán)，減少執(zhí)法的隨意性 ，避免執(zhí)法擾民。加大宣傳力度，強(qiáng)化便民措施，暢通復(fù)議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及我局的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，對上級受理的行政復(fù)議案件和法院受理的行政案件，積極參加答辯或出庭應(yīng)訴，按照法定期限提供全部證據(jù)，并自覺履行上級的行政復(fù)議決定或法院的判決和裁定。局領(lǐng)導(dǎo)和干部要帶頭學(xué)習(xí) 和掌握憲法、行政法及有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法規(guī)、規(guī)章，全面落實年初制訂的學(xué)法計劃。 廣泛宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環(huán)境。 七、工作要求 切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。 林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃范文 2 20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，各級林業(yè)主管部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大 開放合作，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。 一、全面深化林業(yè)改革 一是加快推進(jìn)國有林區(qū)改革。按照“卸包袱、保生存、求發(fā)展”的要求，剝離企業(yè)承擔(dān)的社會職能，化解森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)，推進(jìn)全面停伐后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，妥善分流安置企業(yè)職工，確保職工基本生活有保障、林區(qū)社會和諧 穩(wěn)定。認(rèn)真落實省級改革實施方案，編制國有林場森林資源保護(hù)培育專項規(guī)劃，制定國有林場森林資源監(jiān)管辦法，協(xié)調(diào)落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持政策。出臺完善集體林權(quán)制度的意見，進(jìn)一步放活經(jīng)營權(quán)。同時，積極參與生態(tài)文明體制改革，認(rèn)真落實中央確定的各項涉林改革任務(wù)，制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》配套文件，出臺《加強(qiáng)野生動植物類型國家公園建設(shè)指導(dǎo)意見 》。提高營造林中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實施好《全國造林綠化規(guī)劃綱要 (20__— 2020 年 )》和營造林生產(chǎn) 3 年滾動計劃，推進(jìn)義務(wù)植樹和部門綠化，加快培育珍貴樹種和能源林、碳匯林。二是抓好重點生態(tài)修復(fù)工程。推進(jìn)三北防護(hù)林體系建設(shè)工程絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)屏障和百萬畝防護(hù)林基地建設(shè) 。加強(qiáng)長江流域等防護(hù)林體系建設(shè)和巖溶地區(qū)石漠化治理。三是著力開展森林城市建設(shè)。搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。四是著力提高森林質(zhì)量。出臺《全國森林經(jīng)營規(guī)劃 (20__2050 年 )》，制定省級、縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南。編制重點國有林區(qū)中長期森林可持續(xù)經(jīng)營方案，適當(dāng)增加森林撫育任務(wù)。五是培育良種壯苗。 三、加大資源保護(hù)力度 一是著力建設(shè)國家公園，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。加強(qiáng)野生動植物類型國家公園建設(shè)和管理，推動建立國家公園行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。抓好林地變更調(diào)查，加強(qiáng)建設(shè)項目使用林地審核審批，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、非法占用林地等行為。修訂國家公益林管理辦法，提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是全面保護(hù)天然林。加強(qiáng)后備資源培育，恢復(fù)天然林生態(tài)功能。四是全面保護(hù)濕地。制定《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和《濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點方案》。對東北虎、東北豹和亞洲象等瀕危野生動物及其棲息地進(jìn)行綜合保護(hù)，完善極度瀕危野生動物拯救保護(hù)實施方案和極小種群野生植物拯救保護(hù)工程規(guī)劃，抓好第二次全國野生動植物資源調(diào)查工作。嚴(yán)厲打擊破 壞野生動植物資源的違法行為。強(qiáng)化防沙治沙政府目標(biāo)責(zé)任考核，抓好沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼試點和國家沙漠公園建設(shè)，探索建立荒漠生態(tài)補(bǔ)償制度和防沙治沙獎勵補(bǔ)助機(jī)制。落實森林防火地方行政首長責(zé)任制，編制實施森林防火二期規(guī)劃，加強(qiáng)森林消防和航空消防隊伍建設(shè)。做好中俄、中蒙等邊境防火隔離帶建設(shè)和森林火災(zāi)預(yù)防。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)林業(yè) 有害生物事件處置辦法和災(zāi)害責(zé)任追究認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)美國白蛾、松材線蟲等林業(yè)有害生物防控。三是加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。四是妥善處置沙塵暴災(zāi)害。 五、加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是完善林產(chǎn)品市場機(jī)制。推進(jìn)森林認(rèn)證，開展木材合法性認(rèn)定，加強(qiáng)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品品牌體系建設(shè)。 完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策，推動建立林業(yè)特色貸款模式。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化林業(yè)科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。啟動新一輪森林生態(tài)服務(wù)價值核算。組建協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用。四是完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)植物新品種和林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。修改完善《森林法》并報國務(wù)院審查，爭取全國人大審議通過《野生動物保護(hù)法》修改草案，配合國務(wù)院法制辦做好《濕地保護(hù)條例》審查工作。出臺全面推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)的實施意見。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。適應(yīng)行政訴訟由審查制改為登記制的變化，認(rèn)真做好行政復(fù)議和訴訟應(yīng)訴工作。三是規(guī)范改進(jìn)行政審批行為。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立國家林業(yè)局網(wǎng)上行政審批平臺，實現(xiàn)行政審批一個窗口受理和網(wǎng)上審批。推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū) (危舊房 )改造，加快森林防火應(yīng)急道路、飲水、供電、管護(hù)站點建設(shè)，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。推動現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)上的應(yīng)用，配備一批適應(yīng)林區(qū)特點的陸、水、空巡護(hù)交通運(yùn)輸工具。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”林業(yè)建設(shè)。建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化林業(yè)信息公共服務(wù)。 九、抓好林業(yè)宣傳工作 一是突出宣傳重點。二是創(chuàng)新宣傳方式。主動回應(yīng)負(fù)面輿情和熱點問題。深入開展關(guān)注森林活動，命名一批森林城市。四是繁榮生態(tài)文化。 十、擴(kuò)大對外開放合作 一是積極參與全球生態(tài)治理。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，推動召開首屆中國 —中東歐林業(yè)合作機(jī)制會議，共同舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長級會議。二是妥善應(yīng)對熱點敏感問題。三是做好應(yīng)對氣候變化工作。四是拓展對外合作平臺。辦好 20__唐山世界園藝博覽會、第十屆世界濕地大會，做好 20__北京世界園藝博覽會籌備工作。深化“三嚴(yán)三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，重點抓好中央巡視意見整 改落實。加強(qiáng)項目和資金管理，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，促進(jìn)黨員干部廉潔從政、依法從政。實施全國林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展海外高層次人才引進(jìn)和第三批“百千萬人才工程”省部級人選選拔。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，認(rèn)真貫徹事業(yè)單位人事管理條例和干部教育培訓(xùn)條例。加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、基層推廣站、木材檢查站建設(shè)，穩(wěn)定機(jī) 構(gòu)隊伍，優(yōu)化站所布局，強(qiáng)化職能作用，加 ?ahref=39。target=39。嶸 ?ahref=39。target=39。 公共管理和服務(wù)水平。各林業(yè)站要抓住當(dāng)前造林有利時機(jī)，加快造林進(jìn)度，把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保完成各項任務(wù)。今年是實施千萬畝森林增長工程的最后一年，省廳將對前幾年工程實施結(jié)果進(jìn)行核查，各林業(yè)站要全面進(jìn)行摸查，及時補(bǔ)缺補(bǔ)差 。 在民生林業(yè)發(fā)展方面，今年我們繼續(xù)加大百萬畝農(nóng)林特色基地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際和林業(yè)項目工程的實施，在尊重林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)意愿基礎(chǔ)上，大力發(fā)展木本油 料林、竹林、珍稀樹種、苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收。 強(qiáng)化森林資源管理，適時開展專項保護(hù)行動 進(jìn)一步落實森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。全面停止天然林商業(yè)性采伐，加強(qiáng)人工杉木林采伐監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度。對古樹名木進(jìn)行掛牌保護(hù)，落實監(jiān)管 責(zé)任人。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，開展林政執(zhí)法稽查，嚴(yán)懲破壞森林資源的違法犯罪活動，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。要加森林資源保護(hù)巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、快處置 。 在森林防火上，全面推進(jìn)責(zé)任、信息、救災(zāi)體系建設(shè)，積極落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和“村為主”機(jī)制。編制全縣防火一張圖，健全落實森林防火“三個一律”機(jī)制 。 進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成全國第四次有害生物調(diào)查，開展“綠盾”專項行動，完成松材線蟲病防治 2300畝，對現(xiàn)有疫情區(qū)進(jìn)行綜合治理，全面做好非疫情區(qū)的預(yù)防工作，防止松材線蟲病擴(kuò)展蔓延。按縣脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署和要求，林業(yè)局要做好全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)面上扶貧和定點聯(lián)系村對口幫扶。下一步，我們將按照分類指導(dǎo)、因戶施策和產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧的原則，發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢，結(jié)合林業(yè)項目工程實施，以發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)為抓手，爭取上級主管部門的支持，讓幫扶貧困戶有 2個短平快的增收致富項目，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，確保對口幫扶貧困戶穩(wěn)定脫貧、如期摘帽。對延誤脫貧進(jìn)程、工作不力、任務(wù)完成不達(dá)標(biāo)的局黨組將對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)問責(zé)。 啟動林業(yè)綜合執(zhí)法改革 ,建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一，廉潔高效的綜合 執(zhí)法隊伍。 全面開展林業(yè)宣傳，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律 宣傳工作是統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進(jìn)工作、傳播正能量的重要手段，也是積極培育和踐行社會主義核心價值觀 ,全面提高道德素質(zhì) ,樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、工作意識的需要。 一是加強(qiáng)林業(yè)理論宣傳。二是大力宣傳國有林場和我縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗做法。要結(jié)合世界環(huán)境日、植樹節(jié)、世界防治荒漠化和干旱日、愛鳥周等，大力宣傳我縣林業(yè)建設(shè)取得的成就 。結(jié)合各類專項行動，宣傳打擊亂占林地窖茯岑、保護(hù)映山紅、蘭花等珍稀植物保護(hù)行動成果。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明各項紀(jì)律規(guī)定 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡，黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞，事關(guān)人心向背。全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，要始終把紀(jì)律挺在前面，始終把責(zé)任扛在肩上，始終把團(tuán)結(jié)記在心里，始終把任務(wù)抓在手中，時時刻刻牢記守紀(jì)律、講規(guī)矩 。 今年，局黨組將把黨的紀(jì)律執(zhí)行情況、違反中央八項規(guī)定、縣委“二十五個嚴(yán)禁”和“四風(fēng)”問題作為監(jiān)督檢查的重點，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決做到有 紀(jì)必依、有規(guī)必循，違紀(jì)必究、違規(guī)必查 !對違反紀(jì)律行為的不管是誰該約談的約談，該通報批評的及時通報批評，該問責(zé)的問責(zé)，堅決依法依紀(jì)處罰到位 !今天參會的各基層站所負(fù)責(zé)人，要及時將這次會議精神和要求傳達(dá)到每位職工，時刻保持清醒的頭腦，時刻做到遵規(guī)守矩，千萬不要碰違紀(jì)這條高壓線，切實形成人人敬畏紀(jì)律、自覺崇尚紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的良好氛圍。實施公益林建設(shè)封山育林項目10000畝。二是實施鞏固退耕還林專項規(guī)劃工作，推進(jìn)鞏固退耕還林成果項目的全面推進(jìn)。 ：計劃實施沼氣建設(shè)任務(wù) 1500口，重點以洱海流域的六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的進(jìn)一步鋪開。二是強(qiáng)化各級指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)職能 。四是嚴(yán)格野外用火管理 。六是依 法懲處肇事者 。 (五 )核桃、華山松和梅子三大產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村重點綠化工作 (1)到初我縣已發(fā)展核桃面積 萬畝，并按縣委、縣人民政府的工作部署配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)戶努力完成 10 萬畝的造林任務(wù)。 (3)以全國梅果特色經(jīng)濟(jì)林示范縣為 契機(jī)，推動梅子基地建設(shè)步伐。 (4)根據(jù)洱發(fā) []65 號文件和大理州鄉(xiāng)村重點綠化工作會議精神，我局重要工作是，配合、指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成鄉(xiāng)村重點綠化工作，并進(jìn)行地塊的調(diào)查落實、劃線、指導(dǎo)工作，為完成全縣 70 個村的村四旁綠化奠定基實的基礎(chǔ)、使全縣的林木綠化率達(dá) 63%以上。 (2)商品木材和主要林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫率：完成商品木材和綠化苗木的調(diào)運(yùn)檢疫工作。 (七 )資源林政管理工作。參加集體林權(quán)制度改革工作。 (3)深入開展木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督檢查工作，進(jìn) 一步規(guī)范木材經(jīng)營加工的正常秩序。堅持木材憑證運(yùn) 輸制度。對出圃苗木進(jìn)行了苗木質(zhì)量檢驗和分級，做到苗木質(zhì)量“兩證一簽”。 全縣主體改革現(xiàn)已基本完成，但存在的問題不少，許多地方需要繼續(xù)完善。 (2)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，為配套改革營造氛圍。不斷利用電視、廣播、報刊、黑板報、標(biāo)語等形式，深入開展配套改革宣傳活動，增強(qiáng)林農(nóng)林改參與意識。 (三 )進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)，加大配套改革服務(wù)體系建設(shè)。抓實森林資源林政管理工作，充實森林防火隊伍，加大森林防火力度，全面落實森林防火獎懲責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格管理，嚴(yán)管重懲，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，少發(fā)生火警、荒火等小火，保障森林資源的安全。加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)厲打擊違法占用林地行為，切實維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會治安的穩(wěn)定。加強(qiáng)森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報檢疫防治工作，確保森林資源安全。正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，重點發(fā)展好核桃、梅果、華山松、林下資