【正文】 文化企業(yè)，打造 30個(gè)知名文化品牌”的部署精神，州委、州政府已把發(fā)展葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)，提高到一個(gè)戰(zhàn)略的高度實(shí)施，作出了“發(fā)掘葫蘆絲文化，打造葫蘆絲品牌，發(fā)展葫蘆絲經(jīng)濟(jì)，建設(shè)葫蘆絲之鄉(xiāng) 的發(fā)展思路，提出了“孔雀舞大眾化、目腦縱歌市場(chǎng)化、葫蘆絲文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡陌l(fā)展目標(biāo)。由此可見(jiàn)，項(xiàng) 目的規(guī)劃建設(shè)符合國(guó)家 和 各級(jí)政府制定實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)劃立項(xiàng)建設(shè)是十分必要的。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)符合國(guó)力、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、培育民族精神，提高人的素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，具有重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。德宏發(fā)展葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)，具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和廣闊的市場(chǎng)空間。 (一 )項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照州委、州政府提出的“發(fā) 掘葫蘆絲文化、打造葫蘆絲品牌、發(fā)展葫蘆絲經(jīng)濟(jì)、建設(shè)葫蘆絲之鄉(xiāng)” 的發(fā)展思想，以及“孔雀舞大眾化、目 腦 縱歌市場(chǎng)化、葫蘆絲文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?” 的發(fā)展目標(biāo)，立足德宏厚重 的葫蘆絲文化底蘊(yùn)和發(fā)展葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，打造 德宏特色的葫蘆 絲 文化產(chǎn)業(yè)品牌，使之做大做強(qiáng)，把 葫 蘆絲文化 產(chǎn)業(yè) 建設(shè)發(fā)展成為 宣 傳德宏、發(fā)展德宏、提升德宏知名度的 － 張名片 ，推動(dòng)德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 (三 )項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)預(yù)期目標(biāo) 按照州委、州政府作出的“發(fā)掘葫蘆絲文化、打造葫蘆絲品牌，發(fā)展葫蘆絲經(jīng)濟(jì)，建設(shè)葫蘆絲之鄉(xiāng) ” 的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃和奮力打造德宏州弘韻葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力把德宏打造成一個(gè)風(fēng)情萬(wàn)種的“葫 蘆絲文化產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng) ，樹(shù)立德宏新形象，提高德宏知名度，為德宏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì) 發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 征購(gòu)?fù)恋氐膬r(jià)格請(qǐng)德宏州政府和和潞西 市政府按照省、州、市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠支持。 定位 ： 依托云南省 的資源優(yōu)勢(shì)，致力于葫蘆絲文化產(chǎn) 業(yè) 的培 育和 發(fā)展，在項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)：一是進(jìn)行葫蘆絲和子竹的科技試驗(yàn)示范 種植，然后向全省 農(nóng)村推廣，發(fā)展規(guī)模種植業(yè)；二是建蓋加工廠，對(duì)葫蘆絲、巴烏等樂(lè)器進(jìn)行研發(fā)制作，達(dá)到規(guī)模化 、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；三是創(chuàng)辦葫蘆絲藝術(shù)學(xué)校，打造葫蘆絲演奏藝術(shù)“天籟妙音、葫蘆絲神 韻 ” 音樂(lè)場(chǎng)館，培養(yǎng)葫蘆絲專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才；四 是建蓋具有民族特色的云南旅游工 藝品加工制作基地 。 通過(guò)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，最終達(dá)到葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，形成強(qiáng)勢(shì) 的葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，促進(jìn)云南經(jīng) 濟(jì) 和稅收的增長(zhǎng)，增加就業(yè)崗位， 形成云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。初步預(yù)算征購(gòu)?fù)恋?300 余 畝， 約 投資 5000 萬(wàn)元； 建設(shè)葫蘆絲藝術(shù)學(xué)校場(chǎng)館 及教學(xué)傳承基地 2020 萬(wàn)元； 綠化（ 葫蘆絲、紫 竹種植基地 ） 投資 500 萬(wàn) 元 其他附屬設(shè)施建設(shè)及流動(dòng)資金 500 萬(wàn)元。 (四 )項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期 2020 年之前力爭(zhēng)完成本規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，使“基地 ” 初具規(guī)模，建成運(yùn)作，投產(chǎn)見(jiàn)效，三 年內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效應(yīng) 并爭(zhēng)取作為云南的文化領(lǐng)先企業(yè)上市 。從區(qū)域內(nèi)的整體規(guī)劃布局到建筑設(shè)計(jì)、布局 和 環(huán)境綠化等均必須具有科學(xué)性，把企業(yè)建成獨(dú) 具特色的生態(tài)園 和樣板示范基地 。預(yù) 測(cè)若企業(yè)達(dá)到規(guī)?；?、產(chǎn) 業(yè)化 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，年工業(yè)產(chǎn)值可達(dá) — 3億元，實(shí)現(xiàn)利稅上千萬(wàn)元， 由此可見(jiàn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是良好 的。 七 、項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià) (一 )項(xiàng)目 規(guī)劃實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析 從葫蘆絲、紫 竹的推廣到形成產(chǎn)業(yè) 化基地種植看，其主要風(fēng)險(xiǎn)在于病蟲(chóng)害侵蝕或耕作管理跟不上等因素 而影響其產(chǎn)量的高低，使種植農(nóng)戶(hù)造成損失或絕收。只要政策、科技、管理、資金等措施落實(shí)到位，葫蘆絲和子竹種植推廣的風(fēng)險(xiǎn)是司以避免的。項(xiàng)目建成后，企業(yè)所需原材料在本地可確保供給，加之設(shè)備選型優(yōu)良，產(chǎn)品采取連鎖營(yíng)銷(xiāo)方式，在國(guó)內(nèi)大 中 城市建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，逐步向國(guó)外市場(chǎng)拓展。 (三 )融資貸款償還能力風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià) 企業(yè)屬新建，為私營(yíng)投資新建項(xiàng)目， 67%的項(xiàng)目建設(shè)資金 由 企業(yè)自籌， 20％力爭(zhēng)國(guó)家、省、州 各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策性扶持 。 (四 )環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目從種植到工業(yè)產(chǎn)品加工產(chǎn)出 ， 整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和過(guò)程對(duì)人居和自然環(huán)境都沒(méi)有任何污染，加工生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢料均為 可降解的物質(zhì)，也不產(chǎn)生有害廢氣，無(wú)煙塵污染，屬于生產(chǎn)環(huán)保型 綠色 企業(yè)。 九 、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)結(jié)論與建議 (一 ) 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)論 項(xiàng)目 規(guī)劃建設(shè)的編制及實(shí)施，具有充分依據(jù)，符合省、州文化產(chǎn)業(yè)“十一五 、規(guī)劃發(fā)展要求，是德宏州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)的初步規(guī)劃、研究論證和效益測(cè)算等方面的分析評(píng)估，顯而易見(jiàn)，回報(bào)率高，效益突顯，風(fēng)險(xiǎn)小、項(xiàng)目可行。 （三） 葫蘆絲 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持 為了實(shí)現(xiàn)葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)構(gòu)想，使葫蘆絲真正成為云南的一張名片，我們申請(qǐng)政府給予一定的支持： 為“云南文化產(chǎn)業(yè)葫蘆絲基地”項(xiàng)目的運(yùn)作提供 2020 萬(wàn)元人民幣貸款信用擔(dān)保，五年貼息支持。政府將產(chǎn)業(yè)扶持政策配置到該區(qū)域，使其迅速成為集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、培訓(xùn)、傳 播為一體的產(chǎn)業(yè)基地，把云南的民族器樂(lè)文化推向全國(guó)，傳播到全世界， 共同打造云南的又一文化品牌。 被稱(chēng)之為文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程 全省宣傳文化系統(tǒng)的一項(xiàng)主要工作任務(wù)，為把 這一工作落 到實(shí) 處，德宏州委州政府已把發(fā)展葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)， 提高到一個(gè)戰(zhàn)略的高度實(shí)施。 具有上千年歷史的古代民間樂(lè)器 —— 葫蘆絲，自上世紀(jì)發(fā)掘開(kāi)發(fā)以來(lái)，在葫蘆絲演奏制作大師哏德全先生的演繹下以一首《有一個(gè)美麗的地方》傳遍大江南北德宏作為葫蘆絲的故鄉(xiāng)伴隨著葫蘆絲音樂(lè)的廣泛傳播而名揚(yáng)海外，葫蘆絲已成為德宏乃至云南省的一張文化名片 當(dāng)今社會(huì)，文化建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位。 為了更好地弘揚(yáng)葫蘆絲文化，促進(jìn)德宏州文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展依托德宏州的資源優(yōu)勢(shì)，致力于葫蘆絲產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，將把葫蘆、紫 竹的規(guī)?；N植；葫蘆絲、巴烏傳統(tǒng)樂(lè)器的規(guī)模化生產(chǎn)，葫蘆 工藝品的研發(fā)制作，葫蘆絲專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，葫蘆絲演奏藝術(shù)團(tuán)“天籟妙音，葫蘆絲神 韻”音樂(lè)會(huì)的打造，形成強(qiáng)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收 增長(zhǎng)。 附：《 關(guān)于新建云南 葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地暨云南少數(shù)民族旅游工藝品制作交易物流中心的立項(xiàng)報(bào)告 》 云南省葫蘆絲巴烏學(xué)會(huì) 云 南 弘 韻 文 化 傳 播 有 限 公 司 二零一零年三月六日