【正文】 潛能，主要考察年輕干部在政治立場、政治方向上的堅(jiān)定性，處理問題、接受事物的敏銳性，對工作環(huán)境的適應(yīng)性，研究問題、解決問題的可塑性，等等。 二、思維創(chuàng)新，大膽使用年輕干部 盡管這幾年來，對年輕干部選拔培養(yǎng)的步伐沒有停，也取得了不少成績，但目前各級領(lǐng)導(dǎo)班子又面臨整體性新老交替。其基本經(jīng)驗(yàn)是思想解放，不拘一格，敢于使用。要突破影 響年輕干部成長和使用的三個障礙。這幾年來，對年輕干部培養(yǎng)選拔沒有少強(qiáng)調(diào)，固然有源頭不足（鄉(xiāng)局級機(jī)關(guān)控制進(jìn)人已多年）、后備干部蓄水池不滿等原因，重要的原因是近視，既表現(xiàn)在燈下黑，又表現(xiàn)在看不遠(yuǎn)，視野不寬，總感到人才缺乏，優(yōu)秀的年輕干部就更缺了。一些在領(lǐng)導(dǎo)人身邊工作的年輕干部，因?yàn)榻佑|多，缺點(diǎn)暴露無遺，使用上總不太放心。我市連續(xù)多年，堅(jiān)持考察班子必須進(jìn)行后備干部的群眾推薦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡遇黨委、政府換屆，都進(jìn)行較大范圍的民主推薦，一批年輕干部進(jìn)入蓄水池，有的多年來，一直被群眾推薦的干部，在使用上一般地說，是有較大把握的。 防止由少數(shù)人在少數(shù)人中選 —— 解決干部脫穎而出的問題。但是，選人用人由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在少數(shù)人中選的現(xiàn)象仍然 第五篇：后備干部培養(yǎng)管理工作調(diào)研報告 洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會后備干部培養(yǎng)管理工作調(diào)研報告按照全國、全省 20212021 年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃有關(guān)精神和市委組織部要求，為切實(shí)做好我委縣處級及鄉(xiāng)科級后備干部的培養(yǎng)管理工作，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見，專門組織力量進(jìn)行專題調(diào)研，深入研究進(jìn)一步加強(qiáng)我委后備干部隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施，形成此調(diào)研報告。截止 2021 年 10 月，已有 人被提拔到副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，另外有縣處級副職被提拔到正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。主要有以下幾個特征：一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理， 名科級后備干部的平均年齡為 周歲，最年輕的 周歲，其中 30周歲及以下 人，占 %； 3135周歲 人，占 %； 3640周歲 人，占 %，并且各個年齡人數(shù)分布比較平均。 人的學(xué)歷均為大專及以上，其中本科學(xué)歷 人，占 %（其中 人為全日制本科學(xué)歷）；大專學(xué)歷 人，占 %。與我委 女性領(lǐng)導(dǎo)干部比例較類似，后備干部中女性有 人，占 %。 人中，中共黨員 人，占 %；民主黨派 人，占 %。六是專業(yè)門類比較齊全。 （二）存在的問題 分析住建委后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個個較為突出的問題： 一是年輕干部數(shù)量偏少。 二是干部提拔速度偏慢，近兩年住建委共調(diào)整提拔干部名。 （三）原因分析 造成上述幾個問題的原因，我們認(rèn)為主要有： 一是我委干部數(shù)量總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊(duì)伍趨“老齡化”。 二是由于住建委的特殊職能特征。 三是由于我委職能部分缺失，一些優(yōu)秀年輕干部感覺無法盡情施展才華，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上又是僧多粥少，導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺上去發(fā)展。 （一）選拔的主要做法和經(jīng)驗(yàn) 在后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開選拔入選”的思路，努力擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)公開透明度，積極引入競爭淘汰機(jī)制。在選拔后備干部時，我們在全委范圍內(nèi)組織符合基本條 件的干部參加統(tǒng)一筆試，對通過筆試的人員再進(jìn)行認(rèn)真考察，全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿?，注意了解其熟悉領(lǐng)域和主要專長，最后由委黨組會議討論決定，并向市委組織部匯報。 二是民主推考。同時注重借鑒年輕干部 在參加各類公開考試中的筆試、面試成績，如洛陽市的公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會考試等，作為進(jìn)入年輕后備干部隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)之一。目前我委各部門中層職位普遍實(shí)行競爭上崗，通過競爭上崗，對一名干部的能力素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等 能有一個較全面、客觀的評價，是了解干部的極佳平臺。 四是定期調(diào)整充實(shí)。今年，我們準(zhǔn)備對后備干部隊(duì)伍重新進(jìn)行調(diào)整。 另外，在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，我們也按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。 （二）培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗(yàn) 后備干部是干部補(bǔ)充的主要渠道，對這些干部進(jìn)行針對性的培養(yǎng)至關(guān)重要。近幾年來，我們不斷摸索創(chuàng)新，主要通過以下兩種方式開展對后備干部的培養(yǎng)。努力提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政能力，加快建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊(duì)伍。建立和完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選學(xué)和考評制度，形成干部選學(xué)、群眾評學(xué)、組織考學(xué)的評價機(jī)制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掌握必備知識的情況，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。通過實(shí)踐鍛煉，全面提高后備干部在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復(fù)雜問題的能力。通過多種渠道進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使后備干部鍛煉有機(jī)會、成長有條件，不斷 提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力，提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識。建立進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，堅(jiān)持動態(tài)管理。 四是建立跟蹤考察機(jī)制，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考察；結(jié)合年終考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部同步考察后備干部，同時開展民主評議活動，讓群眾來衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強(qiáng)干部的自我鍛煉意識和自律意識。后備干部所在單位對其工作做出總結(jié)鑒定，組織部門根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價。經(jīng)過不懈努力，我委的后備干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題，主要有： 一是選拔標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性仍有待進(jìn)一步提高。因?yàn)槊恳环N選拔方式都不可能十全十美，都有其優(yōu)缺點(diǎn)。 二是培養(yǎng)措施的針對性仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)。但在實(shí)際操作中，由于種種原因，仍然很難做到因人而異，因材施教，難以達(dá)到教育培訓(xùn)成果的最大化。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上，我們雖然形成了一定的程序、制度。 三、住建委后備干部培養(yǎng)管理工作的意 見和建議 （一）基本原則 作為組織部門選拔后備干部，必須堅(jiān)持如下原則，一是黨管干部原則；二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；三是群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；四是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則；六是注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則；七是備用結(jié)合、動態(tài)管理原則；八是服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。對此，我們建議必須解放思想，更新觀 念，把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步抓緊抓好，為洛陽市城市建設(shè)提供有力的保證。提高洛陽市城市建設(shè)水平，需要各類各樣的領(lǐng)導(dǎo)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。一要科學(xué)預(yù)測，合理規(guī)劃。二要建立后備 干部人才庫。定期對后備干部進(jìn)行篩選，使后備干部隊(duì)伍始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)。一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。 ，按績選人，促進(jìn)后備干部走向成熟。進(jìn)行多崗位交流，提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。逐步做到，專業(yè)技術(shù)類的后備干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機(jī)關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。 ，量才使用，合理安排有利于后備干部施展才干的角色。 要根據(jù)每位年輕后備干部的特點(diǎn)、特長，因勢利導(dǎo)，對其特長進(jìn)行不斷強(qiáng)化，直至其成為某一工作領(lǐng)域的專家、權(quán)威。培養(yǎng)選拔后備干部，既要重視選拔培養(yǎng)，又要重視科學(xué)管理。 一是完善培訓(xùn)機(jī)制，按照系統(tǒng)化、規(guī)?；⒅贫然囊蠼M織培訓(xùn)。堅(jiān)持后備干部的動態(tài)管理，注重在實(shí)踐中考察后備干部。 二〇一一年十一月二十四日