【正文】 ()。某日，他在超速駕駛中，為避免與李某的客車相撞，緊急剎車致乘客錢某的物品毀損。 A．不應賠償，因為秦某與錢某的合同尚未成立 B．應賠償，承運人秦某存在過錯 C．應賠償，合同雖未成立，但秦某應負締約過失責任D．應賠償，秦某系緊急避險可以免責，應由李某賠償二、多項選擇題（每小題 2 分，共 20 分。正確答案未選全或選錯的，該小題不得分） 11．甲公司向乙公司發(fā)出要約，欲向其出售一批貨物。甲公司撤回要約的通知應當 ()。 A．及時通知義務 B．相互協(xié)助義務 C．保密義務 D．代履行義務13．同時履行抗辯權的理論基礎在于 ()。 A．建筑物和其他土地附著物 B．建設用地使用權， C．生產(chǎn)設備和原材料 D．以拍賣的方式取得的荒地的土地承包經(jīng)營權 15．債的轉移的原因有 ()。經(jīng)查，系冰箱門上的彈簧瑕疵所致，冰箱其他部分并無質量問題。 A．請求乙廠承擔違約責任 B．請求更換冰箱門 C．請求更換冰箱D．請求解除合同 17．以下各選項中屬于我國《合同法》規(guī)定的特種買賣的有 ()。 A．轉租 B．改善租賃物 C．對租賃物進行使用 D．在租賃物上增設他物 19．甲根據(jù)乙的選擇，向丙購買了 1 臺大型設備，出租給乙使用。下列各選項中表述正確的有 ()。后丁公司因工作失誤 致使工程不合格，甲公司欲索賠。 A．上述工程承包合同均無效 B．丙公司在向乙公司賠償損失后，有權向丁公司追償 C．甲公司有權要求丁公司承擔民事責任 D．法院可收繳丙公司由于分包已經(jīng)取得的非法所得三、名詞解釋題（每小題 4分，共 20 分） 21．合同的成立：是指當事人分別作出意思表示，并就合同的主要條款達成一致意見。 23．違約行為：是合同 當事人不履行或者不適當履行合同義務的客觀事實。 25．承攬合同：是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。 答：根據(jù)合同法第二條的規(guī)定，合同法所規(guī)范的合同，就是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。合同法只調整平等主體之間的關系，政府對經(jīng)濟的管理活動屬于行政關系，不適用合同法。（ 2 分）第二，合同法只調整民事法律關系中的財產(chǎn)關系，因此，民事關系中有關人身關系的問題，也不適用合同法。 答：根據(jù)《合同法》的規(guī)定，解除權的行使須遵循以下規(guī)則： (1)合同解除權由享有解除權的當事人行使。 (2 分 )(3)合同解除權應在解除期限內(nèi)行使。（ 2分） (2)行紀人以自己的名義與第三人實施法律行為。（ 2 分）五、論述題（ 14 分） 果的歸屬與分享的法律規(guī)定。（ 2 分）職務技術成果的使用權、轉讓權屬于法人或者其他組織，法人或者其他組織有權就該項職務技術成果訂立技術合同。在法人或者其他組織訂立技術合同轉讓職務技術成果時，職務技術成果的完 成人享有優(yōu)先受讓權。（ 3分） (2)專利申請權的歸屬與分享。委托開發(fā)合同的當事人可在合同中約定專利申請權歸屬委托方或者開發(fā)方或者雙方共有，若合同沒有做出此種約定，則研究開發(fā)人享有專利申請權。（ 2 分）在合同法中，對于研究開發(fā)成果被授予專利權的，該專利實施權的歸屬與分享可區(qū)分為以下三種情況：第一，委托 開發(fā)合同約定申請專利權的權利歸研究開發(fā)人或者因合同沒有約定而歸屬研究開發(fā)人時，委托方對該發(fā)明創(chuàng)造專利有免費使用的普通實施權。第三，無論是委托開發(fā)合同或是合作開發(fā)合同，有關發(fā)明創(chuàng)造專利權均可能因合同的約定或者法律的規(guī)定歸當事人共有。同時，雙方還約定了爭議的解決辦法，即雙方協(xié)商不成時，到當?shù)刂俨脵C構申請仲裁。雙方發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不成，于是 B 公司到當?shù)刂俨脵C構提出撤銷合同，要求 A 公司退貨并退還已付貨款。 根據(jù)以上資料，請分析： (1)A公司與 B公司簽訂的買賣合同是否屬于無效合同？為什么？(2)被認定為無效的合同，合同中 有關爭議解決方法的條款是否還有效？(3)本案應如何處理？答： (1)A公司與 B 公司簽訂的買賣合同不屬于無效合同。本案中， A 公司在交易中雖存在欺詐行為，但損害的不是國家利益，而是 B 公司利益，并且 B 公司不存在與 A 公司惡意串通，并不符合無效合同的情形，因 此，該份合同不屬于無效合同。（ 2 分）合同無效，被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。因約定的爭議解決方法依然有效，因此，人民法院對 A 公司提起的訴訟只能不予立案。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應 當各自承擔相應的責任。（ 2分）本案中， A公司應返還 B 公司已支付的貨款 15 萬元及利息，并賠償因其過錯給 B公司造成的損失。 A.“移民就粟” B．“以工代賑” C．“保息六政” D．“移粟救民” 2．通過家庭財產(chǎn)狀態(tài)調查對符合條件的長期失業(yè)者給予現(xiàn)金支持或者物質幫助，以滿足其最低生活需求的制度安排是 ()。 B．西蒙 C．塞拉蒙 D．韋伯 4．社會團結概念最早是由社會學家 ()提出來的。 B．社會政策行動的程序化 C．對社會政策條文的解釋 D．社會政策的附加規(guī)定 90 年代興起的 ()理論強調從參與的角度研究貧困問題。 ()采取這一醫(yī)療政策模式。 B．教育機會和利益 C．教育資源 D．政府對教育領域的 干預 9．下列哪項不屬于一般兒童的家庭照顧的支持性服務？ ()A．親子教育 B．兒童托管 C．營養(yǎng)指導 D．行為矯正 ()原因，導致逆向選擇和道德風險問題。 A．政策變通 B．補償措施 C．分化機制 D．委婉化策略 配的住房保障體制轉變成市場供應為主體的住房市場體制，表現(xiàn)在()A．住房自有化、私有化 B．住房投資和供應體制的市場化 C．住房供應形式多元化 D．政府干預住房供應最大化 ，社會政策評估可分為 ()。 A．社會政策實質上是政府在社會福利事務領域的干預行動 B．社會政策是社會性政策，與政治有關 C．社會政策以政府的社會財富的再分配能力為基礎 D．社會政策是財富再分配的制度性安排 15．一般來說，失業(yè)保險的基金主要由 ()構成。 A．基本實現(xiàn)普及九年義務教育、掃除青壯年文盲的目標， B．高等教育跨越式發(fā)展 C．素質教育觀念形成 D．多元化的辦學格局基本形成 ()。 A．直接滿足生理需要的服務 B．恢復社會功能的專業(yè)服務 C．預防和教育性服務 D．提供基本生活必需品三 、名詞解釋（每題 5分，共20 分） 19．社會政策調整：是指在社會政策的實施過程中，根據(jù)反饋意見，對政策的對象、手段、組織等進行的調整和改變，以期改善政策效果。 ：所謂以家庭為中心的服務是指，強調家庭是兒童成長的正常環(huán)境，為了促進兒童的心理人格的正常成長，都要盡量保護和支持家庭的功能，不能隨便把兒童從家庭環(huán)境中帶走，即使對于失去家庭或者家庭功能嚴重失調的兒童，也要盡量安排在擬家 庭環(huán)境下照顧。 四、簡答題（每題 8 分，共 24 分） 標偏離表現(xiàn)為哪些形式？答：（一）政策附加。 （二）政策敷衍。 （三）政策利用。他們?yōu)榱藵M足自身或某些利益群體的不當要求，隨意改變或變通性地實施政策。社會政策的實施對象對現(xiàn)有的政策不認同，不接受，從而產(chǎn)生抵制情緒，使社會政策不能夠實施到位，達到預期的效果。規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或專 家學者，依據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下人們所需的標準。當個人把自己的需要通過行動來表達和展現(xiàn)時，即成為表達性需求。 、支付、管理和所有制，可將醫(yī)療衛(wèi)生政策劃分為哪些類型？答：按照資金籌集、支付、管理和所有制可將醫(yī)療衛(wèi)生政策分為國家保障型、社會保險型、市場主導型和儲蓄保險型四種。國家保障型醫(yī)療政策以政府為主要 責任主體，醫(yī)療經(jīng)費來自稅收，政府通過預算分配將醫(yī)療基金有計劃地撥給有關部門或直接撥給公立醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時基本不需支付費用。社會保險型模式主要通過立法形式強制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險費，形成保險基金用于滿足雇員及其家屬的醫(yī)療需要，患者在就醫(yī)時需要自付一定的醫(yī)療費用。市場主導型模式是指通過市場來籌集醫(yī)療保險費用和提供醫(yī)療服務的方式，它主要按照市場法則，把保險作為一種商品在市場上自由買賣，也可稱之為自愿保險。它是國家通過立法強制雇員和雇 主雙方繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶，用于支付個人及家庭醫(yī)療費用的醫(yī)療保險制度。 答：社會政策實施過程并非是在一個真空的環(huán)境中進行的，免不了會受到各種因素的影響，這些因素主要有： （一）政治、社會與經(jīng)濟環(huán)境對政策實施的影響。政策實施是在一定的政治環(huán)境中進行 的，如果政策決策體制發(fā)生了變化，則政策實施的體制亦會相應變化。社會環(huán)境寬松，條件適當，有利于復雜社會政策的實施。由于每一個社會問題的形成原因以及復雜程度都各不相同，因而作為政策問題的解決難度也必然有所不同，而這就必將直接影響政策的有效實施程度。政策對象的數(shù)量和政策對象對政策的認可或接受程度直接影響政策的實施。政策資源的充足程度，即政策實施的經(jīng)費資源、人力資源、信息資源和權威資源影響政策實施的效果。一項政策方案通常主要是由組織，特別是由各種政府組織來組織實施的。 (2 分 )其中科層組織的官僚化、組織間合作與溝通和組織與政策對象關系都會對政策的實施效果產(chǎn)生影響。政策制定者與政策實施者通常分屬于不同的層次或部門， 他們之間對政策實施的理解的不一致對政策實施的效果造成影響。 答：在市場化改革過程中，中國教育政策發(fā)生了巨大的變化也取得很大成績，但教育政策改革也有一些偏頗，教育發(fā)展仍然存在一些問題具體表現(xiàn)在： 第一，教育發(fā)展的嚴重不均衡。在地區(qū)之間，教育資源向城市和發(fā)達地區(qū)集中，農(nóng)村和不發(fā)達地區(qū)的教育發(fā)展嚴重滯后。 第二，教育的過度市場化。教育產(chǎn)業(yè)化明顯削弱了教育的公共性，導向過度市場化。這種用者付費的教育市場化原則不僅限制了弱勢群體的教育消費能力，而且導致不同階層之間教育機會分配的不公 .第三，特殊兒童的平等受教育權難以保證。這種狀況不僅限制了流動兒童平等受教育的機會和權利，而且還會導致他們學業(yè)成功機會更小。這主要體現(xiàn)在重視高等教育、忽視基礎教育； 職業(yè)教育發(fā)展嚴重滯后； 民辦教育發(fā)展