【正文】 省、市有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等協(xié) 商、誠實(shí)信用、風(fēng)險共擔(dān) 的原則，應(yīng)采用廈門市建設(shè)與管理局與廈門市工商行政管理局共同制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（ 2021 版）或國家建設(shè)部與國家工商管理總局共同制定的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》 (gf19990201)以及《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（ gf20210214）。 第四條招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) 訂立施工合同；直接發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工之前訂立施工合同；專 業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)開始前簽訂。 合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容包括施工承包范圍、工期、工程質(zhì)量安全、工程造價、價款支付等方面條款。 經(jīng) 雙方同意補(bǔ)充、變更、中止、解除施工合同的 ,應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，并在訂立書面協(xié)議之日起 7 日內(nèi)報送備案。 企業(yè)在資質(zhì)升級、增項(xiàng)中的業(yè)績認(rèn)定，以經(jīng)備案的合同作為依據(jù)。上述資料要求提交復(fù)印件的，應(yīng)同時提交原件供核對。上述資料要求提交復(fù)印件的，應(yīng)同時提交原件供核對。 第七條市工程造價管理機(jī)構(gòu)在收齊備案資料后 ,且未發(fā)現(xiàn)存在第八條規(guī) 定情形的，或存在第八條規(guī)定情形已改正的，應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)日由經(jīng)辦人出具施工合 同備案證明。 第八條施工合同、專業(yè)分包合同備案時，市工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列違 反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知并責(zé)令其改正，拒不改正的其施工合同不予出具備案證明。 上述第 （四）至 （八）款的內(nèi)容，對于招標(biāo)發(fā)包的工程應(yīng)當(dāng)依據(jù) 招標(biāo)文件進(jìn)行審查。第九條市工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工合同備案管理系統(tǒng)，有條件的可以推行網(wǎng)絡(luò)備案管理，并與市建設(shè)政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)對接。 第十條市工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工合同履約情況定期與不定期監(jiān)督檢查相結(jié)合的制度，并主要對下列施工合同履約行為進(jìn)行監(jiān)督檢查： （一）施工合同是否按規(guī)定向市工程造價管理機(jī)構(gòu)備案；或者承發(fā)包雙方另行簽訂背離報送市工程造價管理機(jī)構(gòu)備案的施工合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議； (二）是否存在訂立合同后再另行簽訂背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； （三）是否履行合同約定，按時按期撥付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款，是否存在拖欠工程款及工人工資現(xiàn)象； （四）項(xiàng)目管理班子配備情況和進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備與投標(biāo)承諾不一致的；項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員發(fā)生變動但未備案的； （五）是否將安全文明施工措施費(fèi)、勞動保險費(fèi)挪作他用； （六）支付擔(dān)保、履約擔(dān)保是否符合有關(guān)規(guī)定要求； （七）是否存在任意壓縮中標(biāo)工期的行為。第十一條市工程造價管理機(jī)構(gòu)在施工合同履約行為監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列行為的應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對拒不改正的相關(guān)單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，并按規(guī)定計入不良行為檔案。 第十二條市工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月通報施工合同備案及監(jiān)督檢查情 況，對施工合同履約情況和監(jiān)督檢查情況進(jìn)行評價，并作為企業(yè)信用管理的依據(jù)。第十四條本實(shí)施細(xì)則自 2021 年 12 月 1 日起施行。ConstructionOfShenzhenMunicipality 服務(wù)指南之五 建設(shè)工程合同 備案服務(wù)指南 （ 2021 年 7 月修訂） 為加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂和履行，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程合同備案辦法》的規(guī)定，自 2021 年 9 月 1 日起，對屬市住房和建設(shè)局項(xiàng)目管理權(quán)限，深圳市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同進(jìn)行備案，現(xiàn)將申辦合同備案的條件和資料清單以及相關(guān)事項(xiàng)明確如下。上述建設(shè)工程合同簽訂后，工程的發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起 15日內(nèi)將合同提交建設(shè)行政主管部門備案。ConstructionOfShenzhenMunicipality ㈠施工總承包合同或?qū)I(yè)承包合同 《深圳市建設(shè)工程施工許可申請表》原件； 合同正式文本一式 4 份原件； 合同當(dāng)事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提交法定代表人授權(quán)委托書原件； 承包人為外地企業(yè)的，應(yīng)提交承包人資質(zhì)證書以及項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資格證書復(fù)印件（核原件）； 招標(biāo)工程，應(yīng)提交招標(biāo)文件和“建設(shè) 工程招標(biāo)（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標(biāo)通知書”復(fù)印件（核原件）； 非招標(biāo)工程，應(yīng)提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預(yù)算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復(fù)印件。 ㈡專業(yè)分包合同 《深圳市建設(shè)工程施工分包合同備案申請表》原件； 合同正式文本一式 4 份原件； 合同當(dāng)事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提交法定代表人授權(quán)委托書原件； 招標(biāo)工程，應(yīng)提交招標(biāo)文件和“建設(shè)工程招標(biāo)（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標(biāo)通知書”復(fù)印件（核原件）； 非招標(biāo)工程，應(yīng)提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預(yù)算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復(fù)印件； 建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)簽訂的已辦理備案手續(xù)的施工總承包合同復(fù)印件； 建設(shè)單位同意工程分包的證明原件（勞務(wù)分包或已在總承包合同中約定分包的專業(yè)工程可不提供）； 分包工程承包人為外地企業(yè)的，應(yīng)提交其資質(zhì)證書，以及項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資格證書復(fù)印件（核原件）； TheBusinessServiceCentreOfBureauOfHousingamp。 ㈢勞務(wù)分包合同 《深圳市建設(shè)工程施工分包合同備案申請表》原件 合同正式文本一式 4 份原件； 合同當(dāng)事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權(quán)簽訂合同，還應(yīng)提交法定代表人授權(quán)委托書原件； 招標(biāo)工程，應(yīng)提交招標(biāo)文件和“建設(shè)工程招標(biāo)（發(fā)包）程序完成證明書”或“中標(biāo)通知書”復(fù)印件（核原件）； 非招標(biāo)工程，應(yīng)提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預(yù)算書原件，同時需提交該注冊造價工程師注冊證復(fù)印件； 建筑勞務(wù)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書復(fù)印件（核原件）； 建筑勞務(wù)作業(yè)隊長的任命書文件及法定代表人授權(quán)委托書原件。 ㈤合同變更 備案 補(bǔ)充協(xié)議原件一式 4 份； 原備案合同復(fù)印件 1 份。ConstructionOfShenzhenMunicipality 三、合同備案的法律依據(jù) ㈠《中華人民共和國合同法》第七條、第八條； ㈡《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋 [2021]14 號）第二十一條； ㈢《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第五十七條第二款、第三款； ㈣《深圳市制止建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠規(guī)定》（深府令第 104號）第十五條；㈤《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》第二十六條第二款； ㈥《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124 號）第十條；㈦《深圳市建設(shè)工程合同備案辦法》（深建規(guī)? 2021?3號）； ㈧《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（深府? 2021?86 號）。 五、合同備案程序 第一步：在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)址（）“辦事指南”中下載《深圳市建設(shè)工程施工許可申請表》或《深圳市建設(shè)工程施工分包合同備案 申請表》，如實(shí)填寫或打印，并按要求備齊各種合同備案資料； 第二步：到深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心指定窗口提交合同備案申請表及其各種合同備案資料； 第三步：憑備案受理回執(zhí)領(lǐng)取辦理結(jié)果； 第四步：經(jīng)備案的合同，由業(yè)務(wù)辦理中心工作人員及時錄入信息在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)址（）上公布。ConstructionOfShenzhenMunicipality 當(dāng)事人改正，當(dāng)事人拒不改正的，作不良行為記錄； ㈢根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第六十三條第三款規(guī)定，招標(biāo)人未辦理有關(guān)備案手續(xù)的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款； ㈣根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第六十三條第六款規(guī)定 ，不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款； ㈤根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》第四十二條第四款規(guī)定，招標(biāo)人未辦理有關(guān)備案手續(xù)的，責(zé)令改正，處五千元罰款； ㈥負(fù)責(zé)合同備案管理的部門或其工作人員違反規(guī)定，將不符合合同備案的合同予以備案的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。需提交的上述資料在招標(biāo)過程中或施工許可申請時已提交的，合同備案時不需重復(fù)提交； ㈡合同備案后另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，應(yīng)在簽訂補(bǔ)充協(xié)議后 15 日內(nèi)到原合同備案機(jī)構(gòu)辦理合同備案手續(xù)； ㈢合同的主要內(nèi)容變更、工程停建或者解除合同的，應(yīng)在情況發(fā)生后15 日內(nèi)到原合同備案機(jī)構(gòu)辦理合同變更備案手續(xù)，并提交其變更原因的報告書； ㈣市建設(shè)行政主管部門或其他專門機(jī)構(gòu)組織編制建設(shè)工程合同示范文本，鼓勵合同當(dāng)事人采用示范文本簽訂合同；專業(yè)承包合同和專業(yè)分包合同示范文本暫時用 2021 年版《深圳市建設(shè)工程施工（單價）合同》示范文本； ㈤凡政府或國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑、市政公用工程施工總承包，或地基與基礎(chǔ)、土石方、建筑裝修裝飾、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、機(jī)電設(shè)備安裝、城市園林綠化工程施工專業(yè)承包，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從預(yù)選承包商名錄中選擇投標(biāo)人或承包人；實(shí)施工程分包的，總承包單位應(yīng)從預(yù)選承包商名錄中選擇分包單位； ㈥總承包工程已招標(biāo)， 但承包范圍中的相關(guān)專業(yè)又由總承包方直接分包的專業(yè)分包合同，應(yīng)提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的專業(yè)分 5 TheBusinessServiceCentreOfBureauOfHousingamp。 6 第五篇：深圳市建設(shè)工程合同備案辦法 為加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂和履行，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程合同備案辦法》的規(guī)定，自 2021 年 9 月 1 日起，對屬市建 設(shè)局項(xiàng)目管理權(quán)限，深圳市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程合同進(jìn)行備案，現(xiàn)將申辦合同備案的條件和資料清單所列如下。 九、《中華人民共和國建筑法》第八條； 十、《中華人民共和國合同法》第七條、第八條； 十一、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的釋》（法釋 [2021]14 號）第二十一條； 十二、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第五十七條第二款、第三款；十 三、《深圳市制止建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠規(guī)定》；（深府令第104 號）第十五條； 十四、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建 設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》第二十六條第二款； 十五、《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第 124 號）第十條； 十六、《深圳市建設(shè)工程合同備案辦法》深建規(guī)〔 2021〕 3 號。 上述建設(shè)工程合同簽訂后，工程的發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起 15日內(nèi)將合同提交建設(shè)行政主管部門備案。 申請材料 一、施工總承包合同或?qū)I(yè)承包合同 （一）《深圳市建設(shè)工程施工許可申請表》原件； （二）合同正式文本一式 4 份原件； （三）合同當(dāng)事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提交法定代表人授權(quán)委托書原件； （四）承包人為外地企業(yè)的，應(yīng)提交承包人資質(zhì)證書以及項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資格證書復(fù)印件（核原件）； （五）直接發(fā)包工程，應(yīng)提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預(yù)算書原件。 二、專業(yè)分包合同 （一）《深圳市建設(shè)工程施工分包合同備案申請表》原件； （二）合同正式文本一式 4 份原件； （三）合同當(dāng)事人法定代表人證明書原件，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提交法定代表人授權(quán)委托書原件； （四）直接發(fā)包工程，應(yīng)提交經(jīng)注冊造價工程師簽字，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)專用章及編制單位公章的工程預(yù)算書原件； （五）建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)簽訂的已辦理備案手續(xù)的施工總承包合同復(fù)印件； （六）建設(shè)單位同意工程分包的證明原件； （七）分包工程承包人為外地企業(yè)的，應(yīng)提交其資質(zhì)證書，以及項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資格證書復(fù)印件（核原件）； （八）直接發(fā)包的工程，應(yīng)提供分包工程承包人安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格 證復(fù)印件（核原件）。 五、合同變更備案 （一）補(bǔ)充協(xié)議一式 4 份原件； （二）原備案合同一份復(fù)印件。 時限 5 個工作日 證件名稱及有效期限 辦理結(jié)果；按規(guī)定有效期限 法律效力 一、對不符合合同備案規(guī)定的，告知合同當(dāng)事人改正，當(dāng)事人拒不改正的、合同弄虛作假或規(guī)避辦理合同備案手續(xù)的，作不良行為記錄，并由建設(shè)行政主管部門將工程列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，并將該工程列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，對其工程質(zhì)量，施工安全和工程造價加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管； 二、根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第六十三條第三款規(guī)定，招標(biāo)人未辦理有關(guān)備案手續(xù)的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款； 三、根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》第六十三條第六款規(guī)定，不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的 協(xié)議的，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款； 四、根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》第四十二條第四款規(guī)定，招標(biāo)人未辦理有關(guān)備案手續(xù)的，責(zé)令改正，處五千元罰款； 五、負(fù)責(zé)合同備案管理的部門或其工作人員違反本規(guī)程規(guī)定，將不符合合同備案的同予以備案的，依照有關(guān)規(guī)定