【正文】 處在工業(yè)化和城市化中、后期催生服務(wù)業(yè)躍升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前景廣闊，潛力巨大，機(jī)遇難得。因此，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)實(shí)施主輔分離的引導(dǎo)和支持力度，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門(mén)研究有關(guān)的分離中的政策推動(dòng)、運(yùn)作連接、市場(chǎng)培育、中介 發(fā)展、稅收轉(zhuǎn)換、組織化等方面的問(wèn)題，確定規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)分離的路線圖、時(shí)間表以及半島區(qū)域協(xié)調(diào)、分工、合作等。同時(shí)，在老企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移過(guò)程中鼓勵(lì)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)留下，形成服務(wù)業(yè)，為“十二五”服務(wù)業(yè)年平均增長(zhǎng) 2 個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)做出積極貢獻(xiàn)。青島作為老工業(yè)城市，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)具有技術(shù)管理基礎(chǔ)比較雄厚等方面的優(yōu)勢(shì)。我們只有清楚地認(rèn)識(shí)當(dāng)前所處的位置，科學(xué)地研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，特別是充分的彰顯本土優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求新的發(fā)展。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化整合港口優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)工程，著重發(fā)展大型海工裝備、港機(jī)裝備、交通運(yùn)輸裝備、物流裝備、新新能源裝備、石油化工裝備、大型 工程機(jī)械配套裝備等領(lǐng)域。另外，先進(jìn)制造業(yè)一般產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)且處于頂端，支撐其的研發(fā)體系也處于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的頂端，而產(chǎn)業(yè)鏈的連接環(huán)節(jié)又為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造具體的市場(chǎng)空間，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā) 展。今年初，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這不僅是青島的一次重大機(jī)遇，更富含著在全新的發(fā)展格局下，中央對(duì)山東、青島率先在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要期許。新興海洋產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)在于以高技術(shù)支撐，高技術(shù)則離不開(kāi)人才的支撐，也就是“人腦 +電腦”的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，還要盡快解決人才結(jié)構(gòu)不合理、人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)不足、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)需要脫軌等問(wèn)題，清除制約我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的制約“瓶頸”。會(huì)議全面總結(jié) 了黨的十七大以來(lái)，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)為推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做的大量卓有成效的工作，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的重大意義，通過(guò)了《中共青島市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn)》。 三、實(shí)施依法治國(guó)方略，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷發(fā)展完善 我市人大作為地方立法機(jī)關(guān)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的與時(shí)俱進(jìn)和發(fā)展完善。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，創(chuàng)新立法工作思路，完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在科學(xué)立法、民主立法方面邁出新步伐，不斷提高立法工作的質(zhì)量和水平。 二是要堅(jiān)持依法監(jiān)督，突出監(jiān)督實(shí)效。人大要始終堅(jiān)持把法律監(jiān)督工作擺在重要位置，通過(guò)執(zhí)法檢查、聽(tīng)取報(bào)告、實(shí)地調(diào)研等形式，不斷加大法律監(jiān)督力度，確保憲法和法律、法規(guī)在我市得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。 在今后工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持依法治國(guó)方略，進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，在建設(shè)宜居青島、打造幸福城市中發(fā)揮更大作用。 一、以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì) 辦公室是機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)樞紐，它承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外，可以說(shuō)辦公室工作人員是領(lǐng)導(dǎo)的“勤務(wù)兵”、是群眾的“服務(wù)員”，無(wú)論是辦文、辦會(huì)還是辦事，都具有政治性、綜合性、服務(wù)型強(qiáng)的特點(diǎn)，辦公室工作既繁瑣又具體，事事處處關(guān)系中心，方方面面牽動(dòng)全局。近年來(lái)，我們始終把提高辦公室人員的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，鼓勵(lì)辦公室人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)資質(zhì)培訓(xùn)和考試，綜治人員參加一年一度由市綜治委舉辦的綜合治理培訓(xùn)班，文秘人員參加文秘工作提高班和保密知識(shí)培訓(xùn)班，檔案人員參 1 加檔案管理培訓(xùn)班，駕駛員參加由駕協(xié)組織的道路交通新規(guī)則培訓(xùn)班等；組織學(xué)習(xí)《辦公室工作大全》、《水法》、《水文條例》等工具書(shū)和有關(guān)政 策法規(guī)，并開(kāi)展討論；結(jié)合水文工作實(shí)際，深入開(kāi)展思想道德和理想信念教育，弘揚(yáng)“敬業(yè)、進(jìn)取、求是、奉獻(xiàn)”的水文行業(yè)精神，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，干部職工整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到全面提高，為做好新形勢(shì)下的辦公室工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （一）積極參入政務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用。年初，根據(jù)省局工作會(huì)議精神和局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，使全年工作目標(biāo)明確、思路清晰。年底認(rèn)真總結(jié)全年工作，總結(jié)工作取得的成績(jī)和存在問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，對(duì)來(lái)年的工作提出初步打算，以供領(lǐng)導(dǎo)參考決策之用。 （二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和遇事處置能力。我局孤山水文站位于六兩路十六公里處，當(dāng) 年十月底，修路施工隊(duì)進(jìn)入孤山水文站斷面處，為加寬路基，施工方原打算在水文站河對(duì)面即公路內(nèi)側(cè)開(kāi)山炸石，這樣肯定會(huì)影響水準(zhǔn)點(diǎn)高程，而且嚴(yán)重威脅水文纜道安全。我們根據(jù)《水法》、《湖北省水文測(cè)報(bào)設(shè)施保護(hù)辦法》相關(guān)條款據(jù)理力爭(zhēng)，當(dāng)仁不讓，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商、討價(jià)還價(jià)，最終當(dāng)天達(dá)成協(xié)議：（ 1）施工隊(duì)立即停止原施工方案；（ 2）不開(kāi)山，不炸石，加寬路基向河道推進(jìn) 2 米；（ 3）因河床 變化，控制條件發(fā)生變化，從而增加水文工作量，丹 江口市公路段賠償孤山水文站一萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于類似事件的協(xié)調(diào)，不僅保護(hù)了單位的合法利益，而且極大地鍛煉了辦公室工作人員遇事處置能力。新的形勢(shì)要求辦公室工作要不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，辦公室尤其對(duì)基層對(duì)群眾的服務(wù)質(zhì)量在一定程度上代表著局領(lǐng)導(dǎo)在群眾心目中的形象。辦公室了解情況后，一方面向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一方面安排辦公室人員暫時(shí)義務(wù)接管物業(yè)，由單位先墊付水、電費(fèi)用，確保職工正常生活，同時(shí)組織小區(qū)各住戶召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，商議討論物業(yè)管理事 宜，直到新的管理措施產(chǎn)生。 （四）完善制度，科學(xué)管理。制度不是一成不變的，隨著時(shí)間的推移、形勢(shì)的變化，制度也要不斷地修改完善。今年我們又制訂了《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》，修改完善了《檔案管理制度 》、《檔案借閱制度》、《文印管理制度》。 三、不圖名利、默默無(wú)聞做好辦公室各項(xiàng)工作 辦公室工作點(diǎn)多面廣、瑣碎復(fù)雜，往往軟任務(wù)多、硬指標(biāo)少，做得好就正常，做得稍有差錯(cuò)就會(huì)帶來(lái)不小的后果，考核起來(lái)不容易出成績(jī)。 綜觀辦公室各項(xiàng)具體工作：行政管理、后勤服務(wù)、財(cái)務(wù)器材、文秘檔案、綜合治理、安全生產(chǎn)、宣傳工作、水文水政監(jiān)察日常工作等，我想兄弟各局比我們做得更好，在此我就不再一一贅述。 以上是我從辦公室參政、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理 4 個(gè)職能方面談?wù)勎覀兊木唧w做法或看法，有不妥或不對(duì)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟局同仁批評(píng)指正