【正文】 進“廁所革命”。在生態(tài)方面，鼓勵農(nóng)民在房前屋后種樹植綠，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，形成自我循環(huán)的鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深 化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。深入實施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺、文化廣場、農(nóng)家書屋等作用，廣泛開展充滿濃郁鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民樂于參與的群眾性文化活動。 著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。推進村務(wù)公開，堅持“村里的事村民商量著辦”，創(chuàng)新村民自治的有效實現(xiàn)形式，完善村民代表會議制度，規(guī)范村級組織議事決策程序，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，形 成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。 推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)，推廣“群眾說事、法官說法”經(jīng)驗，深入開展掃黑除惡專項斗爭，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。緊緊抓住增收這個重點，進一步提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平，努力讓農(nóng)民群眾日子越過越好、越過越紅火。以支持就業(yè)促增收，完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，提高勞務(wù)輸出組織化程度，切實保障農(nóng)民工務(wù)工權(quán)益，從嚴查處克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，讓農(nóng)民依靠勞動獲得更多收入。 整合各方力量實施鄉(xiāng)村振興 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)陜西追趕超越大局，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉。 切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面。強化投入機制，建立財政資金投入穩(wěn)定增長機制和省級層面統(tǒng)籌整合長效機制，推進行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。 堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。著重做好三方面工作：著力加強深度貧困攻堅，既緊盯“兩不愁三保障”目標、全面貫徹“六個精準”要求、扎實落實“五個一批”舉措，又突出深度貧困地區(qū)，拿出超常舉措，堅決攻克堅中之堅、貧中之貧。著力形成大扶貧的格局，既認真落實中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，又充分調(diào)動社會力量參與扶貧的積極性，縱深推進蘇陜扶貧協(xié)作，鞏固和發(fā)展大扶貧格局。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。提速，加快推進已經(jīng)部署的改革，鼓勵各地立足自身實際積極實踐，探索形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。集成各項改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時注意總結(jié)先進典型，發(fā)揮其對推動鄉(xiāng)村振興的示范作用。這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。另一方面，加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，強化農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育保障，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，實現(xiàn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，形成融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。我認為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要振興鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村教育的落后面貌不改變，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就無法全面落實。 潘惠麗委員表示，目前我國教育事業(yè)全面發(fā)展，正在逐步實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從教育大國邁向教育強國。 “現(xiàn)在農(nóng)村教育體系不健全，幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育都有待完善，還沒有形成全鏈條推進的有效機制。”潘惠麗委員擺出了自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一系列問題。她說：“以構(gòu)建學(xué)習型社會、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標，科學(xué)、系統(tǒng)地做好農(nóng)村學(xué)校（含幼兒園，成人學(xué)?；蛘军c）布局規(guī)劃，使鄉(xiāng)村各類教育有場所、有陣地，尤其要及早制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的指導(dǎo)標準，優(yōu)化和穩(wěn)定農(nóng)村義務(wù)教育布局。比如：進一步細化《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，切實解決城鄉(xiāng)教師交流和流動的制度障礙；依托特色小 鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)建設(shè)，制定政策，積極引導(dǎo)城市公辦優(yōu)質(zhì)名校在小鎮(zhèn)辦學(xué)建校，推動城市優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村下沉等。 附件： **鄉(xiāng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案 中共 **自治 縣 **鄉(xiāng)委員會 **自治縣 **鄉(xiāng)人民政府 2021 年 8 月 19 日 **鄉(xiāng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案 為深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議精神，扎實開展好我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，經(jīng)研究制定如下行動方案。 二、目標任務(wù) 到 2020 年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，特色品牌產(chǎn)業(yè)規(guī)模凸顯；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，廁所革命和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮?。换鶎咏M織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。 。力爭紅脆李種植面積突破 1000 畝，高山土雞存欄突破 10 萬羽，“高山紅脆李”成為 **鄉(xiāng)代言品牌。加大對農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶資金、政策等扶持力度，做強一批規(guī)模大、輻射帶動作用強的農(nóng)業(yè)企業(yè)。爭取培育新型職業(yè)農(nóng)民 30人。發(fā)揮“高山紅脆李”的帶動作用，大力推動本地果蔬肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 。充分發(fā)揮農(nóng)村電商的功能，活躍商貿(mào)流通，繁榮鄉(xiāng)域經(jīng)濟。 。加強農(nóng)村安全飲水工程，大力推進農(nóng)村飲水設(shè)施改 建工程，提升鄉(xiāng)域內(nèi)農(nóng)村生活生產(chǎn)用水穩(wěn)定性，保障群眾用水。 。提升環(huán)境，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，建立健全集鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”管理機制，推進“一革命四行動”，實施“廁所革命”、農(nóng)村污水治理、村容村貌整治、農(nóng)村 垃圾治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，穩(wěn)步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大對轄區(qū)內(nèi)餐館、農(nóng)貿(mào)市場、加油站等日常巡查監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，污染物達標排放。確保住房安全，采取易地搬遷、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害搬遷項目等方式改造農(nóng)村危房，提高農(nóng)村安全住房水平；整治“兩違”建筑，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、司法參與、綜合防治”的土地執(zhí)法監(jiān)察共同責任機制 ,以堅決的態(tài)度、有力的措施和快速的行動 ,對新增“兩違”行為實 行“零容忍”，“露頭就打、出土就拆”，遏制違法占用耕地建房多發(fā)態(tài)勢，維護正常的土地管理秩序。 。 。 。實施 **鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造、教師深造發(fā)展等，以進一步提高公共服務(wù)保障水平。 。同時結(jié)合禁毒、安全生產(chǎn)、重點人員穩(wěn)控等綜治工作，創(chuàng)建平安和諧村居，全力維護社會安定穩(wěn)定。完善村規(guī)民約，加強村務(wù)公開工作，健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。堅持德治為先，強化道德教化作用，教育引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。 。大力發(fā)展高山紅脆李、生豬養(yǎng)殖等激勵性扶貧項目，通過示范帶動作用，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時積極引導(dǎo)貧困勞動力進行勞務(wù)輸出增加收入，促進貧困戶實現(xiàn)增收。 。實行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。 （六）示范帶動，整合資源，引領(lǐng)各村全面振興 聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引領(lǐng)各村發(fā)展“動”起來。確 立鮮艷村、梓潼村作為鄉(xiāng)村振興示范村，在政策、資金、項目等方面給予傾斜，著力將鮮艷村打造成鄉(xiāng)風文明、農(nóng)旅結(jié)合的三產(chǎn)融合示范村，將梓潼村打造成品牌先行、生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。根據(jù)各村區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文環(huán)境等資源情況，聚集各方資源優(yōu)勢向示范村靠攏，分片區(qū)確定鄉(xiāng)村振興初級版、中級版、高級版，每個片區(qū)每個版本各確定 1 個著重打造的示范版本，從“以點帶面”逐步向“以片帶面”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高質(zhì)量打造示范樣本，推動各村全面振興。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng) 籌負責、全鄉(xiāng)參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。發(fā)揮本土新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢，建立農(nóng)村培訓(xùn)基地，培育一批新的農(nóng)村才人。 。積極向上級部門爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、旅游產(chǎn)業(yè)等涉農(nóng)項目資金，引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村振興，集中集聚財力著力支持鄉(xiāng)村振興。認真總結(jié)、及時推廣好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。 。同時采取“以獎代補”方式，對鄉(xiāng)村振興項目實施給予資金補助，并給予先進村獎勵，建立鄉(xiāng)村振興良性競爭環(huán)境，以激發(fā)各村奮勇爭先，確保鄉(xiāng)村振興扎實推進。各村制定鄉(xiāng)村振興項目實施清單，明確項目完成進度、完成時限和責任人，按照序時進度完成各項任務(wù)，對工作推進不力、成效不明顯的通報批評，并限期整改，對不能按時完成工作任務(wù)的負責人進行組織約談或誡勉