【正文】 辦、市場推動的原則，逐步建立 和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的服務體系。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 20 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 資源的分類及特點 資源的分類 廣義的資源是泛指社會財富的來源，既包括自然資源，又包括人力資源、信息資源和技術資源等社會資源。 資源從不同的角度可分為： 1．可再生資源和不可再生資源 可再生資源是指能夠通過大自然的作用不斷地繁衍的資源，包括漁業(yè)、森林等生物資源和水。 2．可回收資源和不可回收資源 資源產品的效用喪失后，大部分物質還能回收利用，稱為可回收資源，包括所有金屬礦物和除能源礦物以外的多數非金屬礦物。 3．物質資源和生態(tài)資源 物質資源是指人們直接消費和間接消費的資源，主要指礦產資源和生物資源。一般將能容納人類活動所產生廢物的資源，如空氣、水和土壤等歸為生態(tài)資源。特別是礦產資源，需要在特定的條件下，經過漫長的地質年代才能形成。即便是不可枯竭資源，如 土地和水資源，在一定時期和一定范圍內也是有限的。 2．資源分布的不均衡性 自然資源的分布不均衡是不以人們意志為轉移的客觀事實。在對自然資源進行開發(fā)利用的過程中必須正視資源分布不均衡的現實，因勢利導，揚長避短，制定合理的開發(fā)利用資源的方案。 資源開發(fā)方案 資源開發(fā)類項目，包括對金屬、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，本項目不屬于以上資源開發(fā)類項目，本項目直接占用的資源是土地。必須按照基本國策的要求讓土地資源的利用，符合人民群眾的根本利益，努力實現土地使用價值的最大化，切實讓資源服務于人民群眾。 資源利用方案 投資項目的建設和運營，要以資源的耗費為基礎。從資源利用的合理性角度考察建設規(guī)模的合理性，主要應考慮資源利用的可靠性、有效性和經濟性。該項目統(tǒng)一規(guī)劃建設配套設施，通過合理的設計，優(yōu)質的配套服務，達到節(jié)約土地和資源、降低成本、提高效益、更加有效地利用資源的目的。這里的外部條件泛指項目之外的所有方面，包括市場、原料供應和其他外部建設條件（包括物資條件、交通條件、自然環(huán)境和社會人文環(huán)境等 ）。 本項目在土地使用方面遵循了以人為本、規(guī)劃為先、價值第一的原則。另一方面，嚴格按規(guī)劃要求合理布局，使該住宅的規(guī)劃指標更趨于合理，使資源的利用更加科學。 對于住宅來說，其能源的耗用除了土地資源 外主要是水、電、氣、熱等生活必須的能源，這些能源的耗用以人口為基數。能源的耗用只是位置的轉xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 23 移，而不是量的擴張。由于資源配套的整合，會使能源的利用更加合理、科學，更加節(jié)約。 2．在鋼筋連接方面，豎向鋼筋連接推廣應用電渣打壓力焊，水平鋼筋連接采用閃光對焊和套筒冷擠 壓、窄間隙焊等新技術，不但可以使鋼筋焊接質量更有保障而且可以減少鋼筋的搭接長度，節(jié)約鋼材用量。 3．模板采用專用定性模板，根據工程特點加工使用定性模板，節(jié)約木材，組織合理的流水作業(yè)，加快模板周轉，降低施工成本，同時可保證現澆混凝土基本達到清水混凝土，減少施工抹灰工程量，可節(jié)約水泥，節(jié)約人工，加快施工進度，提前工期。 5．推廣使用砼表面養(yǎng)護劑，節(jié)約塑料布和草袋的用量。 （ 2）優(yōu)先采用輕質、高強、耐久的建筑材料，以減輕結構自重和材料用量，延長建筑物使用壽命。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 24 （ 4）采用預應力混凝土結構技術，以節(jié)約鋼材、混凝土的使用，減輕結構自重。 （ 6）盡量采用再生原材料生產的建筑材料或可循環(huán)再利用的建筑材料，減少不可再生材料的使用率。 產業(yè)政策 ： 產業(yè)結構調整指導目錄（ 2021 年本） ； 國務院關于加強節(jié)能工作的決定（國發(fā)〔 2021〕 28 號） ； 中國節(jié)能技術政策大綱 （計交能【 1996】 905 號） ； 國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術（發(fā)改委 2021第 65 號） ； “十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。 《全國民用建筑工程設計技術措施節(jié)能專篇》 —給水排水 ； 《全國民用建筑工程設計技術措施節(jié)能專篇》 —電氣 ； 《全國民用建筑工程設計技術措施節(jié)能專篇》 —建筑 。 2．能耗數量 用電量： 項目 用電指標按 建筑面積指標法計算， 全年耗電 約 萬 KWh。 將項目用電量、用水量折算成標煤量，總 能耗合計為 噸標煤 /年。xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 27 表 41 主要能源品種及年需要量 序號 主要能源及耗能 工質名稱 計量單位 年需要量 其 中 備注 購入量 自產量 其他 實物 標煤 實物 折算系數 折標煤 實物 實物 實物 折標煤 折標煤 折標煤 1 電 KWh t 萬 2 動力煤 t 3 天然氣 m3 4 液化石油氣 t 5 柴油 t 6 新水 kt 7 蒸汽 t 8 耗能工質 9 年總需要折標煤 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 28 節(jié)能方案 節(jié)能 本項目在設計、施工及運行中將采用多種較為成熟可靠的節(jié)能降耗措施，選擇節(jié)能型、節(jié)約型系統(tǒng)和產品，在提升項目品質和舒適度的同時，滿足國 家和保定地區(qū)在節(jié)能和環(huán)保方面的法律及法規(guī)要求。 本項目根據建筑類型選擇不同的暖通空調、照明等方式，最大限度的實現對清潔能源的合理利用；在過渡季節(jié)充分利用室外新風等技術手段。 （一） 能源消耗計量 1．建筑將照明、空調、辦公插座及其他動力線路區(qū)分開，并安裝分項計量裝置。 （二） 建筑專業(yè)節(jié)能措施 本項目為民用建筑，圍護結構與保溫設計均按照《公共建筑節(jié)能設計標準》 GB501892021中相關條文的要求執(zhí)行。 2． 建筑窗體設計 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 29 窗墻面積比控制在 ，利于節(jié)能。建筑的樓梯間和外廊設置門窗；樓梯間隔墻和戶門應采取保溫措施 ；西向窗戶均設遮陽罩。 4．屋頂設計 本項目建筑屋頂無透明部分。各部分圍護結構的傳熱系數，不超過《建筑節(jié)能設計標準》 GB501892021的限制。 1．通過調查 收集和掌握準確的水壓、水量及供水可靠性的資料，為合理設計給水系統(tǒng)、利用供水壓力提供依據。 3．設置地下水箱，回收屋面雨水作為澆灑綠地和道路用水，室外部分地面采用滲水磚使雨水回滲。項目建設范圍全部敷設中水管道。便 有 器采用感應式或腳踏式。管材采用焊接或電熔連接管道，以防漏水。該項目給水由自備井供應，可滿足項目用水。場區(qū)內采用節(jié)水器材，器具節(jié)水又節(jié)能。 節(jié)能效果分析結 論和建議 本項目為老年公寓建設項目，項目建設采用先進的設備和國家要求的節(jié)能型建筑設計、建筑材料，項目建設符合國家產業(yè)政策。項目使用的主要能源種類合理，能源供應有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，項目是可行的 。場地周圍大氣、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無水源地 、自然保護區(qū)、文物景觀、重要軍事設施等環(huán)境敏感點，項目選址適合本項目建設。 項目用地合理性分析 項目土地使用現狀 本項目占地 15 畝，屬村委會所有，符合國家用地政策，符合保定市土地利用總體規(guī)劃。 建筑系數 依據 控制指標，本項目的建筑系數為 53%，達到本行業(yè)項目建 設用地指標。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 32 第六章 環(huán)境影響分析 環(huán)境現狀 本項目位于 xx， 項目地周邊 環(huán)境現狀良好， 無水源地、自然保護區(qū)、文物景觀、重要軍事設施等環(huán)境敏感點 。但其影 響范圍和程度有限，施工期帶來的影響xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 33 也隨著施工期結束而消失。 （ 2）土石方裝卸、散裝水泥作業(yè)、運輸時產生的揚塵，排放的主要污染物為顆粒物。施工期的揚塵按同類項目的監(jiān)測數據進行類比分析，施工工地揚塵濃度為 ～ 。減少粉狀物料的露天堆放量和堆放時間，余土合理堆放，物料運輸不堆尖、不滿出車廂，車廂加蓋，中速平穩(wěn)行駛，防止沿途散失和塵土飛揚等。噪聲級在 85～ 102dB（ A）。汽車晚間運輸燈光示警，禁鳴喇叭，對產生噪聲的施工設備加強維護和維修。施工前期的生 活污水排入臨時化糞池內，由環(huán)衛(wèi)部門定期清理。經沉淀池沉淀后的水回用，沉淀物進行工程回填不排入外環(huán)境。 4. 固體廢棄物 本工程施工期的固體廢棄物主要是建筑棄土和建筑垃圾。施工期應做到工程棄土及時回填，并對渣土 堆場采取防護措施，減少水土流失。 本項目投產后，各主噪聲基本在 5080dB之間。 本項目產生的固體廢棄物主要是生活垃圾及食堂廢料。各類固廢經合理處置后對周邊環(huán)境影響較小。廁所污水經化糞池處理，廚房含油廢水經隔油處理后，可合并排入市政排污管道 ，對周邊水體環(huán)境無直接影響。 項目投資估算參考的文件： 《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）； 《河北省建筑工程概算定額》（冀建質［ 2021］ 562號）； 《河北省安裝工程概算定額》（冀建質［ 2021］ 561號）； 《河北省建設項目概算其他費用定額》，并結合工程具體情況而定； 保定市建設工程行政、事業(yè)、服 務性收費標準； 國內設備及材料現行市場價； 參照河北省類似工程項目的工程費用、設計要求及相關系統(tǒng)功能要求進行估算。 投資估算 建筑安裝費：是指建造房屋建設物所發(fā)生的建設工程費用及安裝工程費用等，本項目采用概算指標估算。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 37 3）建設項目前期咨詢費，按冀價經費 [2021]第 10 號文件有關規(guī)定計算。 5）工程勘察設計費，按計價格 [2021]第 10 號文件有關規(guī)定計算 。 設備費：主要設備包括床、電腦、報警設備等，按市場價估算，總額為 萬元。 財務分析 成本估算 ，按服務管理人員 20 人計算，每人 福利工資按 24000/年估算，年福利工資共計： 48 萬元 （含飲食）人均 5000 元 /人 年 ，以 300 人計，年費用 150 萬元。 5 萬元 /年 年收入估算 按床位 300 個計算，每個老人每月入住費為 900 元 ，則年收入為324 萬元。 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設項目 38 第八章 結論 本項目按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設 ”原則實施建設的 老年社會福利 服務 項目。 本項目的建設可改善 xx 蠡吾鎮(zhèn) 養(yǎng)老 基礎設施 狀況，改善養(yǎng)老院老人居住條件和環(huán)境，促進縣城整體水平提高，有利于和諧社會建設，形成良好的社會影響和示范效應，具有很好的社會效益，建設本項目很有必要，并且是可行