【正文】 大。 這 將 為市 公 司 的 設 立 和 發(fā)展以 及 獲 得省 協(xié) 會、 省 信保 中 心和 省公 司 的支 持 創(chuàng)造 先 機。可以預計，伴隨和圍繞中小企業(yè)的發(fā)展，將會為擬設立公司的投資、擔保、中介等項業(yè)務帶來巨大的商機。 ⑴ 按照市委、市政府制定的“爭先晉位，加快發(fā)展”和“兩超兩提高”戰(zhàn)略方針要求，在今后 5 年內我市國民經濟發(fā)展速度將不會低于兩位數。擬設立的公司如果承擔 10%的新增資金擔保量，其業(yè)務量最低在 億元。按照我市國民經濟發(fā)展速度，現有金融機構新增貸款遞增也不會低于10%，按此計算， 5 年后新增貸款至少達到 52 億元，才能保證經濟發(fā)展目標的實現。隨著公司的設立，資本金的增加，擔保貸款按平均占金融機構逐年新增貸款 10%計，在今后 5年公司擔保業(yè)務量將占金融機構新增貸款也可達到 億元以上。因此，不 失時機地設立公司，不僅能為當地社會投資提供支持，同時也將為吸引市外投資者到我市創(chuàng)業(yè)提供支持。也就是說，那個地方能為社會民間投資者提供更寬松的 １６ 投融資環(huán)境，那個地區(qū)在經濟發(fā)展上就越快。近幾年擔保機構在那里發(fā)展也十分迅速，浙江省委常務副省長呂祖善說：“擔保機構的建立，政府必須參與，特別是設立初期，政府出資的比例要高一些”。市委、市政府把招商引資作為我市社會經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也會為公司的發(fā)展提供更大的市場。繼證券公司、基金管理公司、城市商業(yè)銀行之后，準金融機構擔保公司又成為上市公司的新寵。 ⑸ 公 司所 經營 的擔 保業(yè) 務品 種繁 多， 市場 潛力 很 １７ 大。在上海、北京、山西、廣東、大連等地履約擔保異常風靡，使債權人、債務人和保證人達到了三贏。隨著社會信用工程的開展和全民信用意識的不斷增強，以信用提供的 保證擔保方式將越來越優(yōu)于其它擔保方式，相對目前普遍采用的抵押擔保方式，投資擔保公司提供的保證擔保方式具有 6個方面的優(yōu)勢：其一，選擇保證擔保方式能夠使企業(yè)資產信用放大。其二，保證擔保能夠幫助企業(yè)很快提升其社會信用；而抵押擔保只能使企業(yè)社會信用度降低，因為一個企業(yè)單位的社會信用主要取決于其資本實力、資本的流動性和人員素質。其三，企業(yè)選擇專業(yè)保證人擔保，可以借助專業(yè)保證人這個跳板，有選擇地面對金融機構融資，使企業(yè)融資渠道越來越寬；而選擇抵押擔保，特別是企業(yè)資產大部分抵押他人時，企業(yè)只能 １８ 面對抵押權人，其它金融單位一般情況下不會涉足。其五，保證人向債權人提供擔保前，對債務人要進行評審、認定，并有一套較為科學的風險控制辦法，使債務人增加風險意識和償債意識，按期履約；而以實物財產抵押的方式是做不到這一 點的。綜合分析這 6 個方面，可以看出，投資擔保公司提供的保證擔保方式對債權人和債務人雙方都有利，因此將來的市場只會發(fā)展。其一對風險高、收益較高的業(yè)務，可以辦理委貸業(yè)務；其二對前景性好，效益好的成長型小企業(yè)給予少量投資；其三借助省公司平臺參與上市公司的發(fā)起，或借助省公司上市。 總之，在我市設立公司具有獨特的社會地位，再加之省信保中心或省公司的指導、協(xié)調和參與，其信息量大、市場機遇多，介入能力強，其市場前景十分廣闊。 公司成立后，可以通過政府的繼續(xù)扶持、公司的增資擴股等盡快實現國家關于《擔保機構規(guī)范意見》規(guī)定的最低限額。 效益分析 公 司 遵 循“專 業(yè) 管理 、科 學 決策、 組 合投 資、 分 散風險 ”原則，與 省公 司 合作 ，作 為 高新 企 業(yè)創(chuàng) 業(yè) 板上 市 的“孵化 器 ”， 對 多 家 擬 上 市 高 科 技 企 業(yè) 實 施 參 股 、 控 投 、 上 市包 裝 ，促 成其 成 功上 市 ；對中 小 企業(yè) 提 供擔 保 、再擔 保和委 托 貸 款 ；參 與 省公 司 上市 ；廣 開中 介 產品 ，服 務于 中小企 業(yè) 。同時創(chuàng)造最大的社會效益。據統(tǒng)計， 一個小型企業(yè)創(chuàng)造一 個 工 作崗 位 需投 資 5 萬 元 ，按 此 推算 ，如 果公 司 設置 3000萬 元 股 本，按 照市 政 府規(guī) 定的 5 倍 放大 系 數，可 為中 小企業(yè)融資 億 元， 可 新增 就業(yè) 3000 余 人 ，如 果 按盤 活閑置 資 產 或對 正 在生 產 經營 的 企業(yè) 發(fā)展 給 予支 持 ，增加 就業(yè)的 機 會 更多 ；按資 金 周轉 三 次推 算 ，可 新 增銷 售 億 元，可 為 當 地財 政 增收 4500 萬 元。 ⑵ 公司的經濟效益較高，股東獲得的回報較高。上 述 四項 合計業(yè)務總收入在 530 萬 元 以上 。 總 支出 合 計 398 萬元 ?？?慮 按規(guī) 定 提取 擔 保風 險 準備 金 及未 到 期責 任準備金 338 萬 元 ， 作 為 公 司 權 益 存 在 ， 股 東 每 股 凈 收 益 達%， 比 其 他 一 般 行 業(yè) 回 報 高 。 五、設立 市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司 的風險分析 公 司 在 籌建 和 經營 運 作過 程 中，可 能會 存 在一 定 的風險 。但是 ，我 們相 信 ，只要 按市 場 經濟 規(guī) 律和 現 代企 業(yè) 制度 及《公司 法 》的 要求 規(guī) 范運 作 ，這些 風 險都 是 可以 規(guī)避 的 ，對出現的各種新問題也 會 盡 快適 應 ，妥 善解 決 。第二步，在第一步基礎上，爭取省公司在 設立分支機構，并使之成為區(qū)域性分支機構。二是有市政府和省信保中心的支持，發(fā)起設立公司條件已經成熟。 綜 上所述， 盡快設立 市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司， 符合《公司法》及國家有關法律法規(guī)的要求，有廣闊的市場發(fā)展空間，有得天獨厚的政策優(yōu)勢，并為全市中小企業(yè)的發(fā)展和我市國民經濟建設做出貢獻，能收到良好的經濟效益和社會效益。 七、設立 市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司 存在的主要困難及解決的途徑 按照最佳方案選擇， 公司一期募股規(guī)模 3000 萬元，除省信保中心和我市其它發(fā)起人投資外，作為公司設立主要發(fā)起人的市信保中心投資應不少于 1500 萬元，這是公司設立的關鍵。 八、設立 市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司 的步驟 公司發(fā)起人及成員的設想。公司資本金設計為 3000 萬元以上。 第二步：宣傳發(fā)動，簽訂意向書， 5 個月完成 。 第四步：召開設立大會，辦理注冊、稅務登記等相關手續(xù)， 1 個月完成。 按照以上步驟，爭取 年 12 月底