【正文】 度，按最不利情況計(jì)算，管道沿程水頭損失采用下式計(jì)算： hf=fQmL/Db（ ） 式中 hf管道沿程水頭損失（ m）； f管材摩阻系數(shù)，取 105；（表 ) L管道長(zhǎng)度（ m），取最遠(yuǎn)處 410 米， D管道內(nèi)徑 (mm)； m流量指數(shù)， m=； b管徑指數(shù) b=4. 77； 經(jīng)計(jì)算，典型項(xiàng)目區(qū)輸水干管 hf=33m； 支出管 hf=10m。 ③管道總水頭損失 管道總水頭損失為 H 損 =33+10+1=44m。 （ 6）給水栓 給水栓是低壓管道輸水的主要田間灌水設(shè)備，也是連接下級(jí)輸水軟管系統(tǒng)的主要裝置，因此給水拴應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、堅(jiān)固耐用、密封性好，并有足夠的過(guò)流能力。 安全保護(hù)裝置 機(jī)泵設(shè)備在灌溉運(yùn)行過(guò)程中，由于突然停電或開(kāi)、關(guān)機(jī)泵過(guò)快，都會(huì)使管道的壓力瞬間增大或產(chǎn)生負(fù)壓，引起管道爆炸或壓癟。安全保護(hù)裝置用于水泵出水口與管道接處，設(shè)計(jì)采用 GPIPG 型平板閥式進(jìn)（排）氣閥。 22 CPIP— G 型平板閥式進(jìn)（排）氣閥主要尺寸表 單位： mm 表 546 上閥殼 下閥殼 閥 瓣 外徑 高 度 排氣孔徑 外徑 高度 導(dǎo)向孔徑 軸長(zhǎng) 軸徑 閥蓋走私 125 53 60 125 70 75 80 （ 7）排水井 灌溉結(jié)束后，必須排凈管內(nèi)的積水，因此要在管道末端設(shè)置排水井，安裝退水閥門(mén)，將輸水管內(nèi)的積水直接排入排水井內(nèi)。 （ 8）管道的施工與安裝 低壓管道輸水灌溉工程的施工與安裝 是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有確保工程質(zhì)量才能使整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。此種方法是將一根塑料管擴(kuò)口一頭和另一根插接。對(duì)于接口發(fā)生偏心。因此如發(fā)生上述現(xiàn)象。 干管與支管采用變徑三通承插，支管上連接給水栓立管，采用同徑三通，立管上安裝給水栓，給水栓采用壓蓋型。 ②管道的埋深 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植的主要作物冬季不進(jìn)行灌溉，如果將管道埋于凍層以下，土方開(kāi)挖工程量增大，相應(yīng)投資也將 增加?；坶_(kāi)挖后溝底應(yīng)用儀器操作，表面修整光滑，以保證鋪設(shè)管道的平整。這樣做的目的是防止耕作層土壤 養(yǎng)分、肥力等含量的流失，防止施工后當(dāng)年減產(chǎn)的一個(gè)有效措施。 （ 1）參照《節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編寫(xiě)提綱。 （ 3）水利部水總 [2021]116 號(hào)《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》。 （ 5）水利部水總 [2021]《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。 25 （ 7）內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳內(nèi)建工 [2021]83 號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市政工程消耗量定額及基礎(chǔ)價(jià)格》（第五冊(cè) 給水工程；第八冊(cè) 給排水、采暖、燃?xì)夤こ蹋? （ 9）工程投資估算依據(jù)設(shè)計(jì)部門(mén)提供的工程量及施工組織設(shè)計(jì)編制。 ②主要材料預(yù)算價(jià)格 本項(xiàng)建設(shè)工程的 UPVC 給水管材、管件價(jià)格參照 2021 年現(xiàn)行市場(chǎng)調(diào)查價(jià)及當(dāng)?shù)匾褜?shí)施的節(jié)水灌溉工程材料預(yù)算價(jià)格；油料原價(jià)采用工程所在地 XX 旗石油公司 2021 年現(xiàn)行市場(chǎng)批發(fā)價(jià)，經(jīng)公路運(yùn)輸?shù)焦さ噩F(xiàn)場(chǎng)。 裝卸費(fèi)依據(jù)市場(chǎng)調(diào)查計(jì)算。 材料預(yù)算價(jià)格 =（材料原價(jià) +包裝費(fèi) +運(yùn)雜費(fèi)）（ 1+采購(gòu)及保管費(fèi)率）+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi) 經(jīng)按上述公式計(jì)算，其主要材料預(yù)算價(jià)格為： 汽油： 9880 元 /t 柴油 : 9170 元 /t PVC 管 160: 32 元 /m， 160: 28 元 /m 三通Φ 160: 75 元 /個(gè) 給水栓Φ 160: 280 元 /組 止回閥 :300 元 /個(gè) 進(jìn)排氣閥 75 元 /個(gè) ③其他材料預(yù)算價(jià)格 其他材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行 XX 市地區(qū) 2021 年上半年工業(yè)與民用建筑安裝工程材料預(yù)算價(jià)格。 ⑤施工用電、風(fēng)、水價(jià)格 施工用電、風(fēng)、水，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況綜合確定，施工用電采用 80%電網(wǎng)從電（基本電價(jià) /）和 20%的自發(fā)電（柴油發(fā)電機(jī) 60kw）綜合計(jì)算，施工用風(fēng)采 用 3m3/mim移動(dòng)式空壓機(jī)供風(fēng)，施工用水采用 7kw 潛水泵供水。 （ 2）設(shè)備及安裝工程 機(jī)電設(shè)備原價(jià)根據(jù)廠家提供的產(chǎn)品價(jià)格表及市場(chǎng)詢價(jià)，經(jīng)分析確定設(shè)備價(jià)格。 （ 3）獨(dú)立費(fèi)用 根據(jù)水利部水總（ 2021〕 116《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》編列。 （ 4）預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)按工程項(xiàng)目劃分一至五部分投資合計(jì)的 5%計(jì)算。 本次 XX 節(jié)水灌溉工程總投資為 190 萬(wàn)元，根據(jù)國(guó)家對(duì)節(jié)水灌溉項(xiàng)目投資政策，投資比為 6:1，即申請(qǐng)國(guó)家投資 160 萬(wàn)元，地方財(cái)政和群眾投資投勞 30 萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)遵循費(fèi)用與效益計(jì)算口一徑對(duì)應(yīng)洲致的原則，計(jì)算資金的時(shí)間價(jià)值，以動(dòng)態(tài)分析為主，輔以靜態(tài)分析。 29 ②計(jì)算基準(zhǔn)點(diǎn)選在項(xiàng)目建設(shè)期的第一年年初，各項(xiàng)費(fèi)用效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。 ④價(jià)格水平，根據(jù)《方法與參數(shù)》中規(guī)定，進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，原則上應(yīng)使用能反映投入物和產(chǎn)出物真實(shí)價(jià)值的價(jià)格，即用影子價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和效益。 綜合利用效益分?jǐn)偡椒胺謹(jǐn)偨Y(jié)果 XX 節(jié)水灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)按有、無(wú)項(xiàng)目對(duì)比可獲得效益。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀為耕地，通過(guò)實(shí)施節(jié)水灌溉工程，計(jì)劃種植飼料玉米 210 畝，牧草 390 畝。 社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益 XX 發(fā)展 XX 節(jié)水灌溉。通過(guò)節(jié)水示范項(xiàng)目，讓農(nóng)牧民體驗(yàn)到節(jié)水帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，以點(diǎn)帶面，全面推行牧區(qū)節(jié)水灌溉，合理利用水資 源，改善生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，同時(shí)增加了飼草料的儲(chǔ)備，提高牧民抗災(zāi)保畜能力，從根本上改變了粗放經(jīng)營(yíng)的管理方式，為畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了條件，為畜牧業(yè) 30 的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。 實(shí)施節(jié)水灌溉，可使農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，將帶動(dòng)建設(shè)區(qū)域周邊的草原生態(tài)有所改善，可使大部分天然草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息，有效的扼制了草場(chǎng)退化、沙化的趨勢(shì)，改善了日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 投資費(fèi)用計(jì)算 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度，分析計(jì)算項(xiàng)目給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。 （ 2）固定資產(chǎn)投資 固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模所需由國(guó)家、地方投入的主體工程和相應(yīng)配套工程的全部費(fèi)用。 （ 3）流動(dòng)資金 流動(dòng)資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需購(gòu)買(mǎi)燃料、材料、備品和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資 金。 （ 4）年運(yùn)行費(fèi) 31 年運(yùn)行費(fèi)指項(xiàng)目運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期每年所需支出的全部運(yùn)行費(fèi)用，包括工程維修費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、其它費(fèi)用。 投資、費(fèi)用的調(diào)整 根據(jù)本工程的規(guī)模，采用《規(guī)范》 (SL7294)附表 E 的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、年運(yùn)行費(fèi)采用簡(jiǎn)化辦法，在工程概算編制的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。 ②按影子價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目所需主要材料的費(fèi)用。 ③調(diào)整基本預(yù)備費(fèi)。 經(jīng)調(diào)整計(jì)算，本次項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總投資為 190 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 水利建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值及經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行。 ∑（ BC） t（ 1+EIRR） T=0 32 式中： B年效益； C年費(fèi)用； n計(jì)算期； t計(jì)算期各年度序號(hào)。 ENPV=∑（ BC） t（ 1is） t 式中：符號(hào)同上。 式中： Bt第 t 年的效益； Ct第 t 年的費(fèi)用； is社會(huì)折現(xiàn)率。 本次 XX 節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要進(jìn)行供水成本分析。供水成本主票有工降燃料動(dòng)力費(fèi)、工程維修費(fèi)為計(jì)算方便，以上費(fèi)用歸納為年運(yùn)行費(fèi)、工程固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。 根據(jù)示范區(qū)工程規(guī)劃，低壓管道灌溉設(shè)備等固定資產(chǎn)形成率為 90%.折舊年限為 20 年，折舊率為 5%。 （ 2）大修理費(fèi) 大修理費(fèi)是指間隔一定年限的修理及非常狀況下的防護(hù)修理費(fèi)用。計(jì)算時(shí)將固定資產(chǎn)使用年限內(nèi)的全部大修理費(fèi)除以使用年限，即每年應(yīng)分?jǐn)偟拇笮蘩碣M(fèi)用。 Z2=固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)形成率大修理費(fèi)率 經(jīng)計(jì)算，大修理費(fèi)為 萬(wàn)元。根據(jù)水利部水財(cái)（ 1995）281 號(hào)文規(guī)定及類(lèi)似工程確定，年運(yùn)行費(fèi)率按供水形式取綜合費(fèi)率為 5%。 為了進(jìn)一步論證本工程的必要性，我們從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益方面分析計(jì)算，得出以下結(jié)論： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效果指標(biāo)看，工程方案的指標(biāo)均較合理，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %大于《規(guī)范》規(guī)定的 12%的社會(huì)折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)凈效益值為 萬(wàn)元大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 大于《規(guī)范》規(guī)定的,投資回收年限 7 年。 供水成本分析結(jié)論 從供水成本計(jì)算分析結(jié)論看，與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行水價(jià)相比并結(jié)合實(shí)際情況綜合比較，供水成本基本上是合理 的，能滿足工程要求，牧民群眾可以承擔(dān)該水價(jià)。 社會(huì)及生態(tài)效益結(jié)論 節(jié)水灌溉工程實(shí)施后，讓牧民體驗(yàn)到節(jié)水帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，以點(diǎn)帶面，全面推廣牧區(qū)節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善生存條件和生態(tài)環(huán)境，同時(shí)增加了飼草料的儲(chǔ)備，提高牧民抗災(zāi)保畜能力，從根本上改變了粗放經(jīng)營(yíng)的管理方式，為畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了條件， 35 為畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。林草配套發(fā)展，可以有效的防止風(fēng)對(duì)草地的風(fēng)蝕破壞，使草原生態(tài)、水資源環(huán)境趨于平衡，所以生態(tài)效益十分顯著。 8 項(xiàng)目組織和管理 本項(xiàng)目管理的法人機(jī)構(gòu)應(yīng)由 XX 旗民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目管理法人。 為保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，本項(xiàng)目成立由 XX 旗民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，涉及項(xiàng)目所在地蘇木長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)、指揮、協(xié)調(diào)等組織管理工作，解決項(xiàng)目區(qū)在工程建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)事宜，并與嘎查和農(nóng)牧民簽定責(zé)任狀各合同書(shū)。同時(shí)要制定地方性規(guī)章制度實(shí)施辦法、項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、移接交等工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，確保工程順利實(shí)施。管理機(jī)制實(shí)行“二級(jí)管理，雙線監(jiān)督”，蘇木協(xié)助旗管理機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，作好農(nóng)牧戶的宣傳動(dòng)員、組織、落實(shí)、督促檢察等工作。 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)資金管理、技術(shù)管理、組織管理做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。 節(jié)水灌溉工程在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)“三項(xiàng)制度”即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制，建立工程質(zhì)量保證體系，做好資金管理工程，確保資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用。讓受益群眾滿意。 9 建后管護(hù)措施 工程建成后，能否有效在發(fā)揮最佳效益，工程管理是關(guān)鍵，工程交付使用后，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好工程運(yùn)行管理、水源配套設(shè)備、動(dòng)力設(shè)施、固定管道及其它固定資產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)維修等工作。 （ 2）對(duì)低壓管道及水源提水設(shè)備等，本著誰(shuí)承包，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)維護(hù)的原則，嚴(yán)格按照操作程序運(yùn)行，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，對(duì)違反操作規(guī) 37 程造成設(shè)備的損失，要予以賠償，并取消承包合同。 （ 3）節(jié)約用水，節(jié)水灌溉是全社會(huì)的大事，因此，要加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高全民的節(jié)水意識(shí)，以往農(nóng)牧區(qū)水價(jià)偏低，導(dǎo)致農(nóng)牧民用水粗放，水的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。征收的水費(fèi)要有帳目記錄，并在年終公布。所以，項(xiàng)目區(qū)要制定合理的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的收費(fèi)制度，充分發(fā)揮牧區(qū)節(jié)水灌溉工程的樣板作用。為保證建、管、用優(yōu)質(zhì)高效一條龍，需要對(duì)專(zhuān)業(yè)人員和用戶進(jìn)行必要的運(yùn)行管理和技術(shù)培訓(xùn)，掌握管理和運(yùn)行操作的基本知識(shí)。在項(xiàng)目區(qū)工程運(yùn)行期間進(jìn)行相關(guān)的試驗(yàn)觀測(cè)，記錄和總結(jié)水灌溉的技術(shù)數(shù)據(jù)。 （ 2）建立健全水費(fèi)征收管理制度，認(rèn)真做好成本核算工作，制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《水法》和上級(jí)有關(guān)文件的條款確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)包括水資源和設(shè)備的折舊和維修費(fèi)，水費(fèi)以水表計(jì)價(jià)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，使?jié)驳爻杀九c用戶效益直接掛鉤。收納的水費(fèi)應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，結(jié)余部分為灌溉工程的維修經(jīng)費(fèi)。 （ 4）根據(jù)促進(jìn)節(jié)水的原則，逐步擴(kuò)大預(yù)收水費(fèi)的比例，并向憑水票供水過(guò)渡，充分發(fā)揮牧區(qū)節(jié)水灌溉工程的樣