【正文】 到 2020 年時 成為國內(nèi)一流 、 國際著名風景名 勝區(qū)。 四、實施開發(fā)建設(shè)投資 項目與 投資 金額 主要指標。綱舉目張 ,景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè) ,都緊緊圍繞這一宏偉目標服務(wù)。人文景觀以大乘佛教文化為主體 ,兼容儒教、道教文化。自然景點也發(fā)掘增加了三個。 本論證報告 依據(jù)規(guī)劃設(shè)計 :本報告依據(jù) 1994年 9月湖南省城市設(shè)計院完成的總體規(guī)劃設(shè)計，對每項工程的開發(fā)建設(shè)作了具體的 規(guī)劃； 完善了基礎(chǔ)設(shè)施、 娛樂設(shè)施和服務(wù)設(shè)施， 充實了人文景觀和自然景觀， 充實了旅游經(jīng)濟開發(fā) ； 為分項工程的施工圖設(shè)計進一步提供了依據(jù)，沒有任何與總體規(guī)劃相沖突之處。 XX 風景名勝區(qū)的旅游價值。省政府于 1994 年 12 月 21 日以湘政辦發(fā)（ 1994）40 號文件，把本景區(qū)批準為省級風景名勝區(qū)，并明確指出：“按規(guī)定做好省級風景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和保護管理工作。 實施 湖南 省城市規(guī)劃設(shè)計院對本景區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計，是一項利在當代，造福子孫萬代的民生工程 ； 是一項順應(yīng)歷史潮流，滿足人們隨著社會發(fā)展和進步產(chǎn)生新需要的民生工程 。 對 大乘佛教圣地的打造 是可行的 :因擁有優(yōu)越的基礎(chǔ)條件 并 會 謀求得到 與 中國佛教協(xié)會的 大力合作及大批投資商的巨額投資 這一 “ 地利 ” 效應(yīng) ； 能夠 最大限度地得到 各級政府及當?shù)厝嗣裰С峙c景區(qū)開發(fā) 投 資、 建設(shè)者的努力這一 “ 人 和 ” 條件 。 XX 成為國內(nèi)外著名的中國大乘佛教名山是可行 的。 “五個利于”造就了人們生存之福地 ,在打造大乘佛教圣地成功之時 ,就將迎來 旅游娛樂 與 休療度假勝地與福地 之實。 七 、主要問題 。 另外 ,對筱溪峽景區(qū)的開發(fā)建設(shè) ,牽涉 到兩個縣市 區(qū)域 ,需注意搞好協(xié)調(diào) 。在開發(fā)建設(shè)中必須遵守基本建設(shè)程序 ,并堅決作到 精心設(shè)計 、 精心施工 ,努力減少返工浪費和爭創(chuàng)優(yōu)良工程 。 一、編制整體實施方案基本原則： 對湖南省城市規(guī)劃設(shè)計院總體規(guī)劃確定的“規(guī)劃指導思想”實施無誤；對總體規(guī)劃中給景區(qū)指出的“存在問題”設(shè)法解決；對總體規(guī)劃中提出的“實施規(guī)劃的建議”完全采納；對原規(guī)劃已有的分項開發(fā)建設(shè)項目決不變更；對增加的分項開發(fā)建設(shè)項目不與總體規(guī)劃相沖突。 對景區(qū)特色定位為國內(nèi)外大乘佛教圣地，“秀、奇、幽”山水風景以“秀” 當 先，“佛、儒、道”歷史名勝以“ 佛”為主。 三、對景區(qū)旅游規(guī)模定位。 四、根據(jù)人文景觀貪乏現(xiàn)狀，立足自有 資源打造大乘佛教圣地 ?！睘榻鉀Q這一不足，按照“立足資源狀況，以開發(fā)自然景觀為主，盡量挖掘人文 景觀，使二者相得益彰”這一總體規(guī)劃指導思想，決定立足 XX 名稱 “大乘佛教”內(nèi)函和景區(qū)望云寺 1600 年歷史及 XX 是龍樹菩薩道場之傳說 ，打造大乘佛教圣地。這是有證可考的 :地方志有“因此處佛教為大乘派，故得山名”之記載； 也有“佛教在南北朝時傳入”之記載。 XX 望云寺前身在“唐帝武宗李炎篤奉道教，惡僧尼，下令毀佛” 的公元 845 年即唐會昌 5 年所毀，望云寺前身的新建至拆毀約 236 年中，歷經(jīng)火災、風雪損害修復多次。據(jù)地方志記載，現(xiàn)在的圣帝殿是“公元 1072 年宋神宗派大將軍章諄開發(fā)梅山時，在山上建圣帝殿一座，塑 圣帝神像一尊，”自那時起當?shù)貙⒎鹱媾c圣帝同供奉在一廟，望云寺至今沒有修復，圣帝殿歷經(jīng)多次自然災害的損害，多次復修保存到今天，把大乘佛教與中國道教融為一體。 據(jù)傳古印度大乘佛教創(chuàng)始人龍樹 ,就是 XX 的大乘佛教創(chuàng)始人：釋迦牟尼佛涅 磐 后 ,僧尼分裂 ,教派紛爭 ,小乘派法師逼龍樹自刎 ,龍樹在弟子提婆幫助下 ,以替身自刎 ,逃離虎口 ,只身翻越重山來到 XX,大乘佛教自此而興。后被唐帝李炎下令 毀掉 , 遺址尚在。本報告編制中 經(jīng)查證與史實有相似之處 ,具有一定的可信度。 依神話傳說及歷史記載，重 建舜帝廟。 經(jīng)多次復修尚存的寨主廟，還有景區(qū)內(nèi)外的多個寺、庵都有著各 自 的淵源及其神話傳說故事。大力打造以大乘佛教文化為主體，兼容儒教、道教文化的人文景觀。在論證報告編制中，我們又遍訪近 30 多平方公里景區(qū)，發(fā)掘增加了 12 處自然景觀，本次實施總體規(guī)劃時，在不與總體規(guī)劃沖突的前提下進行開 發(fā)。 六、在不與規(guī)劃設(shè)計相沖突的基礎(chǔ)上，實施娛樂設(shè)施開 發(fā)建設(shè) 。 七、在規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上，實施服務(wù)與接待設(shè)施開發(fā)建設(shè)。遠期將冷邵公路至景區(qū) 1 公里范圍公路兩旁開發(fā)建設(shè)商業(yè)區(qū)。 八、根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施差的現(xiàn)狀，特別注重基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè) 。對水、電、綠化、衛(wèi)生、停車場和生態(tài)保護均按高標準實施。 九、土地利用與低碳旅游經(jīng)濟開發(fā)。 十、環(huán)境保護設(shè)施。 第三章：打造大乘佛教圣地開發(fā)建設(shè)分項 實 施 方 案 一、打造大乘佛教圣地的基礎(chǔ)條件與打造方案 。 佛教產(chǎn)生于公元前 6 至前 5 世紀的古代印度，在約公元紀年前后的漢代傳入我國，公元 68 年時，東漢明帝派使者前往印度，從印度引入佛經(jīng)及譯經(jīng)人，修建了我國第一座佛寺，因佛經(jīng)用白馬載回，佛寺取名為白馬寺，自此，寺成為佛教廟宇的專稱， 龍樹于 三世紀逃到 XX,XX 望云寺前身在公元 509 年就已存在，距今已有 1600 年的歷史， XX 因大乘佛教而得名， XX 歷史悠久的大乘佛教有別于相對應(yīng)的小乘佛教，也有別于廣義的佛教，以大乘佛教命名的 XX,在中國絕無僅有 ,在全世界也是獨一無二 ,因為大乘佛教的創(chuàng)始人龍樹 只有一個 。 XX 主峰海拔 1072 米，為冷水江市最高點，面積約 333 公頃，“山體宏偉，氣勢磅薄，如龍之首，山上植被生長繁茂 ,四季蔥籠秀麗。夏季， 竹 影 婆娑 ,蟬鳴了綠葉繁枝之向，蝶飛于茵草芳菲之上。冬季，蒼松昂首挺拔，楠竹戲風擺舞，杉林傲霜斗雪，灌林疏枝斜形 …… 江南 大自然在生態(tài)環(huán)境中賦予的妙趣，在此都可領(lǐng)略。低頭細覽，林海澎湃，松濤如潮，竹泛漣漪，阡陌縱橫，田園錦繡，溪流如練，時聞歡歌笑語，倍覺心曠神怡，忘卻塵寰，似登仙境”這些對 XX 景的描述，感到乏力。 大乘佛教在民眾中有著巨大的需求市場。佛教是實證的宗教，信、愿、行、證，這是修學佛法的基本方法和程序，從信仰（信）到教理（愿）學習，從教理（愿）到實踐（行），從實踐（行）回到對教理的印證（證），這是佛法的實踐論。大乘是佛陀教誨的根本精神所在。大乘佛教“布施、持戒、忍辱、精進、禪定、般若 ”六度，和由“六度”成就擴展的“方便善巧、愿、力、智”四度，是培育我們良好德性的學說。由此可知，大乘佛教中大部分 原則等同于我國儒教的孔孟之道。按照“洋為中用、古為今用”的原則，把大乘佛教的精華作為我們黨的思想政治工作基本方法、途徑之一，定可取得事半功倍的效果。這樣的思想政治工作方法及其大乘佛 教精華，誰不需要呢？至于邪教的違害，那是因為民眾對佛教等宗教知識貧乏，被別有用心之人所利用，極少部分民眾被愚弄，欺騙造成的。在處于社會主義初級階段的當代中國，現(xiàn)代社會及其下至善通民眾，上至企業(yè)家、科學家、藝術(shù)家、教育家等各類專業(yè)人士和政府官員，都會受益于大乘佛教精華融入我們黨的思想政治工作所產(chǎn)生的效果。 XX 固有的地理位置有著打造大乘佛教的區(qū)域優(yōu)勢。中國佛教現(xiàn)有的四大名山北方有山西的五臺山、西方有四川的峨眉山，東方有浙江的普陀山，中部有安微的九華山。中國道教五岳中的南岳，在公元前 106年時，漢武帝封安徽霍山為南岳，因地理位置原因，唐太宗在公元 627 起改封湖南衡山為南岳 ,自此以后，南岳就一直定為湖南衡山。 打造 大 乘佛教圣地總體 方案。開發(fā)建設(shè)首先必須制訂一套科學合理，細致無缺的打造方案。總體方案為 :把 XX 自大乘門、寨主廟、老庵堂、觀音殿、圣帝殿至大雄寶殿上山頂?shù)阶鎺煹罴s 10 公里旅游路線，作為萬米大乘佛教文化長廊，開發(fā)建設(shè)大乘佛教文化設(shè)施。 制訂以上打造方案的基本要求是： 打造大乘佛教圣地的設(shè)施及環(huán)境壯嚴，要充分展示大乘佛教之內(nèi)函，顯示大乘佛教之靈驗。設(shè)大乘佛教研究會，以滿足社會各界人士 熟悉、探討、兼修、略知大乘佛教的需要，計劃設(shè)會長、名譽會長、常務(wù)理事、理事、名譽理事，會員每屆 1 萬人。 二、復修擴建與新建寺庵。本次開發(fā)建設(shè)，復修大雄寶殿、望云寺 ,把廣福寺、朝陽庵、永興庵、常圣庵、黃石沖庵、慶云庵并入本體系，擴建觀音殿，新建念佛堂。 三、建設(shè)大乘佛教研究會與大乘佛學院。研究會設(shè)楊子沖，佛學院設(shè)圣帝殿下方。 舜帝南巡怒斬孽龍受傷后繼續(xù)南巡之行，后死于 XX 南面距離 100 多公里的九嶷山之神話傳說，當?shù)亓鱾鳂O廣，查證多種版本歷史書籍都有相似記載。舜帝的行為表現(xiàn)是孔孟之道，儒家學說的基礎(chǔ)。 五、依百步龍鱗神話傳說建圣帝分割孽龍刻 百步梯紀念碑。 六、擴建裝修圣帝殿祖師殿與復修忠義廟、武廟。忠義廟由原寨主廟改建。 七、出版景區(qū)《故事集》與其他寺廟、古墓和大乘門修復建設(shè)。對其他寺廟、唐代前后的古墓均修復、保護。