【正文】 水體。其它各旅游服務點的污水量較小，經(jīng)化糞池或壓氧池沉積處理后達標排放，大部分可用于農田灌溉或綠化施肥。景區(qū)的用電量占整個電網(wǎng)的比例很小，其供電可依托于附近村鎮(zhèn)解決。某某縣縣郵電通訊事業(yè)發(fā)展迅速，全縣程控電話交換機裝機總量已達到1萬門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都設有郵電所，逐步開通無線尋呼和數(shù)字通信系統(tǒng)。在格凸河、黃家灣旅游服務村內設郵電代辦所，在各旅游服務點設公用電話或IC電話。第六節(jié) 社會環(huán)境條件某某縣縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和景區(qū)涉及到的各級政府部門都對格凸河穿洞風景名勝區(qū)的保護利用和開發(fā)建設十分重視，迫切希望借助格凸河穿洞風景名勝區(qū)的開發(fā)，促進旅游和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快脫貧致富和經(jīng)濟繁榮。隨著生活水平的提高，人類回歸大自然的趨勢將有增無減。嚴格限制在風景名勝區(qū)及主要旅游線的視線范圍內開山采石、打砂取土。計算行車速度20公里/小時。3）路面結構層：，20cm嵌鋪碎石墊層，30cm大渣墊層，素土夯實。改擴建公路 以原有公路線路為主，調整局部路段平豎曲線，翻新路面結構層，其它與新建公路標準相同。步道護欄 視地形情況在步道局部路段的單側或兩側設置步道護欄。其它地基錨固后與立柱相連，砼搗固，仿木、仿竹油漆。設兩個凈距不小于15米的獨立的出入口，雙車道進出，地面雙向排水，%，停車場周邊設置排水溝。公共廁所及垃圾點1）公共廁所靠近各景點修建水沖式防臭廁所，建筑形式與周圍自然環(huán)境相協(xié)調，結構為磚混，瓷磚地面，白色面磚內墻面，內設前室加管理室、洗手池、鏡面等，屋面采用仿樹皮或小青瓦，外墻面用瓷磚裝飾，室外設化糞池及配套設施。第六章 總圖布置與公用輔助工程第一節(jié) 總圖布置某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)占地面積70平方公里，由三個景區(qū)組成，即格凸河穿洞景區(qū)、大河峽谷景區(qū)及黃家渡平湖景區(qū)，共有景點景物24個（詳見附件中的總體規(guī)劃圖）。室外給水管用DN150鑄鐵管、石棉水泥接口。旅游服務區(qū)的污水排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理達標后排放，化糞池污水或氧池沉積處理后，部分可考慮作由灌溉或綠化施肥。二、 供電工程 某某縣格凸河風景名勝區(qū)在格凸河旅游服務村設10kv配電所1個；敷設長約3公里的供電管線；大穿洞、小穿洞內的燈光布景，長約1公里。壩寨、小穿洞、大穿洞、芭易、梨樹腳、大河及洞中寨各地用電負荷預測分別為80kw、60kw、130kw、60kw、15kw、15kw。從松山鎮(zhèn)電信局318對中繼線至大穿洞、小穿洞、格井村、壩寨、洞中苗寨等，總線長120公里，安裝電話200門。某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)具有豐富而獨特的生態(tài)旅游環(huán)境，必須切實利用好自然資源優(yōu)勢，大力促進格凸河穿洞生態(tài)旅游的發(fā)展。第二節(jié) 資源保護工作強調資源保護工作的首要地位，要切實執(zhí)行“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本方針，在自然景觀和人文景觀的開發(fā)利用過程中要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務院發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》的有關規(guī)定，并在風景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準的詳細規(guī)劃下方可進行開發(fā)利用，開發(fā)中根據(jù)風景名勝資源的觀賞、文化、科學價值和現(xiàn)狀環(huán)境，采取分級、分類的保護方法，劃定各級保護區(qū)的范圍，提出相應的保護措施。第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境建設認真開發(fā)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，景區(qū)的耕地要逐步退耕還林，恢復植被，景區(qū)內及景區(qū)外圍保護區(qū)的林木不準任間砍伐。生態(tài)環(huán)境保護具體措施：維護景區(qū)內現(xiàn)有原生植被、植物群落、古樹名木等，禁止當?shù)卮迕窨撤?、放牧，加強森林防火。對格凸河穿洞沿岸河谷底部空曠地帶，增植部分高大樹木，如榕樹、香樟、杉木、楓香、麻櫟等，沿陡峭崖壁種植爬山虎、金銀花等藤蔓類植物，在水邊適量種植一些濕生植物，兩岸山坡上多種植藤竹或茲竹。在村前寨后配植一些桂花、玉蘭、紫竹、蝴蝶木、常春藤等。景區(qū)綠化面積約7平方公里。第四節(jié) 綠化規(guī)劃要求環(huán)境綠化規(guī)劃以保證和促進風景區(qū)生態(tài)平衡為宗旨，林存景在，林茂景美，將封山育林和植樹造林結合起來，提高森林覆蓋率，形成良好的自然生態(tài)環(huán)境；因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍稀樹種，根據(jù)不同的自然地理條件，加強經(jīng)濟的建設；因景制宜，根據(jù)不同的景觀環(huán)境要求，注重植物配置和季相變化，強化景區(qū)景點的意境氛圍，通往各景區(qū)的道路沿線，必須培育成重點綠化帶。游客游覽交通工具排放廢氣物對環(huán)境的污染。第六節(jié) 保護防治措施 嚴禁景區(qū)內或周圍建污染型工業(yè)。 對江河水體，要排除一切污染源，沿岸要大力植樹造林，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，對取水源，應按國家有關規(guī)定嚴加保護和管理。對現(xiàn)有的古樹名木要嚴加保護，搞好松土施肥和防治病蟲害工作。對名勝古跡要保護其歷史文化價值和紀念教育意義，對生活垃圾要進行無害化處理。夏季多有暴雨，景區(qū)內河澗和瀑布泉水較多，要特別注意泄洪通暢，提高防洪抗洪能力。此外，還應注意景區(qū)內動、植物病蟲害的檢疫工作。要嚴格審查，按規(guī)劃要求設計。 在基礎設施項目建設過程中，要特別注意環(huán)境保護，施工中遺棄土石要統(tǒng)一處理。第七節(jié) 環(huán)境影響評價該項目大河村和穿洞景區(qū)的風景名勝資源和原始環(huán)境保持得很好，為開展旅游提供了良好的環(huán)境條件。上、下格井村和大河村將采取建設人工沼氣池的辦法取代當?shù)匾阅静臑槟茉吹姆绞?，使樹木得到更好的保護。第八章 游客安全保護第一節(jié) 主要的安全隱患 水上游覽。選擇穿洞至大河村水上游覽線為卡口，此處水上只有一條通道，為風景區(qū)游人必經(jīng)之地?！按蟠┒础眱葪５烙尉€容量=200m247。工作人員嚴格地將按這一標準對游客進行控制?！按蟠┒础敝链蠛哟逖馗裢购佑尉€長度為3000米，以人均占有游路5米來考慮。5m/人=600人 特色民間技藝表演的失誤第二節(jié) 主要安全保護措施嚴禁游船超載，合理調度船只，防止游船相撞。洞內懸崖上的棧道，要通過安全檢測，達到承載標準。定期對棧道進行檢查維修。對于開展的特色憚技藝表演要進行充分的論證準備。準備必要的急救藥品，給景區(qū)游客遇到意外時給予幫助。在特別危險的地段應巧建防護欄，許多防護知識可在醒目、險要的地方設置標識牌。暴雨季節(jié)，注意泄洪通暢；杜絕火災隱患，保護好森林的原有風貌。處 長常務副長處副 處 長辦公室1人建設開發(fā)部2人計劃財務部2人安全保衛(wèi)2人營銷部5人總編制共15人。第二節(jié) 員工培訓所有員工必須通過崗前培訓，考試合格后方可上崗。培訓內容：服務規(guī)范、救生與安全知識、喀斯特常識及各景點的歷史文化。第二節(jié) 項目實施進度安排 在項目資金落實到位的前提下，項目的進度可按以下安排進行。2004年1月至2005年6月各項目建設全面施工。二、安裝定額《全國統(tǒng)一安裝工程定額貴州省價目表》1995年版。四、工程建設其他費用按國家有關規(guī)定計入項目總投資。主要材料價格：外購材料按原價加裝卸綱、平均運距的運雜費、場外運輸損耗、采保費計算。二、路基土石方工程路基土石方工程人工與機械的比例為3:7。四、施工技術裝備費、計劃利潤、稅金按《公路基本建設工程概、預算編制辦法》計算。六、建設單位管理費、工程質量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、定額編制管理費、設計文件審查費均按《公路基本建設工程概、預算編制辦法》規(guī)定計算，其中建設單位管理費、工程監(jiān)理費按國內招標工程費計算。供電貼費按《公路基本建設工程投資估算編制辦法》結合當?shù)仉娏Σ块T有關部門規(guī)定按1100元/km計列。本估算為總規(guī)中近期建設內容。第十二章 融資方案根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，項目按規(guī)劃完成全部工程需要9800萬元。地方預算內專項資金300萬元。項目中期擬投入資金4070萬元，遠期投入2770萬元，完成總體規(guī)劃的全部建設內容。 鼓勵民間投資建景區(qū)服務設施。 企業(yè)利潤投入。 收入預測依據(jù)船票收入目前每人次收費40元。 總成本費用計算依據(jù) 以管理人員15人平均月工資福利800元計，；生產(chǎn)人員按100游客配備7人計，月工資500元，根據(jù)收入遞增，工資也按此比例計算。 修理費按投入設備設施的5%提取。 其他費用參照有關規(guī)定執(zhí)行。第二節(jié) 財務指標一、內部收益（FIRR）%。三、投資回收期，（包括建設期）。為確保風景名勝區(qū)的景觀質量，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的旅游環(huán)境、經(jīng)濟收入和創(chuàng)匯能力等條件，也為投資者創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，并得到期望值較高的投資回報，成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要增長點。景區(qū)周圍的村寨群眾生活較貧困，此項目開發(fā)直接就業(yè)30人，會引至150人的間接就業(yè)。群眾既增加了收入，又能得到更好的教育，使國民素質將進一步得到提高。第十四章 風險分析本項目的研究過程中，所采用的相關數(shù)據(jù)，部份來自估算和預測，存在一定的不確定性，因此需要進一步進行風險分析。根據(jù)本項目的具體情況，我們在本研究中只須進行敏感分析及盈虧平衡分析即可滿足要求。經(jīng)計算表明以上三個主要因素的增加或減少，都較明顯地影響項目的經(jīng)濟評價指標，其變化幅度達到一定值時，使本項目變?yōu)椴豢尚小Ｔ斠娤旅鎲我蛩孛舾蟹治霰砑懊舾蟹治鰣D。盈虧平衡點就是項目建成后盈利和虧損的分界點，盈虧平衡點越低，表示項目適應市場變化的能力越強，抗風險能力也越強。BEP＝100%＝100%＝% (注:以2010年數(shù)據(jù)為準計算)第三節(jié) 風險分析結論以上分析說明，只要達到本研究報告所測算的BEP點（%），企業(yè)即可保本，%則產(chǎn)生盈利。在投資總額及經(jīng)營成本不變時，%，則項目變得不能接受。經(jīng)營管理不善也會導致成本飚升，成本高到臨界點時，就會造成零收益。影響財務評價指標急劇變化的主要應是銷售收入這一不確定因素，其敏感系數(shù)也居首位，因此，銷售收入是最關鍵的風險因素。銷售不良，會影響對投資的信心及投資效果；投資不足造成低質量建設,草草上馬，達不到應有的效益目標，勢必形成惡性循環(huán)。即使在今后建設過程中會有所波動，但財務指標仍為良性值，項目仍然可行。2. 本建設項目的勘察、設計、監(jiān)理采用的招標組織形式為自行招標。二、 招標方案1. 工程概況（1） 工程名稱：某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)基礎設施建設工程（2） 建設內容建設地點：某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)① 新建四級油路：15km② 改造公路：8km③ 游覽步道：50km④ 停車場：8610m2⑤ 河道治理： 招標評標辦法（1） 成立以工程法人為組長的招標領導小組，并委托有資質的單位制定標書并負責組織具體的招標工作，以期達到公平、公正。（3） 招、評標監(jiān)督：邀請上級主管部門及公證部門對標書制定的保密性、合理性，以及開標的公平公正性，進行全過程的跟蹤監(jiān)督。 標書（1） 委托有資質的單位在保密的前提下制定標書。 招標、開標（1） 投標時間：投標單位在領取標書10天后交投標書，參加投標，過期作棄權處理。在確定的開標時間當眾開標，定讀投標報價及標書標底，并由評標專家當場評標、打分，按積分高低確定中標單位及輔助中標單位。嚴格履行標書規(guī)定的各項條款。第十六章 評價結論一、 結論某某縣格凸河穿洞風景名勝區(qū)基礎建設與生態(tài)環(huán)境保護項目對某某縣縣社會經(jīng)濟的發(fā)展有顯著的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。項目的建設可為景區(qū)、周邊及縣城增加數(shù)百個就業(yè)機會。二、 建議 貴州省作為全國的貧困省，安順市現(xiàn)可算貴州省較落后的地區(qū)，某某縣縣又是安順較貧困的縣，但有豐富的旅游資源，為使某某縣縣經(jīng)濟按旅游、生態(tài)加商貿建設的發(fā)展方針前進，建議各有關部門加大支持力度，讓某某縣縣盡快跟上全省全國前進的步閥。 建議安順市特別是紫縣政府及各職能部門從各方面支持景區(qū)建設。二、 水污染物排放標準經(jīng)處理后的生活污水應達到（GB89781996）《污水綜合排放標準》和我國2002年6月1日施行的（GB38382002）《地表水環(huán)境質量標準》。主要采用物理生物聯(lián)合的方法除去生活污水中的有害物質，使其達到上述排放標準，它由四部分組成： 污水提升系統(tǒng)：在污水處理中起提升作用，由兩部分組成，一部份是污水收集與輸送的管道系統(tǒng)，另一部分是污水提升泵站。 二級處理系統(tǒng) 二級處理又稱生化處理，由處理的設備和二次沉淀池組成，其主要作用是采用活性污泥法，通過微生物的新陳代謝除污水中呈膠體和溶能狀態(tài)的有機污染物。經(jīng)二級處理后出水SS和BOD5均可除至2030mg/L，達到排放水體和灌溉農田的質量標準。經(jīng)處理后應達到（《城市污水處理廠污水污泥排放標準》CJ302593）標準