【正文】 量和進(jìn)度，盡量減少取土臨時(shí)占地，采用集中取土方式。 路面工程 路面設(shè)計(jì)依據(jù)部頒《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTG D502021）進(jìn)行設(shè)計(jì)，并參照了有關(guān)路面及路基施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，按高速公路標(biāo)準(zhǔn)，遵循合理選材、因地制宜、經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)多條高速公路運(yùn)營(yíng)情況了解，瀝青混凝土的使用狀況優(yōu)于水泥混凝土。建議上面層采用 SMA改性瀝青。 水泥混凝土路面使用壽命長(zhǎng)、承載能力強(qiáng)，但有路面平整度差、胎噪大，對(duì)路基變形的適應(yīng)性差，養(yǎng)護(hù)維修困難等缺點(diǎn)。 建議在下一階段，對(duì)兩種路面類型進(jìn)行更深入地技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，優(yōu)選出適合本項(xiàng)目的路面類型，以充分發(fā)揮高速公路的使用功能。 （ 2） LSPM有較大的粒徑和較大的空隙，能減少路面反射裂縫，延緩路面早期破壞。 大粒徑瀝青碎石柔性基層路面結(jié)構(gòu)已在山東省建成的許多項(xiàng)目中廣泛使【 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 】 23 用，效果理想。 作為高等級(jí)公路的路面結(jié)構(gòu)，依據(jù)行車舒適性及山東省具體情況，確定采用瀝青路面結(jié)構(gòu)。 （ 1）面層 采用瀝青混凝土三層式結(jié)構(gòu) ： 上面層為 SMA13，厚 4厘米 ； 中面層為 改性 中粒式瀝青混凝土（ AC20），厚 6厘米 ； 下面層為粗粒式瀝青混凝土（ AC25），厚 8厘米 ； 面層總厚度為 18厘米 。 橋梁、 涵洞工程 除小清河為規(guī)劃 Ⅲ 級(jí)航道以外，沿線其它河流、溝渠均沒(méi)有通航要求，均屬季節(jié)性河流，雨季排洪除澇，旱季引水灌溉。以選用經(jīng)濟(jì)合理的橋梁結(jié)構(gòu)。 【 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 】 24 ③橋梁結(jié)構(gòu)力求經(jīng)濟(jì)合理，適用美觀，盡量標(biāo)準(zhǔn)化，以方便施工，節(jié)約工期，降低造價(jià)。匝道跨線橋 20 米 及以下跨徑采用預(yù)應(yīng)力砼空心板，其他跨徑則采用預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)梁。 （ 3）涵洞方案 涵洞主要采用管涵、蓋板涵和箱涵，部分涵洞兼有通道功能；同時(shí)，為節(jié)省工程造價(jià)，對(duì)部分溝渠進(jìn)行改移、壓縮。 交叉工程 擬建公路與各等級(jí)公路、 地方道路、鐵路相交時(shí)均采用立體交叉，主要形式有：互通立交、分離立交、通道和天橋等。 根據(jù) 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果、路網(wǎng)布局和沿線地方發(fā)展規(guī)劃，擬建公路推薦方案沿線布設(shè)了 5處 互通立體交叉 （見表 15） ，其中 “ 高接高 ” 樞紐互通 2處 （含已建辛莊子互通立交改造） ，一般互通 立交 3 處。 【 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 】 25 表 15 互通立交設(shè)置一覽表 序號(hào) 中心 樁號(hào) 互通名稱 互通型式 被交路 所屬 市縣 備注 名稱 現(xiàn)狀等級(jí) 1 BK0+000 彭家樞紐互通立交 混合式 濱博高速 高速 淄博 高青 2 BK11+060 龐家互通立交 雙喇叭 G205 一級(jí) 濱州 博興 3 BK23+500 陳戶互通立交 單喇叭 S228 二級(jí) 4 BK42+900 花官互通立交 雙喇叭 S231 一級(jí) 東營(yíng) 廣饒 5 BK53+623 辛莊子樞紐 互通立 交 部分苜蓿葉 榮烏高速 高速 匝道 改造 擬建項(xiàng)目與淄東鐵路、博小鐵路、國(guó)省道及地方道路交叉時(shí)，除設(shè)置互通式立交外，均設(shè)置分離式立交，并規(guī)劃等級(jí)合理預(yù)留被交路改擴(kuò)建條件。 、天橋 綜合考慮地方道路網(wǎng)布局、村莊分布和地形地貌等因素，設(shè)置通道、天橋，為沿線居民日常生產(chǎn)、生活提供便利?？紤]沿線地區(qū)排灌系統(tǒng)發(fā)達(dá)，部分通道兼具排洪除澇功能。全線設(shè)置 1處服務(wù)區(qū)，為 廣饒服務(wù)區(qū) ；設(shè)置 停車區(qū) 1處，博興停車區(qū)；設(shè)置 博興縣 G205 龐家互通立交 管理 分 中心 1處；設(shè)置 設(shè)置 設(shè)養(yǎng)護(hù)工區(qū) 1 處，并與互通立交合并設(shè)置，設(shè)于 S228 陳戶互通立交處；設(shè)置收費(fèi)站 3 處，均為匝道收費(fèi)站。 投資估算結(jié)果見表 16。 工期安排 工期安排詳見本報(bào)告第 。 評(píng)價(jià)年限 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，計(jì)算期為建設(shè)期加建設(shè)后的預(yù)測(cè)年限。 【 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 】 27 項(xiàng)目費(fèi)用及評(píng)價(jià)參數(shù) 財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)投資 依據(jù)有關(guān)規(guī)定，全部投資的財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)投資應(yīng)扣除建設(shè)期利息。 本項(xiàng)目貸款額度占全部投資的 75%， 貸款年利率 %（ 2021年 7月 6日起實(shí)施） ，綜合考慮銀行貸款利率、有關(guān)部門制訂的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，本項(xiàng)目設(shè)定財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 為 ％。因此，本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、大修費(fèi)用、收費(fèi)等管理費(fèi)用在使用期內(nèi)按年 3％的增長(zhǎng)率，考慮因相對(duì)價(jià)格變化而引起的變化。 收費(fèi)收入及收費(fèi)有效率 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算 本項(xiàng)目建設(shè)資金中的貸款部分需要通過(guò)收取過(guò)路費(fèi)予以償還。 本項(xiàng)目 為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目， 經(jīng)營(yíng)期為 20212041年。根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨人均國(guó)民收入增長(zhǎng)同時(shí)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從 2021 年開始按每年遞增 3%考慮，每 10年左右提高一次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 2035年之后不再調(diào)整。 【 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 】 28 表 17 未來(lái) 年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 元 /公里 年份 小貨 中貨 大貨 拖掛 集裝箱 小客 大客 20212020 20252035 2035年以后 收費(fèi)交通量的比例 考慮到通過(guò)本項(xiàng)目的車輛中，有少量的特種車輛不交納過(guò)路費(fèi)，如執(zhí)行公務(wù)的軍車、警車等。 費(fèi)用收入計(jì)算 本項(xiàng)目建設(shè)里程、收費(fèi)交通量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入，見現(xiàn)金流量表中現(xiàn)金流入。 稅收 本項(xiàng)目需繳納稅金包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加及所得稅。 水利建設(shè)基金 水利建設(shè)基金按營(yíng)業(yè)稅的 3%提取。 本項(xiàng)目稅前的全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％，凈現(xiàn)值為 318733萬(wàn)元(i=％ )，投資回收期 (靜態(tài)，不含建設(shè)期 )；稅后的全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％，凈現(xiàn)值為 221303萬(wàn)元 (i=％ )，投資回收期 【 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 】 29 年 (靜態(tài)，不含建設(shè)期 )。 融資后分析 融資后財(cái)務(wù)分析以融資前分析和融資方案為基礎(chǔ)，考察項(xiàng)目在擬定融資條件下的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力，判斷項(xiàng)目方案在融資條件下的可行性。融資后資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％。 償債能力分析 國(guó)內(nèi)銀行貸款的償還方式為：每年均還清當(dāng)年利息，根據(jù)財(cái)務(wù)狀況盡力償還本金。從表中結(jié)果分析可知，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng) 25 年方案情況下，在運(yùn)營(yíng)后第 16 年（ 2034 年）可還清貸款本息，評(píng)價(jià)期末未分配利潤(rùn)為 638419萬(wàn)元。 財(cái)務(wù)生存能力分析 財(cái)務(wù)生存能力分析是通過(guò)考察項(xiàng)目再計(jì)算期內(nèi)的投資、融資和經(jīng)營(yíng) 活動(dòng) 所產(chǎn)生的各項(xiàng)現(xiàn)金流入和流出，計(jì)算凈現(xiàn)金流量和累計(jì)盈余資金，分析項(xiàng)目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性。當(dāng)全部貸款及利息還清以后，本項(xiàng)目開始出現(xiàn)盈余資金，總體上本項(xiàng)目具有一定的財(cái)務(wù)生存能力。 【項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告】 32 表 19 資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（ 經(jīng)營(yíng)期 25年 ） 單位：萬(wàn)元 序 號(hào) 項(xiàng)目 建設(shè)期 運(yùn)營(yíng)期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 年份 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 1 現(xiàn)金流入： 0 0 0 11536 23756 25126 26496 28104 29951 31798 33645 41973 50944 54080 57216 收費(fèi)收入 11536 23756 25126 26496 28104 29951 31798 33645 41973 50944 54080 57216 回收資產(chǎn)余值 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 其他收入 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 現(xiàn)金流出： 19512 29268 29268 38889 22021 23707 24984 26263 27760 29464 31159 34086 109745 23027 51548 建設(shè)投資 19512 29268 29268 19512 運(yùn)營(yíng)管理 212 424 437 450 463 477 492 506 521 537 553 570 養(yǎng)護(hù)費(fèi) 97 194 200 206 212 218 225 232 239 246 253 261 大修費(fèi) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 70307 0 0 其他費(fèi)用 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 借款還本付息 18680 20597 22226 23438 24644 26058 27679 29290 30891 36944 15991 43155 營(yíng)業(yè)稅及附加 388 798 844 890 944 1006 1068 1130 1410 1712 1817 1922 所得稅 0 0 0 0 0 0 0 0 1025 0 4412 5640 3 凈現(xiàn)金流量 19512 29268 29268 27353 1743 1419 1512 1841 2191 2334 2487 7887 58801 31053 5668 4 累計(jì)凈現(xiàn)金流量 19512 48779 78047 105400 103657 102238 100726 98885 96694 94360 91873 83986 142787 111734 106066 5 所得稅前凈現(xiàn)金流量 19512 29268 29268 27353 1743 1419 1512 1841 2191 2334 2487 8911 58801 35465 11308 所得稅后結(jié)果 所得稅前結(jié)果 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 80542 173358 【項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告】 33 表 19 資本金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（ 經(jīng)營(yíng)期 25年 ） 單位：萬(wàn)元 序 號(hào) 項(xiàng)目 運(yùn)營(yíng)期 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 年份 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 1 現(xiàn)金流入： 60352 63488 66474 69311 72148 74985 92165 109857 113013 115461 117909 120357 122804 72704 收費(fèi)收入 60352 63488 66474 69311 72148 74985 92165 109857 113013 115461 117909 120357 122804 62021 回收資產(chǎn)余值 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10690 其他收入 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 現(xiàn)金流出： 53978 56379 58708 60877 62925 37395 21676 99659 81464 32612 33311 34010 34711 20216 建設(shè)投資 運(yùn)營(yíng)管理 587 605 623 641 661 680 701 722 743 766 789 812 837 418 養(yǎng)護(hù)費(fèi) 269 277 285 293 302 311 321 330 340 350 361 372 383 191 大修費(fèi) 0 0 0 0 0 0 0 94486 0 0 0 0 0 0 其他費(fèi)用 0 0 0 0 0 0 0 0 借款還本付息 44176 45114 45965 46640 47137 20469 0 0 0 0 0 0 0 0 營(yíng)業(yè)稅及附加 2028 2133 2234 2329 2424 2519 3097 3691 3797 3879 3962 4044 4126 2084 所得稅 6918 8250 9601 10973 12401 13414 17558 430 76583 27616 28199 28782 29365 17502 3 凈現(xiàn)金流量 6374 7109 7766 8434 9223 37590 70489 10198 31549 82849 84598 86346 88094 52508 4 累計(jì)凈現(xiàn)金流量 99692 92584 84818 76383 67160 29570 40919 51117 82666 165514 250112 336459 424553 477061 5 所得稅前凈現(xiàn)金流量 13292 15359 17367 19407 21624 51005 88047 10628 108132 110465 112797 115128 117459 70011 注： 2021 年和 2037年效益按半