【正文】 題數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)與基礎(chǔ)地理信息的有機連接； ? 提取并整合 數(shù)字城管 信息 有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建 XX 市 數(shù)字城管 信息 數(shù)據(jù)庫 ，并實現(xiàn)與基礎(chǔ)地理信息的有機連接； ? 將已有 規(guī)劃 專業(yè)部門的相關(guān) 數(shù)據(jù)及 各種資料進行整合 、 改造 ， 構(gòu)建 XX市 規(guī)劃 信息 數(shù)據(jù)庫， 并 實現(xiàn)與基礎(chǔ)地理信息的有機連接 ； ? 把各種矢量地圖數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等整合到一起，形成 XX 市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理，共享使用。 資料分析與收集 通過對四川省測繪局、 XX 市政府及各部門進行調(diào)查，摸清 XX 市的已有資料現(xiàn)狀，為《技術(shù)方案》設計提供依據(jù)。這項工作是整個項目的基礎(chǔ)，將直接影響整個項目的工作效率和建成后數(shù)據(jù)庫運行、維護的工作效率，工作量巨大，技術(shù)含量高。初步構(gòu)建四川省基礎(chǔ)地理信息服務體系。 四川省地理空間信息公共平臺空間數(shù)據(jù)庫是 四川省地理空間信息公共平臺數(shù)據(jù)庫 的一個子庫 ， 是由國家西部 1:50000 地形圖空白區(qū)測圖工程、四川省地理空間框架項目在四川區(qū)域的 1∶ 50000 和 1∶ 10000DLG 數(shù)據(jù)、 DEM 數(shù)據(jù)、 DOM數(shù)據(jù)、 DRC 數(shù)據(jù)等成果中提取出來的，包括核心的空間地理要素集以及興趣點數(shù)據(jù)（如油庫、加油站、儲備庫、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、超市、銀行、企事業(yè)單位以及娛樂設施等），經(jīng)整理加工后，完成涉密四川省地理空間信息公共平臺空間數(shù)據(jù)庫的建設。該數(shù)據(jù)庫將改善現(xiàn)在地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中地理信息數(shù)據(jù)匱缺，數(shù)據(jù)標準多樣，重復建設造成社會資源浪費嚴重的局面，同時可以極大推動四川省地理信息及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，必須進行大量的數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、編輯及整合工作。 2）進行 XX 市 1:2021 地形圖測繪成果處理，編輯、提取所需要素，使其表達符合 GIS 應用要求的唯一性、完整性、拓撲特性和分層合理性等特點。 2） 1:1 萬地理信息數(shù)據(jù) 在新購 米 SPOT 影像生成的 RSDOM 基礎(chǔ)上進行更新；最后進行疊加、編輯、處理，形成更新后的 1:1 萬基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。其中DEM 數(shù)據(jù)變化不大，可直接利用；在現(xiàn)有 1:5 萬核心矢量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，經(jīng)過與1:1 萬數(shù)據(jù)垂直接邊處理， 是 構(gòu) 建四川省公共信息平臺的重要組成部分 。 影像資料 1）航攝資料 是 構(gòu) 建 影像數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容之一， 資料分布如下： 2）衛(wèi)星影像資料 目前的 資料 為 0308 年的分辨 率 10 米 spot 全色 波段數(shù)據(jù)， 分布如下： 需要購買全市中分辨率衛(wèi)星影像 ，是 構(gòu) 建影像數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容之一， 3） １：１萬 DOM 資料 是 構(gòu) 建四川省公共信息平臺的重要組成部分 內(nèi)容之一， 資料分布如下： ４） 城市地理 信息 數(shù)據(jù) 四川省地理信息中心擁有的 利州區(qū)、元壩區(qū)、朝天區(qū)和青川縣、旺蒼縣、劍閣縣、蒼溪縣的城區(qū)數(shù)據(jù)， 主要 用于 構(gòu) 建 數(shù)字城管 信息 數(shù)據(jù)庫。 專題數(shù)據(jù) 及數(shù)據(jù)庫內(nèi)容 專題數(shù)據(jù) 主要包括 基礎(chǔ)層如 城市 道路交通、水系、建筑物等，專業(yè)層包括 城市 地理人文資料、重點企業(yè)資料、 城市應急聯(lián)動指揮 信息數(shù)據(jù) 、旅游資料 、 “三維數(shù)字城市展示 ”平臺 數(shù)據(jù) 等 。 建設 為了能使這些資料在 GIS 分析、匯總、統(tǒng)計、查詢中有機地利用起來，必須進行空間定位，或與地理空間實體掛接。 目錄 數(shù)據(jù)庫 XX市 地理空間信息 目錄數(shù)據(jù)庫是 XX地理空間信息公共平臺數(shù)據(jù)庫的一個子庫。 元數(shù)據(jù)庫 所有數(shù)據(jù)入庫前應完成元數(shù)據(jù)錄入。文本數(shù)據(jù)原則上不形成元數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)以標準圖幅為單位填寫元數(shù)據(jù)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)內(nèi)容 XX 市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容如下圖所示： 數(shù)據(jù)庫基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 庫 1:500DLG數(shù)據(jù)庫 影像數(shù)據(jù)庫 應急聯(lián)動指揮專題數(shù)據(jù)庫 地名數(shù)據(jù)庫 1:2000DLG 廣元市數(shù)字城管信息數(shù)據(jù)庫規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)組織 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫分為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫。柵格數(shù)據(jù)采取物理上分塊、邏輯上無縫方式組織，數(shù)據(jù)按分辨率或格網(wǎng) 間距相差 4 或 5 倍的關(guān)系形成多級金字塔結(jié)構(gòu)；矢量要素數(shù)據(jù)采取按要素分層、物理上無縫方式組織；文本數(shù)據(jù)建立數(shù)廣元市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 專業(yè)子庫 1 數(shù)字城管地理信息數(shù)據(jù)庫 專業(yè)子庫 n 專業(yè)子庫 2 城市應急聯(lián)動指揮地理信息數(shù)據(jù)庫 據(jù)庫后，與對應的地理實體通過共同的 ID 號連接。空間數(shù)據(jù)按照對象關(guān)系數(shù)據(jù)庫 Oracle10g 關(guān)系表形式和 Geodatabase 模型結(jié)構(gòu)存儲，數(shù)據(jù)庫服務器包括 Oracle10g和 ArcSDE，用戶端包括 ArcGIS 、基于 ArcEngine開發(fā)的分發(fā)服務系統(tǒng)的軟件，向數(shù)據(jù)庫服務器提交數(shù)據(jù)服務請求，并對數(shù)據(jù)進行分析和處理。 數(shù)據(jù)入庫 經(jīng)過檢查驗收后，即可進行基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)的入庫工作，主要工作客戶端 服務器端 ArcGIS ArcEngine 數(shù)據(jù)管理 據(jù)地基礎(chǔ)地理11:500DLG數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)查詢管理 數(shù)據(jù)分發(fā) 數(shù)據(jù)入庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 Oracle 其它功能 ArcSDE for Oracle 空間數(shù)據(jù)引擎 內(nèi)容包括： 1）入庫前數(shù)據(jù) 100%檢查。 3）數(shù)據(jù)入庫。 4) 將地質(zhì)災害點、極重災區(qū)災后重建規(guī)劃、建設與竣工三個階段的圖件資料、與抗震救災和災后重建相關(guān)的多媒體信息導入專題數(shù)據(jù)庫。 2）開發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)更新維護軟件。 數(shù)據(jù)庫運行測試 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建成后要經(jīng)過運行測試，主要測試內(nèi)容如下： 1）測試系統(tǒng)是否達到設計要求，諸如能否執(zhí)行各種查詢、數(shù)據(jù)提取功能。 3）數(shù)據(jù)庫輸出的數(shù)據(jù)是否存在精度、信息損失。 5）在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行測試。 網(wǎng)絡體系改造 通過對 XX 市政務網(wǎng)進行改造，以適應海量基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡傳輸要求，以及相關(guān)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)保密規(guī)定，建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)傳輸體系（網(wǎng)絡）。主要工作內(nèi) 容如下： 1）制定數(shù)據(jù)庫技術(shù)標準：確定 XX 市地理空間框架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的坐標系統(tǒng)，各種文本數(shù)據(jù)文檔格式（如統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用 Excel 格式，文檔采用 Word 格式），各種圖形數(shù)據(jù)的分層、編碼規(guī)定、數(shù)據(jù)采集標準、數(shù)據(jù)平臺標準、數(shù)據(jù)精度指標等。明確數(shù)據(jù)庫管理、查閱權(quán)限，數(shù)據(jù)庫更新周期，更新數(shù)據(jù)交換管理辦法，數(shù)據(jù)庫訪問身份認證，數(shù)據(jù)庫更新辦法等。 3）數(shù)據(jù)庫 使用規(guī)定：規(guī)定數(shù)據(jù)庫共建共享辦法。 第六章 地理空間信息公共服務平臺 建設方案 概述 為 實現(xiàn)城市信息價值鏈的整合和優(yōu)化，為 “數(shù)字城市 ”提供強有力的技術(shù)支撐， 開發(fā) XX 市地理空間信息公共服務平臺 。 采用 C/S、 B/S、 WAP 多種模式，在 XX 市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)地理信息框架的支持下，借助 GIS 技術(shù)的多種查詢手段和豐富的表現(xiàn)形式， 可以在任何地方、任何環(huán)境下把感興趣的 XX 市情展現(xiàn)出來，供各 級領(lǐng)導和相關(guān)部門查閱；充分利用 GIS 的疊加分析工具，把各類經(jīng)濟、人文、地理信息之間潛在的關(guān)系，直觀地展現(xiàn)出來，快速地輔助有關(guān)領(lǐng)導做出全面、科學的決策。 系統(tǒng)環(huán)境 充分利用現(xiàn)有政務網(wǎng)和公網(wǎng)，以 C/S、 B/S、 WAP 多種方式供各級領(lǐng)導和相關(guān)部門、公眾使用。 數(shù)字 XX 公共平臺門戶網(wǎng)站 公共平臺門戶網(wǎng)站是“公共服務平臺”用戶接入、管理和地圖展示的地方。還為各類用戶提供用戶注冊、用戶登陸等多功能的訪問界面，以及平臺使用幫助信息，如各類服務的接口規(guī)定、應用開發(fā)接口、開發(fā)模板、代碼片段和相關(guān)技術(shù)文檔。 ? 周邊環(huán)境：通過輸入中心位置查找一定范圍內(nèi)的任意類型單位。 ? 全 市 各類地理空間數(shù)據(jù)展示：包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、統(tǒng)計、分析。 市公共平臺應用系統(tǒng) 建設 公共平臺應用系統(tǒng)是“公共服務平臺”提供給專題用戶（ 公安 、 公用 等行業(yè)）的應用系統(tǒng)。 例如 隨著 城市治安管理面臨的壓力越來越大，傳統(tǒng)的以人力防范和事后處理為主的公安管理模式已經(jīng)開始制約城市治安管理水平 ， 城市公安管理部門迫切需要采取更多的技術(shù)防犯手段來提高管理的范圍和效率，彌補人力管理資源缺乏效率低的缺點。 市 目錄 發(fā)布 系統(tǒng)建設 實現(xiàn)基于網(wǎng)絡的地理空間信息目錄查詢、分析、統(tǒng)計，構(gòu)建地理空間信息目錄發(fā)布網(wǎng)站 。 市公共平臺二次開發(fā)接口 二次開發(fā)接口軟件主要是面向具備一定軟件開發(fā)基礎(chǔ)的高級用戶提供控件，可開發(fā)、定制以公共平臺地理空間信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，能集成用戶自己的異構(gòu)空間信息和非空間信息的專題數(shù)據(jù)，可根據(jù)平臺提供的 API 進行二次開發(fā)，生成具備較復雜功能的 WebGIS 網(wǎng)頁?，F(xiàn)在想擴展原有系統(tǒng)，升級為具備房屋信息發(fā)布、房屋中介等功能的 WebGIS 系統(tǒng)。 第七章 示范工程建設 方案 市 數(shù)字城管信息 系統(tǒng) 為城市應急管理、綜治管理以及人口管理的發(fā)展，建立數(shù)字化城市管理體系，為政府、企業(yè)和社會公眾提供服 務， 提高 城市建設和管理 的 信息化 程度， 增強城市服務功能 。 鑒于數(shù)字城管投入較大，建議在較小區(qū)域內(nèi)建立示范工程。 通過 調(diào)用 XX 市地理空間信息公共服務平臺發(fā)布的地圖數(shù)據(jù)，整合 XX 市現(xiàn)有 應急平臺 業(yè)務系統(tǒng)， 改造 XX 市 城市應急聯(lián)動指揮 系統(tǒng)， 全面提高 定位 、 監(jiān)控 、應急和 維護 社會治安一體化的管理 體系和 快速反應處理體系 。它是 “數(shù)字城市 ”建設成果的主要展示平臺之一，可以讓更多的用戶直接了解和感受 “數(shù)字城市 ”的建設成果，拓展對空間信息資源利用的思路和模式，并將逐步成為城市各類信息的集成和展示平臺，為政府、企業(yè)、公眾的信息化應用提供技術(shù)保障和數(shù)據(jù)支撐。 第 八 章 系統(tǒng)建成后運行與維護方案 系統(tǒng)維護組織機構(gòu)設立 系統(tǒng)建成后 在 XX 市城市規(guī) 建 局內(nèi) 設立一個“數(shù)字 XX”管理辦公室，負責整個系統(tǒng)的運行維護以及數(shù)據(jù)的更新工作。系統(tǒng)的運行維護經(jīng)費可以通過 XX 市政府每年的財政撥款、政府各部門的信息化建設經(jīng)費以及 XX 市地理空間信息公共服務平臺的推廣利 用 三種渠道獲得 。 第一階段 立項與申報階段 2021 年 3 月，完成立項前期準備工作、完成 XX 市立項籌備工作，并 向省測繪局報送立項申請、向國家測繪局提交申報材料。 第三階段 建成 XX 市 基礎(chǔ) 地理信息 系統(tǒng)建設 2021 年 9 月前，完成已有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的建庫與集成，重點完成 XX市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫 、 數(shù)字城管 信息 數(shù)據(jù)庫 和 城市應急聯(lián)動指揮 信 息 專題數(shù)據(jù)庫 改造 ，構(gòu)建空間信息公共平臺 、 數(shù)字 XX 三維地理信息系統(tǒng) 、規(guī)劃信息系統(tǒng) 。實現(xiàn)以“數(shù)字城市”公共平臺的模式展示 XX 市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，為政府決策、城市經(jīng)營管理、經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障服務。 項目預算參考大量同類數(shù)字城市建設項目有關(guān)資料以及如下標準規(guī)范： （ 1）根據(jù)國家有關(guān)政策、條例和 地方的相關(guān)規(guī)定， 2021 年度有關(guān)設備價格進行編制； （ 2）“財政部、國家測繪局關(guān)于印發(fā)《測繪生產(chǎn)成本費用定額》及有關(guān)細則的通知”（財建 [2021]17 號， 2021 年 2 月）； （ 3）《測繪生產(chǎn)成本費用定額》 2021 年 2 月，財政部、國家測繪局頒布； （ 4）《測繪生產(chǎn)困難類別細則》 2021 年 2 月，財政部、國家測繪局頒布； （ 5）《測繪生產(chǎn)成本費用定額計算細則》 2021 年 2 月，財政部、國家測繪局頒布； （ 6）《航空攝影收費標準》國家民航總局頒發(fā)； （ 7）購買衛(wèi)星遙感影像，參照 2021 年有關(guān)衛(wèi)星營運商提供的相應價格編 制。 建設資金來源：國家測繪局、四川省測繪局投資 500 萬，占項目總投資的42%； XX 市政府投資 500 萬， 其余 110 萬由業(yè)主單位自籌解決。效益歸結(jié)為以下幾個方面： 預期的經(jīng)濟效益 （ 1） 節(jié)約 XX 市各政府管理部門在地理數(shù)據(jù)收集處理、軟硬件設備購置等方面的重復投資 項目通過規(guī)范、整合 XX 市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，建設統(tǒng)一的 XX 市地理空間數(shù)據(jù)庫和地理信息公共服務平臺，政府機關(guān)、企事業(yè)單位以及社會公眾 可以通過平臺 提供的接口 ，調(diào)用平臺提供的電子地圖，快速構(gòu)建符合自身業(yè)務需求的地理信息系統(tǒng)。 各 政府管理部門的業(yè)務流程 與地理信息系統(tǒng)的集成應用 ， 已經(jīng) 成為取代管理信息系統(tǒng)（ MIS 系統(tǒng)） 的 系統(tǒng)構(gòu)架模式。 平臺增值服務的收益，可以運用于數(shù)據(jù)的維護更新、平臺日常維護費用以及維護人員的工資，每年為 XX 市政府節(jié)約平臺運行維護費用約一百萬到二百萬 的開支。 社會效益歸結(jié)為以下幾個方面： 1） 推動 XX 市信息化進程 十六大明確提出“以信息化帶動工業(yè)化”，我國信息化已經(jīng)進入了全方位、高效益和深層次的發(fā)展階段，對中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響越來越深刻。 信息化水平的高低已經(jīng)成為衡量一個城市綜合競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標志。本項目的建設 正是通 過整合和利用全市信息技術(shù)和資源，