【正文】 ..............................................................152 應(yīng)急指揮中心預(yù)算建設(shè)預(yù)算 ..................................................................................153 服務(wù)器及存儲(chǔ)（內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)） ..................................................................................159 系統(tǒng)安全子系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)） ..............................................................................160 業(yè)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)預(yù)算 ..............................................................161 方案設(shè)計(jì)預(yù)算 ....................................................................................................................161 資金來(lái)源 ............................................................................................................................162 實(shí)施計(jì)劃 ............................................................................................................................162 方案準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)審階段 ......................................................................................162 招標(biāo)文件擬定階段 ..................................................................................................162 系統(tǒng)招標(biāo)階段 ..........................................................................................................162 項(xiàng)目建設(shè)階段 ..........................................................................................................162第十三章 效益與風(fēng)險(xiǎn)分析 ...........................................................................................................164 效益分析 ............................................................................................................................164 環(huán)境效益分析 ..........................................................................................................164 社會(huì)效益分析 ..........................................................................................................164 經(jīng)濟(jì)效益分析 ..........................................................................................................165 風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................................................................................................................165 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ..................................................................................................................165 管理風(fēng)險(xiǎn) ..................................................................................................................166 降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 ................................................................................................................166 降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 ..............................................................................................166 降低管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 ..............................................................................................167第十四章 保障措施 .......................................................................................................................168 組織保障 ............................................................................................................................168數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報(bào)告 制度保障 ............................................................................................................................168 資金保障 ............................................................................................................................168 服務(wù)保障 ............................................................................................................................168 人才保障 ............................................................................................................................169第十五章 結(jié)論與建議 ...................................................................................................................170數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報(bào)告第一章 綜述 項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱(chēng)：《某數(shù)字環(huán)保工程》項(xiàng)目概述：某數(shù)字環(huán)保工程是一個(gè)涉及省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)的面向企業(yè)和社會(huì)的全市性的大規(guī)模信息化項(xiàng)目。該項(xiàng)目是國(guó)家“金環(huán)工程”的重要組成部分。工程將實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)保總局、省環(huán)保局、全市環(huán)保系統(tǒng)、其他兄弟地（市）、州環(huán)保局之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)鏈接、信息交換。 項(xiàng)目承擔(dān)單位與負(fù)責(zé)人承擔(dān)單位：某市環(huán)境保護(hù)局項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人：xx，某市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) 可行性研究報(bào)告編寫(xiě)單位編制單位：某市環(huán)境保護(hù)局 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，國(guó)務(wù)院，國(guó)發(fā)〔2022〕39號(hào)《國(guó)家環(huán)境信息化“九五”計(jì)劃和 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 ，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《國(guó)家環(huán)境信息“ 十五” 指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境信息管理辦法》 ，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》 ，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《某省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》 ，某省政府《某南省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范》 ，某省政府 可行性研究結(jié)論某市數(shù)字環(huán)保工程是國(guó)家“金環(huán)工程”的組成部分。同時(shí)，該項(xiàng)目建成后還面向社會(huì)公眾和企業(yè)及其他政府部門(mén)提供比較完整的環(huán)境信息服務(wù)體系，具有很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。將體現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)“小步快走、步步見(jiàn)效”的原則，滿(mǎn)足現(xiàn)階段需求，安全可靠，科學(xué)可行，并易于擴(kuò)展，符合信息技術(shù)與管理的發(fā)展方向。因此，某市數(shù)字環(huán)保工程的建、以支持批準(zhǔn)立項(xiàng)，使其盡早投入建設(shè)。并確立了當(dāng)前環(huán)境管理工作要切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題，具體包括：以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治；以強(qiáng)化污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)；以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治；以防治土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)；以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn)，確保核與輻射環(huán)境安全。建立環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和重大環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警體系。2022 年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議確立我省生態(tài)某建設(shè)、湘江流域污染防治、長(zhǎng)株潭三市環(huán)境同治、工業(yè)污染治理和預(yù)防、城市環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管等工作重點(diǎn)。該體系建設(shè)確立了四項(xiàng)任務(wù)：一是組織實(shí)施國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控；二是組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；三是組織實(shí)施強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)；四是組織實(shí)施提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和信息傳輸能力建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，改善環(huán)境狀況、控制環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段提高環(huán)境管監(jiān)水平。數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報(bào)告環(huán)境信息作為環(huán)保管理工作的技術(shù)支撐和輔助決策平臺(tái)，不僅是環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸、存貯、加工、共享、發(fā)布平臺(tái)，還是環(huán)保管理的辦公平臺(tái)和聯(lián)絡(luò)政府部門(mén)、環(huán)保系統(tǒng)的信息交換中心。主要體現(xiàn)在：市環(huán)保局依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建成了市環(huán)保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，向社會(huì)公眾提供政務(wù)公開(kāi)、法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)等信息服務(wù)。市環(huán)保局依托省環(huán)保局歷經(jīng)三年組織開(kāi)發(fā)一套綜合辦公管理系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)多次改版、升級(jí)，于 2022 年 9 月正式投入運(yùn)行，局機(jī)關(guān)所有的收發(fā)文、呈批件、會(huì)簽、通知都在網(wǎng)上進(jìn)行。目前該軟件已升級(jí)到第三版，在省環(huán)保局和株洲市、懷化市、邵陽(yáng)市也已投入使用。盡管我市的環(huán)境信息化建設(shè)工作已經(jīng)取得了一些成績(jī), 但離國(guó)家環(huán)?？偩趾褪　⑹姓岢龅囊蠛湍壳碍h(huán)境管理的需求還有一段距離，還存在以下問(wèn)題：因未出臺(tái)統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，缺乏有力的組織保證體系和資金支持，全市各級(jí)環(huán)保部門(mén)現(xiàn)有的環(huán)境信息化建設(shè)自成體系，開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)軟件重復(fù)且水平低，收集的數(shù)據(jù)不規(guī)范，信息格式不統(tǒng)一，難以交換和共享。目前省環(huán)保局與地（市）州環(huán)保局、市環(huán)保局和縣（市）區(qū)環(huán)保局還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。上報(bào)材料、下達(dá)文件等仍然以傳統(tǒng)的方式為主，信息傳輸和交流仍較原始。近年來(lái)因考慮搬遷一直未進(jìn)行改造，已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)今信息技術(shù)高速發(fā)展和現(xiàn)代化環(huán)保監(jiān)管的需要。，信息人才匱乏由于多種原因，全市環(huán)保系統(tǒng)都沒(méi)落實(shí)信息機(jī)構(gòu)編制，縣（市）區(qū)環(huán)保局沒(méi)有專(zhuān)職信息工作人員，部分縣（市）區(qū)環(huán)保局對(duì)環(huán)境信息化建設(shè)重視不夠，計(jì)算機(jī)數(shù)量少，技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員缺乏，業(yè)務(wù)管理人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平低?，F(xiàn)有的信息系統(tǒng)之間沒(méi)有建立有效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制、上下級(jí)之間的系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)交換的手段。所以，建立統(tǒng)一的某數(shù)字環(huán)保工程，提供全天候的環(huán)保政務(wù)服務(wù)和現(xiàn)代化的監(jiān)管，是政府信息化的必然選擇。而某數(shù)字環(huán)保工程的建設(shè)正是這一轉(zhuǎn)變的最好體現(xiàn)，不僅能體現(xiàn)為民便民服務(wù)的思想，也能促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、公正、公平，促進(jìn)政府內(nèi)部廉潔。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》針對(duì)環(huán)境信息工作還提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。建設(shè)某數(shù)字環(huán)保工程符合國(guó)家及我省電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃和要求。這些都為某數(shù)字環(huán)保工程的建設(shè)提供了可靠的標(biāo)準(zhǔn)保障。 電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)勝利開(kāi)通，為系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐在省委、省政府的高度重視下，我省分別于 2022 年 9 月和 2022 年 12 月勝利開(kāi)通了電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。我市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)也已啟動(dòng)，功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和穩(wěn)定先進(jìn)的應(yīng)用平臺(tái)將為數(shù)字環(huán)保工程提供必要的網(wǎng)絡(luò)支撐和應(yīng)用支撐。數(shù)字環(huán)保工程可行性研究報(bào)告 國(guó)家試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，為系統(tǒng)建設(shè)提供了借鑒的榜樣某數(shù)字環(huán)保工程不僅涉及的業(yè)務(wù)面廣，更重要的是涉及的部門(mén)多。我市數(shù)