【正文】 12 號(hào)文對(duì)“懷安縣洋河灌區(qū)管理處”的性質(zhì)、編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能等進(jìn)行了確定： 洋河灌區(qū)管理處為懷安縣水務(wù)局下設(shè)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政性資金定項(xiàng)或定額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，核定編制 76 人。職工總?cè)藬?shù) 164人（不 懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃 19 表 22 洋河灌區(qū)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 灌溉區(qū)名稱 干渠名稱 設(shè)計(jì)灌溉面積 渠道工程長(zhǎng)度 建筑物座數(shù) (座 ) 干渠（ m） 支渠（ m） 合計(jì) 車橋 渡槽 涵洞 節(jié)制閘 支渠口 退水閘 渠首 跌水 合 計(jì) 333400 278511 589438 3979 242 112 27 106 1172 134 48 2138 水溝口 河灌溉區(qū) 進(jìn)化渠 11312 10900 20350 85 3 3 1 2 31 6 1 38 城東渠 10180 7681 16700 98 5 3 1 4 42 6 1 36 清水渠 8760 5997 13900 74 2 2 1 1 28 3 1 36 高產(chǎn)渠 6350 5000 47790 165 10 5 2 4 40 6 2 96 高產(chǎn)二干渠 7300 600 25750 111 8 3 1 1 29 3 1 65 規(guī)劃渠 8018 10607 11070 128 9 6 1 4 56 6 2 44 管、噴滴灌工程 4200 淮河 灌溉區(qū) 民議渠 3479 5000 7270 174 9 4 1 2 42 6 2 108 合作渠 3088 8260 19460 166 8 6 1 3 60 5 2 81 建國(guó)渠 3886 6000 6500 106 7 4 1 2 31 6 1 54 集體渠 3059 4300 14350 241 8 6 1 4 62 6 2 152 永勝渠 4180 4200 24620 231 9 4 1 6 80 7 2 122 圍欽渠 5539 10000 27210 306 10 6 2 5 78 4 3 198 濟(jì)民渠 6875 6700 28000 307 10 5 1 6 80 6 2 197 管、噴滴灌工程 6200 大洋河 灌溉區(qū) 集成渠 15550 9250 44550 456 10 5 2 6 98 8 3 324 通成渠 3500 7100 12450 9 2 1 1 1 1 1 2 管、噴滴灌工程 3600 民生渠 灌溉區(qū) 民生渠 25600 22020 33720 256 8 6 1 4 45 4 2 186 裕民渠 18080 10000 21500 90 8 2 1 4 30 7 1 37 管、噴滴灌工程 4000 懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃 20 表 22 洋河灌區(qū)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 灌溉區(qū)名稱 干渠名稱 設(shè)計(jì)灌溉面積 渠道工程長(zhǎng)度 建筑物座數(shù) (座 ) 干渠（ m） 支渠（ m） 合計(jì) 車橋 渡槽 涵洞 節(jié)制閘 支渠口 退水閘 渠首 跌水 洪塘河 灌溉區(qū) 合作一渠 9770 11659 26831 91 9 3 1 3 33 5 1 36 合作二渠 24630 12800 24630 157 10 4 1 6 52 6 2 76 合作三渠 13774 13300 32900 148 11 5 1 5 59 4 2 61 合作四渠 13564 3797 16793 115 8 6 1 4 40 6 1 49 生產(chǎn)渠 12568 9380 17614 27 7 2 2 7 3 1 5 廣濟(jì)渠 26600 10780 43380 72 9 3 6 21 4 1 28 香水山渠 20838 10200 18000 127 10 6 1 4 42 3 61 管、噴滴灌工程 2020 小洋河 灌 溉區(qū) 南二干渠 9000 10000 6500 50 8 2 1 3 19 2 1 14 十一渠 3800 11000 3800 40 7 2 3 15 2 1 10 幸福渠 2800 6500 1500 16 5 1 1 5 1 1 2 育民渠 3800 4000 1300 8 2 1 1 1 1 1 1 天順渠 6300 12020 10500 48 18 0 2 23 1 4 新民渠 3900 7500 3100 16 2 1 2 6 1 1 3 郭家渠 2500 5000 1200 8 2 1 1 1 1 1 1 振興渠 3400 3000 900 6 0 1 1 1 1 1 1 四合渠 4000 5000 1100 18 3 1 2 4 1 1 6 四行渠 2500 6000 3100 23 4 2 2 9 2 1 3 通順渠 4900 3000 1100 6 1 0 1 1 1 1 1 懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃 21 含離退休人員），其中固定工 93 人，有初級(jí)以上技術(shù)職稱人員 67 人。該工程建設(shè)于不同年代，主要工程建成于上世紀(jì) 6070 年代，受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平、財(cái)力、物力等因素限制，工程標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)低，質(zhì)量差，遺留問題和隱患工程較多； (2)渠道兩側(cè)渠堤為土沙堤，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，渠水漫堤沖毀農(nóng)田房屋事件常常發(fā)生； (3)部分渠系建筑物年久失修，工程老化破損嚴(yán)重，跑冒漏水現(xiàn)象嚴(yán)重； (4)干支渠節(jié)水防滲工程配套率低，滲漏嚴(yán)重； (5)渠道為寬淺式土沙渠，糙率大，輸水能力低，淤積嚴(yán)重； (6)田間工程灌溉方式落后，大水漫灌依然占有較大比重，水浪費(fèi)嚴(yán)重； (7)工程運(yùn)行管理工作粗放， 未配套精 確的水監(jiān)測(cè)設(shè)施， 管理體制與管理工作不相適應(yīng)，用、管脫節(jié)，水費(fèi)征收工作滯后，未能充分發(fā)揮水費(fèi)經(jīng)濟(jì)杠桿作用，農(nóng)民的水商品意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一方面是水資源的大量浪費(fèi)，另一方面是農(nóng)業(yè)灌溉缺水，嚴(yán)重制約了懷安縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和 水資源的可持續(xù)發(fā)展。 在節(jié)水改造的基礎(chǔ)上 ，推廣先進(jìn)適用的灌溉技術(shù)，適度擴(kuò)大灌區(qū)有效灌溉面積，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供有力保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。 （ 2） 渠系 的更新改造和續(xù)建配套項(xiàng)目，首先要解決渠系及建筑物工程在輸配水過程中的跑、冒、滲、漏問題 。 （ 3）灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，要充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，動(dòng)員和組織受益區(qū)農(nóng)民投勞、投資，高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成工程改造項(xiàng)目?，F(xiàn)狀 實(shí)灌面積 萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃 24 約 億 kg，平均單產(chǎn) 850kg/畝，農(nóng)作物以玉米 （玉米制種） 、 架豆和脫毒薯 為主，為 多年實(shí)踐形成 比較固定的種植結(jié)構(gòu) 。 灌區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè) GDP增長(zhǎng) 率及積累率 本灌區(qū)范圍內(nèi) GDP（三次產(chǎn)業(yè)合計(jì)）增長(zhǎng)率， 20202020 年 平均增長(zhǎng)率為 %左右， 預(yù)計(jì) 20202020 年 %左右。 （ 1） 第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）增加值產(chǎn)出率 20202020 年 為 %左右， 預(yù)計(jì) 20202020 年為 %左右。 （ 2） 種植業(yè)發(fā)展指標(biāo) 農(nóng)業(yè)中農(nóng)（種植業(yè)）、林、牧、副 4 業(yè)的增加值比例，在不同階段會(huì)有所變化。 表 31 洋河灌區(qū)農(nóng)業(yè)各業(yè)增加值比例預(yù)測(cè)表 預(yù)測(cè)年 種植業(yè) 林業(yè) 副業(yè) 懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃 25 2020年以前 % % 14 % 20202020年 % % % 20202020年 % % 27% 按照上述預(yù)測(cè)， 2020 水平年，本灌區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到 億元， 2020年達(dá)到 億元。 （ 4） 糧食產(chǎn)量規(guī)劃指標(biāo) 本灌區(qū) 2020 年 實(shí)際 灌溉面積為 萬(wàn)畝，其中糧食作物面積為 萬(wàn)畝，按平均單產(chǎn) 920kg/畝計(jì)，糧食總產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到 億 kg。 本灌區(qū) 2020 年實(shí)際灌溉面積為 萬(wàn)畝，其中糧食作物面積為 萬(wàn)畝，按平均單產(chǎn) 950kg/畝計(jì)，糧食總產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到 億 kg。 洋 河灌區(qū)主要作物種植比例見表 3 表 3表 34。 (1)水庫(kù)凈調(diào)節(jié)水量 :為灌區(qū)供水的水庫(kù)共 10 座，分別是： 縣 內(nèi)共有水庫(kù) 9 座，在東洋河上游的尚義縣還有 1 座大型水庫(kù)（友誼水庫(kù)）為灌區(qū)供水，水庫(kù)凈調(diào)節(jié)水量為 億 m３ 。 （ 3）沒有水庫(kù)調(diào)節(jié) ， 河道 徑流的可利用量 ，為 億 m3。 灌區(qū)水資源量計(jì)算 降水入滲補(bǔ)給量、山區(qū)側(cè)向補(bǔ)給 量、地表水入滲補(bǔ)給量之和為地下水資源量。 （ 1）降水入滲補(bǔ)給量 降水入滲補(bǔ)給量是指降水滲入到土壤并在重力作用下滲透補(bǔ)給地下水之水量?？偯娣e 451km2，巖性均亞砂土。 表 35 199~2020 年洪塘河流域面平均降水量 單位： mm 年份 降水量 年份 降水量 年份 降水量 2020 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 平均 表 36 山間盆地平原區(qū)降水入滲補(bǔ)給系數(shù) α值表 巖性 降水量 (mm) 地下水埋深 (m) 1~2 2~3 3~4 4~5 5~6 ＞ 6 粘土 ＜ 300 ~ ~ ~ ~ ~ 300~400 ~ ~ ~ ~ 0..07~ 400~500 ~ ~ ~ ~ ~ 500~600 ~ ~ ~ ~ ~ 亞粘土 ＜ 300 ~ ~ ~ ~ ~ 300~400 ~ ~ ~ ~ ~ 400~500 ~ ~ ~ ~ ~ 500~600 ~ ~ ~ ~ ~ 亞砂土 ＜ 300 ~ ~ ~ ~ ~ 300~400 ~ ~ ~ ~ ~ 400~500 ~ ~ ~ ~ ~ 500~600 ~ ~ ~ ~ ~ 粗中砂 ＜ 300 ~ ~ ~ ~ ~ 300~400 ~ ~ ~ ~ ~ 400~500 ~~ ~ ~ ~ ~ 500~600 ~~ ~ ~ ~ ~ （ 2）山前側(cè)向補(bǔ)給量（側(cè)補(bǔ)） 懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃 29 指山區(qū)地下水以地下徑 流 或河道潛流形式，水平向補(bǔ)給盆地區(qū)淺 層地下水的水量，為 3057 萬(wàn) m3。統(tǒng)計(jì)2020～ 2020 年 盆地各灌區(qū)渠首引水量，逐年計(jì)算渠系滲漏補(bǔ) 給量和田間入滲補(bǔ)給量 ，為 2262 萬(wàn) m3。 表 37 盆地或平原多年平均補(bǔ)給量統(tǒng)計(jì)表 降水入滲 山前側(cè)向 地表水入滲補(bǔ)給量 資源量 5481 3057 2262 10800 （ 1） 水庫(kù)總調(diào)節(jié)水量 水庫(kù)總調(diào)節(jié)水量 包括水庫(kù)蓄積的洪水和所蓄上游河道的基流量， 采用灌區(qū)最近 5 年接受水庫(kù)供水量的平均值，為 4620 萬(wàn) m3。 可利用引洪量：根據(jù)《張家口市水文水資源手冊(cè)》中的經(jīng)驗(yàn)公式和實(shí)測(cè)最大洪峰流量，用概化過程線 和渠首設(shè)計(jì)引水能力 推求 。 （ 1）洪峰歷時(shí)占總歷時(shí)的百分比，采用 15%； （ 2）總歷時(shí)計(jì)算：根據(jù)公式 T=。 渠首引水時(shí)間 基本等于洪水總歷時(shí)，根據(jù)概化洪水過程線和渠首引水能力推求 渠首各 各時(shí)段引 洪 流量，從而推求渠首 可 引水 量 。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和計(jì)算復(fù)核，為 9030 萬(wàn) m3。 水土資源供需平衡分析 現(xiàn)狀灌區(qū)用水情況 本灌區(qū)內(nèi)總用水量由農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)與農(nóng)村生活用水構(gòu)成，工業(yè)用水、城鎮(zhèn)與農(nóng)村生活用水都采用地下水，農(nóng)業(yè)灌溉用水以地表水為主，局部利用地下水。其中玉米種植面積 萬(wàn)畝， 土豆種植面積 萬(wàn)畝，架豆種植面積 萬(wàn)畝，另有 萬(wàn)畝（包括 3200 畝水稻）高效經(jīng)濟(jì)作懷安縣洋河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃 31 物 。 （ 3） 灌水率計(jì)算 該灌區(qū)種植作 物以玉米、架豆和脫毒薯為主，灌溉方法根據(jù)懷安縣經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，應(yīng)以簡(jiǎn)單實(shí)用、節(jié)水效果明顯、易被農(nóng)戶接受的畦灌為主，以后在逐步推行更為先進(jìn)的灌溉方法。 Tmq ?? 式中 α ──作物種植比例； m──每次灌水定額 （ m3/畝）； T──灌水延續(xù)時(shí)間（天 )； q──灌水率（（ m3/s） /萬(wàn)畝）。 （ 4）灌溉定額 由于近幾年 屬于偏枯水年 ，洋河灌區(qū)內(nèi)水稻種植面積 由于供水量減少 、 耗水量大和耕作投勞多 等原因 逐年減少， 逐漸改種 改種玉米 和蔬菜 ，現(xiàn)水稻種植僅面積 3200 畝，不到 1%，所占比例很小 。根據(jù)各渠道多年引水資料推算現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)。具體內(nèi)容見 各渠道現(xiàn)狀 用水量及 水利用系數(shù)論證推算表 表 39。 灌區(qū)總用水量 15313 萬(wàn) m3，其中地表水11750 萬(wàn) m3，地下水 3563 萬(wàn) m3。 （ 1）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)灌區(qū)實(shí)際情況，區(qū)域內(nèi)降雨量比較豐富，灌溉用水主要是水澆地用水，灌溉保證率為 P=75%，城鎮(zhèn)工業(yè)用水和生活用水供水保證率為95%以上。規(guī)劃見表 3