20xx年市財政局重點工作計劃-閱讀頁
2025-03-12 03:50本頁面
【正文】 嚴格按照先生活、后 生產(chǎn)的原則，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，優(yōu)先安排三保及養(yǎng)老金配套支出。三是盤活存量資金資產(chǎn)。對現(xiàn)有存量資產(chǎn)進行整合，統(tǒng)籌使用，避免閑置浪費。更加關(guān)注、補齊民生領(lǐng)域短板，提高均等化服務(wù)水平，讓人民群眾共享東北振興成果。支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)，嚴格落實穩(wěn)崗補貼、促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)政策；繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金等社會保障水平，支持健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。 多措并舉，全力防范化解政府債務(wù)和養(yǎng)老金風(fēng)險。一是強化償債資金預(yù)算約束，壓實還債責(zé)任。其中，市本級政府性債務(wù)償債安排 億元（本金 億元，利息 億元）；縣區(qū)政府性債務(wù)償債安排 億元（本金 億元，利息 4 億元）。通過科學(xué)編制 2021 年全市債券還本付息計劃，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣區(qū)將政府債務(wù)還本付息資金納入預(yù)決算，及時足額還本付息，并做好市本級還本付息預(yù)決算管理工作；加強日常監(jiān)管，協(xié)調(diào)組織各縣區(qū)提前籌措資金，確保不發(fā)生債券違約事件。依法履行新增債務(wù)限額審批程序，在限額內(nèi)科學(xué)合理做好 2021 年政府債券發(fā)行工作。建立舉債空間評估機制，審慎安排高風(fēng)險地區(qū)新增債券項目，從源頭上控制舉債風(fēng)險；加強債務(wù)資金監(jiān)管，按月調(diào)度債券資金使用進度，全過程跟蹤債券發(fā)行使用情況，提高債券資金利用率和使用績效。加強債務(wù)數(shù)據(jù)信息動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測分析，特別是對高風(fēng)險地區(qū)新增債券項目還本付息情況進行監(jiān)控、分析；完善債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險；加強違法違規(guī)舉債融資行為日常監(jiān)督，嚴格執(zhí)行債務(wù)問責(zé)各項制度規(guī)定，堅決遏制不規(guī)范舉借債務(wù)；制定債務(wù)紅色等級地區(qū) 限制性措施，壓實主體責(zé)任，倒逼高風(fēng)險地區(qū)主動化解債務(wù)風(fēng)險?？茖W(xué)制定全市 2021 年化債方案，加強日常督導(dǎo)、季度考核，開展定期排查，嚴防虛假化債，確保全年化債目標的完成；指導(dǎo)縣區(qū)采取多種措施化解存量債務(wù)，各縣區(qū)實行一地一案；繼續(xù)爭取試點區(qū)化債，力爭將各類政府債務(wù)風(fēng)險指標降至安全范圍內(nèi)。認真落實各類社會保障提標、擴面政策，統(tǒng)籌用好中央和省資金，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。 （三）打造亮點，提升財政治理效能 為更有力的促進經(jīng)濟提質(zhì)增效，社會和諧發(fā)展，我們將進一步推動財政管理創(chuàng)新，全面提升科學(xué)化、精細化管理水平。貫徹落實黨的十九大提出的加快建立現(xiàn)代財政制度，建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的要求，以省廳預(yù)算管理一體化平臺為依托，構(gòu)建制度 +技術(shù)的管理機制，實現(xiàn)我市市縣兩級財政部門對預(yù)算管理的動態(tài)反映和有效控制。 劃分事權(quán)與支出責(zé)任。 推進全過程預(yù)算績效管理。市縣層面到 2022 年底，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。研究制定區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分享等改革政策，以及支持經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展的財政激勵政策，促進區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和估勢互補。進一步完善 2021 年以來的市區(qū)、縣鄉(xiāng)、區(qū)街財政管理體制改革，鼓勵支持縣（區(qū)）以飛地模式等合作招商，培育穩(wěn)定的增量財源，提高縣（區(qū)）財政自給能力。一是創(chuàng)新投入方式，綜合運用股權(quán)投資、引導(dǎo)基金、貼息擔(dān)保、 PPP 模式和政府購買服務(wù)等手段，撬動金融資本和社會資本投入，發(fā)揮好財政資金的放大效應(yīng)和引導(dǎo)作用。建立政府采購融資平臺，并依托省政府采購平臺 ，向金融機構(gòu)宣傳融資貸款業(yè)務(wù)。三是推進政府購買服務(wù)改革。 2021 年，我們將全面落實市委、市政府的各項工作部署和要求，緊緊圍繞確定的重點工作任務(wù)，思想上加壓、工作上加力，確保實現(xiàn)全年任務(wù)，為奪取阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興新勝利做出財
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